大同縣蕎麥產業發展對策研究

摘 要：大同縣的苦蕎科研、生產和加工起步較早，為全面開發苦蕎產品積累了豐富的經驗。從中國蕎麥產業發展概況入手，闡述了發展蕎麥產業的意義；從大同縣發展蕎麥產業的優勢條件展開分析，論證了大同縣發展蕎麥產業的有利因素；從大同縣蕎麥產業發展現狀分析其中存在的問題，進而提出建議。

關鍵詞：大同縣；蕎麥產業；發展；研究

中圖分類號：F307.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）05-0087-02

大同縣作為山西省最重要的雜糧生產基地之一，盛產莜麥、蕎麥、小米和綠豆等20余種特色優質的小雜糧，以綠色、環保、安全、健康而名揚華夏、蜚聲海外。近幾年大同縣在“轉型發展，綠色崛起”的戰略中，把小雜糧確定為全市農業重點培育的四大產業之一。

一、大同縣蕎麥產業發展的歷史

蕎麥是大同縣2001年引進種植的蕎麥新品種。全縣苦蕎業的發展經歷了3個階段：一是引進推廣階段。2001年大同佳明食品有限公司引進蜜蜂頭進行試驗、示范，2002年開始在全縣范圍內示范推廣。二是政府推動階段。大同佳明食品有限公司建立后，最初生產苦蕎系列食品的原料來源于山西省廣靈縣、四川省等地，為改變這種狀況，縣政府拿出專款，調運苦養優種，支持農民種植苦蕎，由佳鑫食業有限責任公司和農民簽訂苦養收購協議，按保護價收購，使苦蕎的種植面積逐年遞增。三是公司+基地+農戶的聯結機制形成階段。由于龍頭企業的不斷壯大，年生產能力不斷增加，苦蕎種植業由原來的零星種植發展到規模生產，由單一品種發展為多個品種，帶動了全縣農業增效、農民增收。

二、大同縣蕎麥產業發展中存在的問題

（一）政府重視程度不高

大同縣當前面臨的困難，有全球金融危機與國內經濟周期性調整疊加的外部原因，但最根本的還是自身結構性、素質性、體制性矛盾的集中反映。一是單一的重型化產業結構本一身附加值低；二是政府缺乏對蕎麥或者其他小雜糧產業的扶持力度；三是宣傳意識不強。由于宣傳意識不強，宣傳手段落后，消費者根本不理解大同的蕎麥產品。

（二）蕎麥產業生產模式不合理

大同縣蕎麥栽培管理十分粗泛，一直處于靠天吃飯的狀態。一是鄉內地廣人稀，播種后長期處于無人管理的狀態；二是群眾文化素質普遍不高，科技生產觀念淡薄；三是自然災害頻繁發生，蕎麥抗逆性差，經常造成大面積欠收甚至絕收。品種布局不合理；四是科技投入不足，縣內沒有聯合教學科研單位進行新品種的開發研究，沒有解決近年來大同縣的蕎麥質量逐年下降的問題，從而導致蕎麥的銷量日益下降。

（三）蕎麥產業經營模式不合理

大同當地群眾食用蕎麥與銷售作商品的蕎麥之間的比例為7：3。蕎麥銷售主要是自由渠道，一是銷售于周邊鄉鎮的蕎麥定點收購商販；二是銷售給這些鄉鎮的小酒廠用作釀酒。另外，有的農戶還將蕎殼制作成保健枕頭銷售于市場。從長遠來看，原生態型綠色蕎麥產品正逐步受到市場的青睞，蕎麥有著廣闊的市場發展前景。

當地主要將蕎麥加工為蕎面粉用于制作各類食品，加工時將蕎皮（蕎麩）去除主要用于飼喂牲畜。深加工企業只有極少的小型酒廠，效益不是很好。另外，由于信息相對閉塞，導致蕎麥銷售渠道及范圍狹窄，蕎麥沒有得到很好的深度開發研究和深加工利用，蕎產品知名度低、市場競爭力弱，蕎麥產品銷售一直處于被動和劣勢。大同縣沒有建成一個集科研良種良法和商品化生產、加工、市場營銷于一體的名優蕎麥基地和產業帶。

（四）基礎設施落后

由于蕎麥種植分散、商品量小，而且分布在交通不便的山區，為收購和流通帶來障礙，同時，隨著小雜糧作為口糧的主要用途發生重大改變后，迫切需要開展以綜合加工利用為主的增值新途徑，才能促進蕎麥的發展。目前，大同縣的蕎麥產品及附產物加工利用較差，導致效益低下。

此外，大同市無一家教學科研機構對蕎麥生產進行專門研究，生產上沿用原地方品種，品種優勢逐漸退化，尤其蕎麥生產表現為顆粒飽滿度差、不完全粒、同品種大小不均勻、顏色不一致等。加之耕作粗放，栽培技術落后，單位面積產量極低，年際間和各鄉間單產變幅極大，產量變幅為54—122公斤/畝。

（五）蕎麥產品的國際競爭力弱

近年來，大同縣的蕎麥產業發展過程當中，存在的貿易問題有：一是外資利用水平低，推動性差；二是出口份額小，農業外向度低；三是出口主體分散，競爭實力弱； 四是出口結構不合理，產品檔次低；五是出口市場過于集中，抗風險能力低。這些問題共同導致了大同縣的蕎麥產品在農產品國際貿易中競爭力不強。

三、大同縣蕎麥產業發對策研究

（一）政府重視，挖掘蕎麥產業的潛力

山西蕎麥主要種植在經濟較為落后的高寒山區，大同縣農民受長久生產習慣、生產條件、文化水平等因素的限制，在苦蕎的生產管理方面，常常是粗放管理，致使苦蕎的產量、質量有些欠缺。因此，政府要重視苦蕎產業化各環節的技術進步，把發展苦蕎產業化同推動農業技術的創新、進步結合起來。

一是要加大蕎麥新品種的引進與選育力度，努力提高蕎麥的單產和品質。

二是及時抓好蕎麥植株與子粒的深度開發研究，對蕎麥進行深加工，使蕎產品能廣泛地應用于農業、醫藥及工業等各個領域，讓生態蕎麥能夠更好地服務于社會，體現其適用價值。

三是切實抓好伍寨優質生態蕎麥的宣傳工作，不斷提升蕎麥及其深加工產品的知名度和信譽度，努力拓寬市場銷售渠道。

四是通過鄉人民政府的積極引導，以各行政村村民委員會為載體，組建農民專業化合作組織，讓群眾在栽培即經營中進一步形成合力，及時掌握市場信息，變粗放、分散的栽培經營為集約化、專業化的栽培與經營，進一步提升蕎產品的優勢競爭力。

五是加強宣傳，提高人們對苦蕎藥用價值的認識，必須利用電視、廣播等各種媒體宣傳工具，進行全方位的的宣傳報道，增強人們保健消費意識。

（二）改變傳統生產模式，發展現代化農業

大同蕎麥研究基礎薄弱，研究力量分散，品種創新、改良工作遠遠滯后于當前蕎麥產業發展需要。因此，建議把蕎麥品種改良列入國家農作物品種改良重點計劃，并建立國家蕎麥品種改良中心，組織全國有限的科研力量，開展蕎麥品種改良工作，盡快選育一批商品性好、在國際市場有競爭力的新品種；對名優農家品種及時進行提純復壯，加速良種繁育。

大同市在“轉型發展，綠色崛起”的戰略中，把小雜糧確定為全市農業重點培育的四大產業之一。所以，農機技術推廣部門立足當地資源優勢，引進、研制、推廣小雜糧機械化生產的新機具、新技術，改善生產條件，推進小雜糧生產規模化、產業化步伐具有重要的戰略意義。建議農業、財政和科技等部門加大支持小雜糧生產機械的開發與研制力度，鼓勵促進科研院校、生產企業和高新技術人才深入實際，潛心鉆研，創新技術。農機管理部門在落實農機購置補貼政策時加大對雜糧生產機械的補貼力度。加快完善小雜糧機械化生產的技術體系，讓農民對小雜糧生產機械有買處、買得起、用得好、有效益。

（三）轉變經營模式，發展蕎麥產業化

近年來，隨著市場經濟體制的不斷完善和農村改革的逐步深入，以農村現行的家庭聯產承包責任制為基礎農民自產自銷農副產品的分散經營模式，難以成為市場競爭的優勢主體。在這種形勢下，成都工商部門充分發揮職能，扶持涉農企業走產業化發展之路，做大“龍頭”、做強基地推進新農村生產發展，大力推廣以龍頭企業帶動型為主的“公司＋基地＋農戶”、“公司＋基地＋商標＋農戶”等農業發展模式，積極引導和鼓勵龍頭企業為專業村特色產品提供生產、加工、銷售等服務，形成產業鏈條，實現產供銷一體化。這一模式以市場為導向，把從事同一類生產的農戶、企業和合作經濟組織按市場規律組織起來，傳遞科技信息，統一配置生產資料，推進標準化生產，組織開拓市場，統一協調農產品價格，有效地提高了農民進入市場的組織化程度。

（四）強化基礎建設，保障蕎麥產業的發展

做好蕎麥優勢區域，一是規劃搞好品種、產品優勢區域布局，積極建設優質蕎麥繁種基地、生產和出口創匯基地，走產業化開發之路；二是在優勢產區，按照適當集中、規模發展的原則，實行集中連片種植，形成規模生產；三是統一基地建設的生產標準，確保基地建設高起點、高標準、高效益；四是按照國際市場的要求實行生產規范化、標準化，加強質量檢測，做到產品安全、優質；五是圍繞增強蕎麥產業開發創新能力，支持和引導食品加工企業、外貿等行業與科研單位、高等院校的技術交流與合作，提高蕎麥產品質量和市場競爭力，促進蕎麥產業化發展。

（五）積極拓展外銷渠道，做大做強蕎麥產業

加入WTO，就意味著我國農業將同國際市場和國際自由貿易體制逐步接軌。針對山西省農業對外開放和綠色農產品出口面臨的形勢和問題，大同要積極適應經濟全球化新形勢，利用國際國內兩個市場、兩種資源，擴大小雜糧出口，提高國際競爭力，大力發展產業化龍頭企業，建設大型優勢產業基地，轉變農產品出口方式，調整出口結構，發展優勢產業，提高品牌知名度，促進農業向“優質、高產、高效、生態、安全”的現代化農業邁進，努力提高農業對外開放水平。 一是拓展外向型農業道路，提高農業組織化程度；二是加大政府扶持力度，改善對外開放環境；三是拓寬利用外資渠道，提高質量和水平；四是提高農業產業化水平，實施蕎麥出口標準化；五是實施市場多元化戰略，培植外向型龍頭企業。

結束語

隨著蕎麥營養價值、藥用價值的逐步開發和人民生活水平的不斷提高，養麥將會越來越受到人們的重視。蕎麥產品將成為人們物質生活的重要組成部分，中國現有的40萬噸苦蕎資源將不能滿足全世界65億人口的需求。因此，我們必須聯合起來，共同努力培育苦蕎產業，讓苦蕎產品行銷天下。

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