我國(guó)體育旅游協(xié)作發(fā)展模式的系統(tǒng)化構(gòu)建

基金項(xiàng)目：2010廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（GD10XGL11）

[摘 要]小康生活背景下，具有旅游和健身雙重功能的體育旅游逐漸受到人們的青睞。但如何盡快實(shí)現(xiàn)體育與旅游兩大行業(yè)的相互交融、有效開發(fā)利用體育資源和旅游資源已經(jīng)刻不容緩。本文在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，闡述了體育旅游的互動(dòng)機(jī)理和互動(dòng)表現(xiàn)，提出了兩者的互動(dòng)模型，并指出了目前影響我國(guó)體育旅游互動(dòng)發(fā)展的瓶頸所在，在此基礎(chǔ)上提出了可操作性較強(qiáng)的適合我國(guó)體育旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的六大保障機(jī)制與四類系統(tǒng)化發(fā)展模式。

[關(guān)鍵詞] 體育旅游 運(yùn)行機(jī)制 協(xié)作發(fā)展 系統(tǒng)化

隨著全國(guó)很多省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速步入小康，我國(guó)體育旅游的發(fā)展勢(shì)頭已初見端倪。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者也瞄準(zhǔn)體育旅游，加以研究，主要從體育學(xué)、旅游學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等層面進(jìn)行了初步研究和探索。與此同時(shí)，各地方體育與旅游部門也正進(jìn)行著積極研究和探索。這些研究針對(duì)體育旅游概念、旅游者行為、體育旅游市場(chǎng)開發(fā)的較多，但對(duì)于跨部門協(xié)作發(fā)展模式的研究頗少，且囿于行業(yè)交叉、體制復(fù)雜等因素，諸多研究比較零散和理論化，深度和廣度還遠(yuǎn)未達(dá)到指導(dǎo)政府有效開發(fā)管理該新興行業(yè)的目的。本文從體育旅游互動(dòng)機(jī)理的研究入手，希望能厘清體育部門與旅游部門之間的交叉關(guān)系和利益訴求，建立科學(xué)有效的體育旅游協(xié)作保障機(jī)制和發(fā)展模式，從而更有效地保證體育旅游行業(yè)的健康發(fā)展。

一、小康社會(huì)與體育旅游的關(guān)系

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的一系列綜合性指標(biāo)，其中人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不低于3000美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為1.8萬美元。小平同志也曾明確提出“小康社會(huì)不僅包括物質(zhì)文明，而且包括精神文明和政治文明建設(shè)”。全面建設(shè)小康、實(shí)現(xiàn)小康是長(zhǎng)期的、艱巨的、歷史性的任務(wù)，它需要各方面的協(xié)同發(fā)展。

1.體育旅游在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中起著重要推動(dòng)作用

體育旅游的開展既有利于滿足人們的休閑需求，提高人們的生活質(zhì)量，又能拓寬體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)空間，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)。體育旅游還能促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)，提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力，引導(dǎo)人們的健康消費(fèi)理念，達(dá)到傳播先進(jìn)文化的目的，有利于更好地實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

2.小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展為體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)

小康社會(huì)制度的日益完善為體育旅游的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。體育旅游作為新興的社會(huì)活動(dòng)，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，以其自身的功能和社會(huì)價(jià)值，將會(huì)發(fā)揮重要的推動(dòng)作用；而小康社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，將為體育旅游的廣泛開展創(chuàng)造良好的契機(jī)。兩者相互作用，相互制約，共同發(fā)展。

二、小康背景下體育與旅游的結(jié)合及互動(dòng)機(jī)理

1. 體育旅游的定義與資源分類

體育旅游是旅游者較長(zhǎng)時(shí)間離開生活地以旅游和體育為主要目的，以休閑、娛樂、健身、探險(xiǎn)等為主要?jiǎng)訖C(jī)，以欣賞、觀看或參與體育活動(dòng)為主要形式的旅行游覽活動(dòng)。體育旅游是將身體運(yùn)動(dòng)與傳統(tǒng)旅游要素有機(jī)結(jié)合，在滿足人的觀光、購(gòu)物、休閑等欲望的同時(shí)，最大限度地體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)的參與，滿足現(xiàn)代人對(duì)健身娛樂的需要，具有其他旅游形式所不具備的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)特征。通過體育旅游，實(shí)現(xiàn)人的自然回歸，以達(dá)到體驗(yàn)自然、認(rèn)識(shí)自然、釋放壓力、使身心得到和諧發(fā)展之目的。

體育旅游是以觀看大型體育比賽活動(dòng)為引導(dǎo)，康體保健為目的的戶外休閑活動(dòng)。見圖1：

體育旅游就是體育與旅游的結(jié)合，是體育性的旅游事業(yè)和旅游性的體育事業(yè)，都帶有經(jīng)濟(jì)行為。體育與旅游的結(jié)合是小康社會(huì)發(fā)展的必然，是小康背景下居民的主要休閑方式之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用。

體育和旅游兩者雖然分屬于不同的行業(yè)和部門，資源分類復(fù)雜，但歸納起來共有六大類，如表1所示：

表1 體育旅游資源的分類

2. 體育與旅游的互動(dòng)機(jī)理

體育與旅游的互動(dòng)具有多種共同的機(jī)制，具有互動(dòng)的基礎(chǔ)與條件。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）互動(dòng)的基礎(chǔ)：體育的表現(xiàn)性功能與旅游的體驗(yàn)性需求相統(tǒng)一。在體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，旅游者越來越注重旅游體驗(yàn)過程，而體育的表現(xiàn)性、運(yùn)動(dòng)性和參與性正好適應(yīng)了人們的這一需求。旅游者可觀賞體育賽事所帶來的運(yùn)動(dòng)之美，也可親自參加滑雪、登山、冬泳等等活動(dòng)。正是人們對(duì)體育產(chǎn)品的旅游需求，導(dǎo)致產(chǎn)生了豐富多樣的體育旅游產(chǎn)品。在體驗(yàn)性訴求下，體育活動(dòng)的生產(chǎn)商、供應(yīng)商可以和旅游企業(yè)共同合作，為消費(fèi)者提供新型的、張揚(yáng)個(gè)性、體驗(yàn)自由的新型體育旅游產(chǎn)品。

（2）互動(dòng)的動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的共贏是體育旅游互動(dòng)的主要?jiǎng)恿?。產(chǎn)業(yè)融合可使企業(yè)找到更多獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)，達(dá)到互補(bǔ)共贏的效果。對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求是企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)力所在。不同行業(yè)的企業(yè)通過建立跨產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟或并購(gòu)其它行業(yè)的企業(yè)進(jìn)入其他產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造條件。體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合的動(dòng)力源于產(chǎn)業(yè)自身價(jià)值的升值與影響力的提升。如瑞士的滑雪旅游項(xiàng)目，每年創(chuàng)匯70億美元左右；意大利目前體育旅游的年產(chǎn)值為500億美元左右，足見體育旅游經(jīng)濟(jì)效益之顯著。

（3）互動(dòng)的條件：體育和旅游兩大產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈重構(gòu)為產(chǎn)業(yè)互動(dòng)創(chuàng)造了條件。隨著體育和旅游的經(jīng)濟(jì)功能不斷被發(fā)掘，體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互滲透，從產(chǎn)品融合到組織融合再到市場(chǎng)融合的趨勢(shì)日趨明顯。通過產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)延伸甚至產(chǎn)業(yè)重組，兩類產(chǎn)業(yè)的部分要素在生產(chǎn)價(jià)值鏈中得以全方位嵌入，從而進(jìn)一步完善了產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，使企業(yè)利潤(rùn)大幅增值。在互動(dòng)融合的過程中，體育和旅游兩大產(chǎn)業(yè)資源的范圍得以拓展，都被賦予新的功能和更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。因而，體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈重構(gòu)過程也是各自產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升和發(fā)展的過程。

3.體育與旅游互動(dòng)的內(nèi)容

在產(chǎn)業(yè)融合的背景下，體育旅與游在資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)等方面能夠有效互動(dòng)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和重構(gòu)。

（1）體育產(chǎn)業(yè)拓寬了旅游資源范圍。在旅游資源的體育性功能不斷增強(qiáng)的背景下，體育活動(dòng)以其體驗(yàn)性、趣味性、時(shí)尚性、健身性、娛樂性、參與性、新穎性、刺激性等特征，滿足了大眾健身、娛樂、休閑和冒險(xiǎn)等多樣化消費(fèi)需求，成為全新的旅游吸引物。如觀看體育賽事、參加體育競(jìng)賽、參加體育節(jié)等應(yīng)運(yùn)而生。在英國(guó)，有像切爾西隊(duì)、利物浦隊(duì)等傳統(tǒng)球隊(duì)的博物館，又有普萊斯頓國(guó)立足球博物館、溫布爾頓網(wǎng)球博物館、紐馬克特賽馬博物館的相繼開館，所有這些，都吸引了大量的歐洲游客。北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦后，旅游業(yè)是最大的受益者之一。鳥巢、水立方等奧運(yùn)場(chǎng)館已成為重要的人文旅游資源。

（2）體育產(chǎn)業(yè)豐富了旅游產(chǎn)品的內(nèi)容。體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展豐富了旅游產(chǎn)業(yè)的范圍，豐富了旅游商品開發(fā)、旅游項(xiàng)目策劃、旅游營(yíng)銷策劃的內(nèi)涵。體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合極大地拓展了旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)造“大旅游產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。體育產(chǎn)業(yè)將活動(dòng)的參與性與變化性融入到具體的旅游項(xiàng)目中，能為消費(fèi)者提供具有體驗(yàn)性和趣味性的旅游產(chǎn)品，從而提高游客的回頭率。

（3）體育的集聚效應(yīng)拓展了旅游市場(chǎng)。作為一種新興的旅游形式，體育旅游活動(dòng)既是體育活動(dòng)，又是旅游活動(dòng)。兩者相互作用，相互影響。體育賽事為旅游目的地增加了人氣，而旅游目的地的良好形象又增加了賽事的吸引力。以著名的F1賽車為例，最先開展F1賽車的英國(guó)銀石賽道，每年的綜合收益達(dá)3 000萬英鎊。2004年上海F1賽事現(xiàn)場(chǎng)觀眾15萬人，門票收入達(dá)3億元，僅3天之內(nèi)，F(xiàn)1就為上海酒店帶來了2.1億元的房費(fèi)收入，為旅游業(yè)和其他服務(wù)業(yè)帶來投資130億元。體育與旅游的有機(jī)結(jié)合，使市場(chǎng)規(guī)模的集聚效應(yīng)成倍地放大。

4.體育與旅游的互動(dòng)模型

體育與旅游的融合以體育活動(dòng)為載體，以旅游為目的，通過各資源要素的相互滲透或互動(dòng)組合，發(fā)展成為各具特色的體育旅游產(chǎn)品，主要表現(xiàn)為三種因素的互動(dòng)模型，即旅游與體育賽事的融合、旅游與體育節(jié)慶的融合、旅游與體育健身的融合。見圖2：

大型體育賽事的舉辦可進(jìn)一步提升舉辦城市的旅游品牌，提高城市知名度；旅游與體育節(jié)慶的深度融合可以打造出體育旅游產(chǎn)業(yè)的新形態(tài)，既可提升舉辦地的旅游形象，又可有效地銷售體育產(chǎn)品，推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；旅游與體育健身的廣泛融合可衍生出很多可喜的附加值，如冬奧會(huì)激起滑雪的熱潮、奧運(yùn)會(huì)激起全民健身的熱情等，對(duì)提升國(guó)民身體素質(zhì)，打造和諧社會(huì)都大有好處。

三、制約我國(guó)體育旅游互動(dòng)發(fā)展的瓶頸

體育旅游在中國(guó)剛剛興起不久，從資源到人才再到行業(yè)規(guī)范等方面都存在諸多問題。

1.行業(yè)錯(cuò)綜復(fù)雜，部門協(xié)作困難

體育和旅游因?yàn)樾袠I(yè)從屬不同，相互交融與滲透不多，造成體育資源、旅游資源得不到有效地開發(fā)和利用，因此我國(guó)體育旅游發(fā)展的主要制約因素是體育和旅游兩大部門的協(xié)作問題。政府層面上體育與旅游部門中關(guān)鍵利益者的態(tài)度和行為直接影響政府體育旅游政策的變遷及運(yùn)作。在協(xié)作發(fā)展過程中，體育與旅游兩大部門或相互推諉，或爭(zhēng)搶項(xiàng)目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工作銜接和資源共享難度較大。目前，全國(guó)還沒有專門的體育旅游協(xié)會(huì)或管理機(jī)構(gòu)成立，現(xiàn)有的“中國(guó)國(guó)際體育旅游公司”和“中旅體育旅行社有限公司”，因其職能僅局限在業(yè)務(wù)層面上，起不到政府的指導(dǎo)作用。

2.資源開發(fā)不夠，規(guī)模效應(yīng)難現(xiàn)

據(jù)調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)開發(fā)較為成熟的體育旅游項(xiàng)目有滑雪、登山、游泳、漂流、垂釣、高爾夫球運(yùn)動(dòng)等20余種。這些項(xiàng)目普遍表現(xiàn)為單一品種的開發(fā)，無論是開發(fā)的深度和廣度都不夠，而且相互配套較差，營(yíng)銷互動(dòng)少，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效應(yīng)，不能很好地滿足體育旅游消費(fèi)者多樣化及個(gè)性化的需求。

3.教育弊端凸現(xiàn)，專業(yè)人才匱乏

體育旅游的開發(fā)和發(fā)展需要有體育知識(shí)和旅游知識(shí)的專業(yè)性人才。目前，全國(guó)普遍缺乏既懂體育又懂旅游的復(fù)合型專業(yè)人才。體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺乏懂得對(duì)客服務(wù)、組織活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理的人才，而旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺乏掌握體育專項(xiàng)技能，熟悉體育器材的專業(yè)人才，兩大產(chǎn)業(yè)相互融合其實(shí)質(zhì)上要求從業(yè)人員必須兼?zhèn)鋬纱箢I(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技能，而傳統(tǒng)的高等教育還沒有很好地解決兩者的融合問題，因此，體育旅游復(fù)合型管理人才的匱乏是制約目前體育旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)客觀因素。

4.管理水平不高，服務(wù)質(zhì)量缺位

人才培養(yǎng)機(jī)制的缺位直接導(dǎo)致體育旅游從業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足、管理水平低下，整個(gè)體育旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營(yíng)管理不善、服務(wù)質(zhì)量不到位等問題，顧客不滿意導(dǎo)致的直接后果是失去顧客，失去市場(chǎng)。

5.宣傳資金缺乏，促銷力度不夠

由于資金不足，體育旅游宣傳促銷力度不夠。目前有些地方由于體育旅游促銷資金不足造成宣傳力度不夠，并且宣傳內(nèi)容單調(diào)、形式陳舊，宣傳渠道不多，手段缺乏，宣傳促銷時(shí)斷時(shí)續(xù)，缺乏經(jīng)常性、長(zhǎng)期性，對(duì)外影響不大，效果不顯著。

四、我國(guó)體育旅游協(xié)作發(fā)展的保障機(jī)制

1.體育旅游開發(fā)的資金籌措機(jī)制

體育旅游資源的開發(fā)屬于高投入高產(chǎn)出，沒有雄厚的資金支持，開發(fā)建設(shè)就難以為繼。我國(guó)現(xiàn)在大多數(shù)地區(qū)的體育旅游開發(fā)項(xiàng)目的投資主體是政府，雖然已經(jīng)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)融資的政策，但是對(duì)體育旅游資源開發(fā)的社會(huì)投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，巧妙運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照“誰投資、誰受益”的原則，建立一個(gè)多層次、多渠道、多元化的融資機(jī)制是體育旅游產(chǎn)業(yè)有效運(yùn)行的前提。

2.體育旅游開發(fā)的組織管理機(jī)制

我國(guó)幾乎所有的體育旅游資源的開發(fā)都是以政府牽頭，組織管理上也是由各級(jí)政府進(jìn)行管理。雖然不同的開發(fā)模式有不同的管理體制，但本著“統(tǒng)一管理，效益優(yōu)先”的原則，總體上還是應(yīng)該以政府行政管理為主，但要加強(qiáng)公司制、承包制的工作力度，以最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。

3.體育旅游開發(fā)的法制保護(hù)機(jī)制

體育旅游是一種緊張、刺激、參與性較強(qiáng)的休閑活動(dòng)，對(duì)安全性要求較高，但我國(guó)現(xiàn)在對(duì)于體育旅游資源開發(fā)方面的法律規(guī)定尚處于研究制定階段，相關(guān)的法律法規(guī)欠缺。一些頗受體育旅游者歡迎的、對(duì)安全要求較高的參與型、探險(xiǎn)型等特殊體育旅游項(xiàng)目(如蹦極、漂流、空中運(yùn)動(dòng)、冰雪運(yùn)動(dòng)等)迅速興起，但由于目前管理法規(guī)、措施相對(duì)滯后，導(dǎo)致體育旅游事故時(shí)有發(fā)生。我們應(yīng)當(dāng)予以高度重視，建立安全保障體系，對(duì)經(jīng)營(yíng)體育旅游的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，在確保旅游者人身與財(cái)產(chǎn)安全的前提下發(fā)展體育旅游。

4.體育旅游開發(fā)的地理選擇機(jī)制

我國(guó)南北緯度跨越廣，東西海拔差異大，各民族分布區(qū)域也都自己獨(dú)特的地理位置。在體育旅游資源開發(fā)上，我們應(yīng)該因地制宜，結(jié)合各地實(shí)際情況進(jìn)行開發(fā)。比如，我國(guó)東北體育旅游資源開發(fā)上充分利用冬季的冰雪，開發(fā)出冰雪旅游，利用夏季的涼爽，開發(fā)出消暑旅游；海南島的體育旅游資源開發(fā)也要充分利用自己的海島地優(yōu)勢(shì)，深度開發(fā)沖浪、潛水、海底探險(xiǎn)等一系列項(xiàng)目。

5.體育旅游開發(fā)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

根據(jù)旅游消費(fèi)者購(gòu)買行為的差異性，可把我國(guó)體育旅游的目標(biāo)市場(chǎng)分為三級(jí)，一級(jí)為國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)，二級(jí)為港、澳、臺(tái)客源市場(chǎng)，三級(jí)為國(guó)外客源市場(chǎng)。

在體育旅游資源開發(fā)上，必須從建設(shè)國(guó)際體育旅游目的地的戰(zhàn)略高度出發(fā)，本著“精品先行，高端優(yōu)先”的原則，采取體驗(yàn)式經(jīng)營(yíng)的營(yíng)銷策略，努力為消費(fèi)者提供具有更高層次的特色體驗(yàn)，培育和建設(shè)體育旅游精品，從而達(dá)到“以精品帶動(dòng)一般”的目的。還要按照不同時(shí)間、不同市場(chǎng)的體育旅游需求，適時(shí)推出合適的體育旅游產(chǎn)品，并做到成熟一批、推出一批，逐步形成對(duì)精品體育旅游產(chǎn)品滾動(dòng)開發(fā)和優(yōu)選培育的機(jī)制。

世界體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)都在努力探求體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合而產(chǎn)生的市場(chǎng)需求空間，尋求新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，如中國(guó)香港康體局和旅游協(xié)會(huì)為開拓體育產(chǎn)業(yè)及體育旅游市場(chǎng)，聯(lián)手通過駐外旅游辦事處，有針對(duì)性地積極推銷體育產(chǎn)品。他們向東南亞國(guó)家推銷賽馬，向日本人推銷高爾夫球，向歐美和澳大利亞推銷板球、網(wǎng)球和羽毛球，從而吸引了一大批體育愛好者前往香港進(jìn)行體育旅游，既盤活了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，也提高了旅游收入。就國(guó)際市場(chǎng)而言，中國(guó)的武術(shù)、乒乓球及羽毛球?qū)w育愛好者就擁有一定吸引力，組織來華修學(xué)團(tuán)會(huì)有一定的市場(chǎng)。

6.體育旅游開發(fā)的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制

在體育旅游產(chǎn)業(yè)鏈中，多部門多行業(yè)協(xié)同作業(yè)，不可避免會(huì)產(chǎn)生利益沖突，必須協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)，創(chuàng)建旅游服務(wù)行業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)觀念，以資本運(yùn)作為紐帶，把體育旅游所涉及的經(jīng)營(yíng)主體以股份合作制等方式結(jié)成利益同盟，整合好產(chǎn)業(yè)鏈中的各環(huán)節(jié)，提高行業(yè)的整體運(yùn)行效益。

中國(guó)目前雖然已建立了體育旅游總公司，但由于分支機(jī)構(gòu)不多，其業(yè)務(wù)量及影響力均不盡人意，而普通的旅行社從業(yè)人員意識(shí)到體育旅游市場(chǎng)潛在商機(jī)，但苦于缺乏“體育”背景，對(duì)體育認(rèn)知有限、運(yùn)作方面又欠經(jīng)驗(yàn)積累，這些都在一定程度上影響了體育旅游的進(jìn)一步發(fā)展。所以，無論是體育產(chǎn)業(yè)還是旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，應(yīng)協(xié)同配合，共同建立和完善體育旅游中介，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的雙向驅(qū)動(dòng)創(chuàng)造條件。比如以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，將體育旅游納入城市的整體旅游規(guī)劃中，建立統(tǒng)一的旅游市場(chǎng)體系；打破管理部門的條塊分割，摒棄門戶之見，加速其彼此交融與滲透，共同發(fā)展體育旅游業(yè)，最終形成體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的雙贏局面。

五、我國(guó)體育旅游協(xié)作發(fā)展模式的系統(tǒng)化構(gòu)建

1.體育旅游發(fā)展的政策支持系統(tǒng)

（1）總體協(xié)作發(fā)展模式。體育旅游兩大部門的協(xié)作發(fā)展模式，應(yīng)由目前階段的“多頭管理期”，向兩大部門共同監(jiān)管的“品牌共建期”過渡模式轉(zhuǎn)變，最終依托國(guó)家大部制改革的潮流，完成由文化體育旅游等相關(guān)部門組成的“大部制管理期”的理想模式轉(zhuǎn)變。如圖3所示：

（2）人才培養(yǎng)系統(tǒng)。加快體育旅游經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)是發(fā)展體育旅游的重要前提條件。在體育旅游經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)上，首先應(yīng)在高等院校全面設(shè)置體育旅游專業(yè)、加強(qiáng)專業(yè)教育，為我國(guó)體育旅游資源可持續(xù)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。其次，加大現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)力度，對(duì)相關(guān)的學(xué)科進(jìn)行再教育，達(dá)到學(xué)以致用的效果；再有，可以引進(jìn)港澳地區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行短期的講學(xué)、培訓(xùn)、指導(dǎo)等，提高現(xiàn)有人員的水平。還可以組織人員到港澳地區(qū)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家參觀考察，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以便迅速提高我們的經(jīng)營(yíng)管理水平。通過以上措施可以在盡可能短的時(shí)間里，為我國(guó)培養(yǎng)出一批高素質(zhì)、復(fù)合型的體育旅游經(jīng)營(yíng)和管理人才。

（3）安全保障系統(tǒng)。旅游安全保障體系的構(gòu)建是為體育旅游者創(chuàng)造一個(gè)安全的旅游環(huán)境，保障旅游者在旅游過程中的生命和財(cái)產(chǎn)安全。這一體系的構(gòu)建需要政府、旅游企業(yè)、行業(yè)組織和旅游者自身的通力合作，相互配合，制定體育旅游管理辦法，對(duì)體育旅游的經(jīng)營(yíng)實(shí)行資質(zhì)考核的準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁沒有取得資質(zhì)的旅行社和個(gè)人組織游客從事體育旅游活功

（4）相關(guān)政策系統(tǒng)。加強(qiáng)政府指導(dǎo)，成立專門的體育旅游管理機(jī)構(gòu)。體育旅游已成為一種新興的體育產(chǎn)業(yè)，比之體育用品制造、批發(fā)、銷售、體育健身娛樂等傳統(tǒng)的體育產(chǎn)業(yè)有更大的發(fā)展前景，各級(jí)政府要從戰(zhàn)略上提高對(duì)體育旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)，成立專門的體育旅游管理機(jī)構(gòu)，制定合理的、切實(shí)可行的體育旅游發(fā)展規(guī)劃、策略和目標(biāo)，使體育旅游走上快速發(fā)展的軌道，以滿足人民生活日益增長(zhǎng)的滿要。

2.區(qū)域聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)

全國(guó)各省市應(yīng)主動(dòng)打破行政區(qū)劃壁壘，加強(qiáng)跨地區(qū)體育旅游協(xié)作，推動(dòng)“大旅游圈”的建設(shè)。各省市應(yīng)在準(zhǔn)確定位本土體育旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，打破“權(quán)力利益化和利益地方化”的現(xiàn)象， 消除區(qū)域體育旅游合作過程中的行政障礙和利益分配障礙，借力使力，加強(qiáng)與周邊省市區(qū)的合作，不斷開拓體育旅游新市場(chǎng)，在產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作和服務(wù)咨詢等方面形成有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)共享、信息共享和規(guī)模效益，使城市和地區(qū)之間形成合作共贏的局面，如漳州、泉州、廈門體育旅游圈，北京、天津、秦皇島、青島體育旅游圈等。

3.產(chǎn)業(yè)合作系統(tǒng)

（1）體育旅游的資源開發(fā)模式。體育旅游是體育與旅游的結(jié)合體，兩者互為載體，協(xié)同發(fā)展。各省市應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇最為適合本地的體育資源開發(fā)模式。同時(shí)，在注重資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行體育旅游資源的創(chuàng)新性開發(fā)，以確保資源的可持續(xù)發(fā)展。

（2）體育旅游的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式。 “旅游+體育”模式是指以旅游資源為依托開發(fā)體育旅游產(chǎn)品。該模式的開發(fā)能使游客充分感受到旅游中的體育活動(dòng)，由于它又有別于單純的體育運(yùn)動(dòng)，因此旅游中的體育又可稱之為“旅游性體育”。而“體育+旅游” 模式是指以體育資源為依托開發(fā)體育旅游產(chǎn)品，即充分利用體育競(jìng)賽、表演或節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳，提高組織規(guī)格，吸引更多的觀摩者，以提高舉辦地的對(duì)外影響力和增加經(jīng)濟(jì)收入，使游客充分感受體育觀摩中有旅游活動(dòng)。

（3）三位一體”的協(xié)作發(fā)展模式。加強(qiáng)體育旅游發(fā)展的宏觀管理：推動(dòng)體育部門與旅游部門之間的交流與合作；發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)的框架；構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體；就體育旅游商機(jī)對(duì)全國(guó)的體育和旅游機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)；鼓勵(lì)各部門協(xié)調(diào)制定賽事的日程安排，提高交通、媒體和贊助商等相關(guān)行業(yè)運(yùn)作的水平；鼓勵(lì)制定針對(duì)某項(xiàng)賽事的體育旅游發(fā)展規(guī)劃。

加強(qiáng)多層次間的合作與交流：建立全國(guó)各地區(qū)的相關(guān)體育旅游組織，推動(dòng)各部門的交流與合作；通過與已有相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的鏈接，加快體育旅游信息的傳播；鼓勵(lì)全省相關(guān)部門在體育旅游市場(chǎng)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)方面的合作，鼓勵(lì)各個(gè)地區(qū)輪流舉辦大型體育賽事。

推動(dòng)地區(qū)體育旅游的發(fā)展：賽事經(jīng)營(yíng)者提供本地區(qū)的專門資料庫(kù)，包括投資者、服務(wù)業(yè)、體育設(shè)施、食宿和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的情況；重視舉辦體育賽事對(duì)地區(qū)和體育設(shè)施發(fā)展的特有功能；提高交通、媒體與贊助商等相關(guān)行業(yè)的運(yùn)作水平；鼓勵(lì)各地區(qū)的相互合作，避免體育設(shè)施的重復(fù)建設(shè)；在本地區(qū)內(nèi)考慮體育、旅游和商業(yè)共同的發(fā)展機(jī)會(huì)等。

（4）搞好體育旅游同其他項(xiàng)目的整合開發(fā)。體育旅游要想得到持續(xù)發(fā)展，必須拓寬思路，加強(qiáng)同其他類型的旅游項(xiàng)目如休閑游、文化游、民俗游等產(chǎn)品的緊密結(jié)合，以克服體育旅游產(chǎn)品的單一性，形成復(fù)合型旅游產(chǎn)品，以滿足體育旅游愛好者在旅游過程中的多方面需求，讓體育旅游者在愉悅身心的同時(shí)增添文化內(nèi)涵，提升旅游品質(zhì)。

4.軟實(shí)力系統(tǒng)

（1）加強(qiáng)宣傳，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。我國(guó)優(yōu)越的地理位置、快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，給體育旅游創(chuàng)造了快速發(fā)展的條件，因此宣傳和組織就成為充分利用體育旅游資源和發(fā)展的關(guān)鍵。宣傳的范圍不應(yīng)局限于國(guó)內(nèi)，要吸引國(guó)外眾多游客到我國(guó)積極參與各種體育旅游活動(dòng)，如利用我國(guó)高爾夫球場(chǎng)多、價(jià)格低的優(yōu)勢(shì)吸引亞太地區(qū)游客到我國(guó)打高爾夫球等。另外，體育旅游最大的生命力在于其可重復(fù)性，在傳統(tǒng)的觀光旅游中，即使是最好的景點(diǎn)，旅游者在短期內(nèi)很少重游，而體育旅游正好相反。這就要求提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提高游客的重游率。

(2)集中力量，打造體育旅游品牌。目前，我國(guó)不少體育旅游品牌初見成效，如黑龍江的冰雪旅游、海南的潛水旅游、廣東的武術(shù)旅游等，但其品牌輻射范圍不大，影響力有限。今后應(yīng)當(dāng)集中力量打造一批體育旅游亮點(diǎn)，使其成為亞太甚至世界知名的體育旅游品牌。

（3）多管齊下，挖掘各地特色旅游。我國(guó)各省市眾多的傳統(tǒng)民族體育項(xiàng)目也是良好的體育旅游資源，如武術(shù)、舞龍、舞獅、龍舟等。這些傳統(tǒng)的體育項(xiàng)目作為當(dāng)?shù)毓?jié)日文化活動(dòng)的主要內(nèi)容，可以作為體育旅游資源加以利用，讓游客親身感受到我國(guó)各地的文化遺風(fēng)，感受到融健身、娛樂、休閉多種功能為一體的全新旅游方式，具有非常可觀的旅游市場(chǎng)。另外，也可以充分利用國(guó)家級(jí)、省級(jí)體育訓(xùn)練基地，開展特色旅游，如北京懷柔國(guó)家登山協(xié)會(huì)訓(xùn)練基地、郴州女排訓(xùn)練基地、海南足球訓(xùn)練基地等，都可以對(duì)外開放，與旅游活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，讓游客有機(jī)會(huì)與體育明星“零距離接觸”，形成地方特色明顯的體育旅游品牌。

（4）加大力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與營(yíng)銷。加強(qiáng)體育旅游網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是促進(jìn)我國(guó)體育旅游資源開發(fā)的重要措施。由中央相關(guān)部門牽頭，整合“國(guó)家旅游局網(wǎng)”、“中國(guó)旅游網(wǎng)”，“中國(guó)體育資訊網(wǎng)”、“中國(guó)體育信息網(wǎng)”、“國(guó)家體育總局體育信息網(wǎng)”等多網(wǎng)資源，為網(wǎng)絡(luò)用戶利用各類數(shù)據(jù)庫(kù)提供最大方便，如為用戶提供查詢、瀏覽、閱讀、下載、專題檢索、科技成果查新、代查代檢服務(wù)等。另外，網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷已經(jīng)成為21 世紀(jì)重要營(yíng)銷手段之一，體育旅游也應(yīng)順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)，充分利用經(jīng)濟(jì)、快捷的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)做好營(yíng)銷工作。加強(qiáng)人性化的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，尤其是海外客源市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，為體育旅游愛好者特別是自助體育旅游者提供一個(gè)更加全面、便捷的服務(wù)平臺(tái)是今后網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的發(fā)展方向。

（5）突出個(gè)性，推出新穎組合精品。個(gè)性是體育旅游產(chǎn)品的生命力所在，我們應(yīng)以激發(fā)參與性體育旅游消費(fèi)和觀賞性體育旅游消費(fèi)為先導(dǎo)， 以培養(yǎng)體育娛樂市場(chǎng)和競(jìng)賽市場(chǎng)為根本， 應(yīng)因地制宜，優(yōu)勢(shì)再造， 推出若干個(gè)具有全球影響力的精品，從而達(dá)到“以精品帶動(dòng)一般”的目的。同時(shí)，可以通過各種組合， 使特定區(qū)域內(nèi)的體育資源得到更有效的配置和利用， 使體育旅游項(xiàng)目與原有的民族文化有機(jī)地融合為一個(gè)和諧的整體，形成具有民族特色和地域特色優(yōu)勢(shì)突出的體育旅游產(chǎn)業(yè)新格局。

六、結(jié)語

體育旅游作為新興的社會(huì)活動(dòng)，以其強(qiáng)大的休閑功能和社會(huì)價(jià)值，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中將會(huì)發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。我們應(yīng)“以政策為先導(dǎo)，以資源為依托，以市場(chǎng)為根據(jù)”， 本著“維護(hù)傳統(tǒng)、突出特色”的原則，多方籌集資金，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，選擇符合各省市實(shí)際情況的開發(fā)模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐春紅.秦皇島體育旅游市場(chǎng)的發(fā)展策略研究[J].中國(guó)商貿(mào)，2011，(7)：54-54

[2]王振.體育旅游生態(tài)化建設(shè)的必要性及路徑選擇[J].南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2011，10( 3)：158-160

[3]廖春海.我國(guó)低碳體育旅游發(fā)展的走向[J].體育學(xué)刊，2011，18(4):53-56

[4]康保苓.產(chǎn)業(yè)融合背景下旅游與體育的互動(dòng)研究[J].旅游論壇，2011，4(3):45-48

[5]于素梅.中國(guó)體育旅游研究[M].北京:中國(guó)水利水電出版社，2006:353-354

[6]曹曉東，孫建軍.廣州亞運(yùn)會(huì)背景下“珠三角”體育旅游的SWOT分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，25(3): 30-33

[7]張美娟.中國(guó)體育旅游的經(jīng)濟(jì)影響研究[J].中國(guó)商貿(mào)，2011，(6):102-103

[8]辛炳乾.新形勢(shì)下河南省體育旅游發(fā)展模式研究[J].安陽(yáng)工學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，6:107-110