校車“三項優先權”還應更加細化

國務院法制辦近日公布《校車安全條例(征求意見稿)》，面向社會各界征求意見。《征求意見稿》規定校車享有三項優先權：其一，交警應當指揮疏導校車優先通行；其二，校車可在公交專用車道行駛；其三，校車停車上下學生時，后方車輛應當停車等待，禁止超越。(人民日報)

在溫家寶總理責成有關部門一個月內制訂校車安全條例不久，《校車安全條例(征求意見稿)》就拿了出來，體現出國家對校車問題的真正重視，這樣的工作速度可謂雷厲風行。現在賦予校車三項優先權，這在國內也是破天荒之舉。

校車特權是有了，只是還應當更加細致些，以保證其執行力。比如現在賦予校車可以使用。公交專用車道。但問題是，許多城市雖然規定了公交專用車道，但公交車與其他車輛爭道的現象并不少見，公交車也常常被其他車輛堵死在路上。可見公交優先權并沒有多少。還有，給了校車以公交車同等路權，但當校車與公交車一同行使的時候，公交車能否超越校車，到底是公交車優先，還是校車優先，必須要弄清楚，否則，發生糾紛將在所難免。而公交車超越校車，對于校車安全肯定是一種潛在威脅。現在，許多城市的公交車為了效益多拉快跑，行車安全抓得并不是很緊，公交車將行人撞傷撞死，和其他車輛相撞的情形也不少見。可見，給校車與公交同等路權還遠遠不夠，還要解決公交與校車之間誰更優先的問題。此外，在賦予校車優先權方面，還要多借鑒“他山之石”從細節保障校車的優先權。

國內校車安全事故背后的原因非常復雜，有監管不力、運營失當、標準缺失等原因，但執法者的不作為，也是重要的因素。因此，必須制訂規則約束執法者的不作為，否則，《校車安全條例》制訂得再好，沒有人執行也是廢紙一張。

校車安全制度，絕不是校車本身是否安全，而是關系整個社會的系統工程，要約束其他車輛和社會成員的行為，只有這樣校車才能安全。因此，為了孩子們的安全，不光要賦予校車充分的優先權。還要約束其他車輛的行為，在當前國內的交通形勢下，這尤其重要。現在汽車見了孩子過馬路也不見得避讓，在學校門口也不見得減速行駛，這就更加有必要制訂嚴格的規定，以改變人們的行車觀念。