新形勢下提升社會管理能力的路徑思考

摘 要：在經濟社會轉型的新形勢下，要在深入研究社會管理實際問題的基礎上，加強法治和基礎建設、創建多元主體參與格局、完善救助體系、健全社區服務體系、創新社會組織管理、創新專項事務工作方式，有效提升管理主體的能力，特別是政府有關部門的社會管理能力和服務水平，從而有效激發社會創造活力，增加社會和諧因素，減少不和諧因素，推進經濟社會實現和諧發展、科學發展。

關鍵詞：社會管理 ； 能力提升 ； 路徑思考

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494-（2012）01-0096-05

21世紀以來，隨著我國經濟社會的轉型和發展，社會利益的分化，人民生活水平的提高，人民群眾需求呈現多樣化，各種社會關系日趨復雜化。我們無論是協調社會關系、規范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、應對社會風險、保持社會穩定，還是在體制、法規、政策的框架內，通過各種有效方式對社會領域的各個環節進行科學合理的組織、協調、服務、監督和控制，促進社會的公平正義與和諧發展，都迫切需要提升包括民政在內的黨政部門、社會組織等社會管理主體的管理能力。沒有主體能力的提升，就無法真正完成社會治理的任務，實現社會管理的目的。因此，要深入探討有效提升社會管理主體能力的現實路徑。

一、加強社會管理基礎建設，提升管理運行的基本能力

社會管理涉及社會的各個階層，影響民生的各個方面，工作十分繁多，但由于大規模開展此項工作較晚，社會管理部門，尤其是基層社會管理部門在機構設置、人員編制、工作流程、工作條件、資金管理等方面沒有得到相應的規劃設置和配備，存在較大的欠缺，嚴重影響了社會管理能力的發揮。……