東興國家重點沿邊開發開放試驗區先行先試政策體系研究

摘 要：設立東興國家重點開發開放試驗區，提升沿邊開放開發水平，是服務國家“睦鄰安鄰富鄰”的外交戰略需要；是實現興邊富民，全面建設小康社會的戰略選擇；是打造廣西北部灣經濟區增長新高地的重大舉措。構建東興試驗區先行先試的政策支撐體系，增強其自我發展能力，保障和改善民生，是加快建設東興開發開放試驗區的題中之義。

關鍵詞：國家重點；沿邊開發開放；東興試驗區； 先行先試政策

中圖分類號：F124 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2012）01-0124-05

2010年，中央頒布了《中共中央 國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》，提出的戰略任務是“提升沿邊開發開放水平”，并把廣西壯族自治區東興市、內蒙古自治區滿洲里市和云南省瑞麗市確定為國家沿邊重點開發開放試驗區。東興是我國與越南唯一山水相連、海陸相接的國家一類口岸城市。建設東興國家重點沿邊開發開放試驗區，不僅符合國家“睦鄰安鄰富鄰”的外交戰略需要，也是打造廣西北部灣經濟區增長新高地的客觀要求。本課題旨探討推進東興試驗區的總體思路、目標任務，提出構建東興試驗區先行先試的政策體系，為加快建設東興開發開放試驗區提供決策參考。

一、東興沿邊開發開放基本成效及其存在的主要問題

1992年東興市被列入沿海開放城地區之一。20年來，東興市依托國家一級口岸的區位優勢，以開放促開發，經濟社會發展取得了顯著的成就。

（一）主要成效

1.綜合實力明顯增強。……