城市社區(qū)管理體制創(chuàng)新的探索及完善

摘 要：創(chuàng)新城市社區(qū)管理體制對推動基層自治與促進社區(qū)和諧意義重大，但社區(qū)管理體制創(chuàng)新需要政府權力邊界厘定、社區(qū)職能定位明晰及社會互動機制形成等基本條件。文章在對近年來成都市武侯區(qū)及其所轄的黌門街社區(qū)在社區(qū)管理體制創(chuàng)新中的實踐探索梳理基礎上，提出了進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制創(chuàng)新的措施，對于化解基層矛盾糾紛和激發(fā)居民參與民主自治具有重要的借鑒意義。

關鍵詞：城市；社區(qū)管理；體制創(chuàng)新；成都市武侯區(qū)

中圖分類號：C9 文獻編碼：A 文章編號：1004-1494（2012）01-0101-05

2011年2月19日，胡錦濤同志在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表的重要講話中強調，要進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，健全新型社區(qū)管理和服務體制。社會轉型時期的社區(qū)功能作用被賦予了更多的內涵，肩負著更大責任，需要對社區(qū)資源、力量及作用進行再認識。物質投入和意識判斷的過程都需要從現(xiàn)階段中國城鄉(xiāng)社區(qū)的實際出發(fā)，結合實踐經驗，進一步完善社區(qū)管理體制創(chuàng)新，才能使之適應新形勢、新任務的需要。

一、社區(qū)管理體制創(chuàng)新的基本條件

社區(qū)管理體制創(chuàng)新是一個較為復雜的過程，但從和社區(qū)發(fā)展密切相關的主體進行分析的研究角度出發(fā)，社區(qū)管理體制創(chuàng)新需要滿足以下三個基本條件。……