應(yīng)用型本科人才的緣起、規(guī)格特點(diǎn)及認(rèn)識(shí)誤區(qū)探析

摘要：應(yīng)用型本科人才已成為眾多高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，準(zhǔn)確理解其內(nèi)涵與外延，有助于引導(dǎo)不同類型與層次的高校，尤其一般本科院校理性定位，科學(xué)發(fā)展。分析應(yīng)用型本科人才的產(chǎn)生背景及規(guī)格特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)認(rèn)識(shí)誤區(qū)進(jìn)行了厘清與匡正。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科人才；緣起；特點(diǎn)；認(rèn)識(shí)誤區(qū)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）18-0224-02

隨著我國高等教育由精英化向大眾化甚至普及化的迅速轉(zhuǎn)變，高等教育的辦學(xué)主體、人才培養(yǎng)目標(biāo)和教育教學(xué)模式日益多元化，有關(guān)稱謂亦隨之多樣化，諸如“研究型、研究教學(xué)型、教學(xué)研究型、教學(xué)型；學(xué)術(shù)型、應(yīng)用型、技能型；創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型”等有關(guān)高校屬性及人才培養(yǎng)規(guī)格定位的術(shù)語相繼出現(xiàn)并高頻率使用。其中，又以“應(yīng)用型本科人才”及其相關(guān)概念的使用最為廣泛，但坊間對(duì)于“為什么要培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才”、“什么是應(yīng)用型本科人才”、“如何看待應(yīng)用型本科人才”等問題仍存在概念混淆、認(rèn)識(shí)模糊等問題。本文通過對(duì)“應(yīng)用型本科人才”的緣起、規(guī)格特點(diǎn)及相關(guān)認(rèn)識(shí)誤區(qū)的解析，為應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)厘清概念、匡正觀念。

一、應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的緣起

應(yīng)用型本科人才是隨著我國高等教育層級(jí)制管理、多元化發(fā)展的不斷深化而出現(xiàn)的一種新的人才培養(yǎng)類型。1958年4月，中央發(fā)布《關(guān)于高等學(xué)校和中等技術(shù)學(xué)校下放問題的意見》，決定除少數(shù)大學(xué)由中央部門領(lǐng)導(dǎo)外，大部分大學(xué)下放為省、市、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，自此，國內(nèi)高校開始有了中央直屬與地方領(lǐng)導(dǎo)及重點(diǎn)大學(xué)與非重點(diǎn)大學(xué)的區(qū)別；20世紀(jì)80年代，教育部提出試辦研究生院，隨之出現(xiàn)博士型大學(xué)、碩士型大學(xué)、本科型大學(xué)與專科/職業(yè)型院校之分；90年代，國家相繼實(shí)施“211工程”和“985工程”，鼓勵(lì)高校“共建”、“調(diào)整”、“合作”、“合并”及民辦高校發(fā)展，出現(xiàn)“985高校”、“211高校”、一般本科院校、民辦本科院校、高職高專等稱謂。一直以來，不同層次、類型高校的行政隸屬關(guān)系、經(jīng)費(fèi)來源、錄取批次及招生范圍等涇渭分明，客觀上形成高校間的分層和分類，并成為根深蒂固的觀念。

國家“211”和“985”工程的相繼實(shí)施為重點(diǎn)高校的發(fā)展指明了方向，“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”的實(shí)施則為高職高專院校的人才培養(yǎng)提供了示范。前者側(cè)重培養(yǎng)研究型人才，以接近或達(dá)到國際同類學(xué)校或?qū)W科的先進(jìn)水平為目標(biāo)，定位爭創(chuàng)“世界一流”；后者著力培養(yǎng)技能型人才，以滿足技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位(群)的實(shí)際需要為導(dǎo)向，力求畢業(yè)生能直接上崗工作。但對(duì)于介入二者之間的應(yīng)用型本科院校，特別是新升格的地方本科院校及民辦本科院校，尚無明確的政策導(dǎo)向。受思維慣性及功利思想的驅(qū)動(dòng)，一般本科院校“攀高（追求高層次、學(xué)術(shù)性）、求大（規(guī)模大、場所大、學(xué)科專業(yè)全）、尚名（追求學(xué)校高行政級(jí)別、專業(yè)名稱花俏）、逐利（追求物質(zhì)利益）、趨同（辦學(xué)模式?jīng)]有特色）、短視（只顧眼前事情忽視長遠(yuǎn)發(fā)展）”[1]等現(xiàn)象突出，在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、管理機(jī)制及業(yè)績考核等方面照搬精英教育模式，導(dǎo)致研究型人才供給過剩，但應(yīng)用型人才短缺，“博士易招”與“技師難求”現(xiàn)象尷尬并存。在這一背景下，發(fā)展應(yīng)用型本科教育，建設(shè)應(yīng)用型本科院校，培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才等問題被提上議事日程并逐步得到學(xué)界、政府及高校的重視。為“引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流”。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出“重點(diǎn)擴(kuò)大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模”[2]。培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才上升為國家戰(zhàn)略。

二、應(yīng)用型本科人才的規(guī)格特點(diǎn)

培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的依托是應(yīng)用型本科教育，它既不同于學(xué)術(shù)型本科教育，也不同于專科層次的高職專科教育，而是介入二者之間。按照聯(lián)合國教科文組織1997年修訂的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》，應(yīng)用型本科和學(xué)術(shù)型本科是本科教育的兩種類型，它們之間是平行發(fā)展關(guān)系，應(yīng)用型本科和學(xué)術(shù)型本科都屬于5A范疇，學(xué)術(shù)型本科屬于5A1，培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型人才；應(yīng)用型本科屬于5A2，培養(yǎng)從事高技能專業(yè)工作的應(yīng)用型人才。應(yīng)用型本科與高職專科則是應(yīng)用型人才的兩個(gè)層次，它們之間是縱向關(guān)系，應(yīng)用型本科屬于5A2，高職類專科屬于5B。與專科教育培養(yǎng)“能用為度”、“實(shí)用為本”的崗位技術(shù)型人才以及傳統(tǒng)本科教育培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型人才相比，應(yīng)用型人才是指具有一定的理論基礎(chǔ)知識(shí)、具有較高的綜合素質(zhì)、具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和適應(yīng)性，能將專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)用于所從事的專業(yè)社會(huì)實(shí)踐的一種專門的人才類型，是熟練掌握社會(huì)生產(chǎn)或社會(huì)活動(dòng)一線的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，主要從事一線生產(chǎn)的技術(shù)人才或?qū)I(yè)人才[3]。應(yīng)用型本科教育同學(xué)術(shù)型本科教育相比，前者側(cè)重知識(shí)應(yīng)用，而后者主要側(cè)重科學(xué)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新知；與高職類專科教育相比，盡管二者都是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線需要的技術(shù)或?qū)I(yè)人才，但前者的專業(yè)口徑相對(duì)較寬，面向的不是具體職業(yè)而是某些行業(yè)，后者的專業(yè)口徑相對(duì)較窄，強(qiáng)調(diào)與崗位或職業(yè)相對(duì)應(yīng)。

三、有關(guān)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)及其匡正

（一）應(yīng)用型人才是低層次人才

有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)用型人才是低層次人才，將本科教育定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才就是降低培養(yǎng)規(guī)格。為提升辦學(xué)層次，幾乎所有的本科院校都熱衷于將辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)層層攀高，貪大求全。但事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求是多層次、多類型的，高校培養(yǎng)什么類型人才，必須根據(jù)社會(huì)需要和自身?xiàng)l件來確定，如果不顧社會(huì)需要和辦學(xué)實(shí)際，相互攀比，難以辦出特色，也難以取得競爭優(yōu)勢(shì)。“社會(huì)需要科學(xué)家、理論家，但也需要大量工程技術(shù)人才、大量服務(wù)第一線的技能型人才。如果應(yīng)用型、職業(yè)型教育沒有受到應(yīng)有的重視，必將影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”[4]。高校的人才培養(yǎng)有專科、本科、研究生等層次之分，也有技能型、應(yīng)用型和學(xué)術(shù)型等類型之別，但學(xué)歷層次的高低和類型的差別沒有貴賤之分，應(yīng)用型人才并非是低層次人才的代名詞。為滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)不同層次各類型人才的需求，特別是在教育大眾化的背景下，研究型大學(xué)、本科院校及高職高專都應(yīng)立足不同層次和類型，加大對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)力度。

（二）應(yīng)用型人才以“應(yīng)用為本”，不必重視理論知識(shí)的學(xué)習(xí)

有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)用型人才以“應(yīng)用為本”，應(yīng)用型本科教育不必強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不需要掌握扎實(shí)的理論體系。應(yīng)用型本科課程體系的設(shè)置應(yīng)削減學(xué)科基礎(chǔ)課程和專業(yè)理論課程，增加技能性、工具性及實(shí)用性的課程。但“大學(xué)絕不是一所技術(shù)學(xué)校，只教些具體的技能。如果只學(xué)些技術(shù)，那沒必要上大學(xué)，上中專技校就可以了。大學(xué)不應(yīng)該只是教授某種技能的地方”[5]。理論是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華，沒有正確理論的指導(dǎo)，應(yīng)用和實(shí)踐是膚淺的，只有在夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上，才能增強(qiáng)發(fā)展后勁。“應(yīng)用型本科教育既不能按照研究型大學(xué)來要求學(xué)生的理論又深又厚，也不能按照職業(yè)教育只要‘夠用’就可以，應(yīng)該要求什么呢？應(yīng)該要求理論‘堅(jiān)實(shí)’，就是理論的科學(xué)性很準(zhǔn)確、實(shí)在，但是不要求過深”[4]。應(yīng)用型本科可以適當(dāng)降低傳統(tǒng)本科教育中的基礎(chǔ)理論課程及理論教學(xué)的比重與難度，增加應(yīng)用性知識(shí)和實(shí)踐教學(xué)的比例，強(qiáng)化實(shí)踐能力培養(yǎng)，改變基礎(chǔ)性強(qiáng)而實(shí)踐應(yīng)用弱的狀況，但不能從“重學(xué)輕術(shù)”的誤區(qū)走向“重術(shù)輕學(xué)”的誤區(qū)，應(yīng)在避免精英主義和平庸化之間保持適當(dāng)?shù)膹埩Α?/p>

（三）應(yīng)用型人才不是創(chuàng)新性人才

有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)用型人才就是把成熟的技術(shù)和理論應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)、生活中的技能型人才，不具備創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新性人才是研究型大學(xué)的專利。但事實(shí)上，社會(huì)對(duì)創(chuàng)新人才的需求是多層次、多規(guī)格的，不同類型和層次的人才都有創(chuàng)新的潛質(zhì)和能力，都有可能培養(yǎng)成為創(chuàng)新人才。1998年全國人大通過的《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定，“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”。教育部1998年12月制訂的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》明確規(guī)定，“高等學(xué)校要跟蹤國際學(xué)術(shù)發(fā)展前沿，成為知識(shí)創(chuàng)新和高層次創(chuàng)造性人才培養(yǎng)的基地”。聯(lián)合國教科文組織等國際組織也都明確指出，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)相比知識(shí)的傳授更重要。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展既需要一批科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才，更需要大批活躍在生產(chǎn)第一線，具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人員。榮獲諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)是創(chuàng)新，生產(chǎn)一線的技術(shù)工人作出的技術(shù)改進(jìn)也是創(chuàng)新，而且越是基層性的創(chuàng)新，社會(huì)需求越是量大面廣。創(chuàng)新教育并非只是研究型本科院校的專利，一般本科院校、高職高專乃至基礎(chǔ)教育學(xué)校都可以有所作為。重點(diǎn)大學(xué)固然應(yīng)該加大創(chuàng)新性人才培養(yǎng)力度，普通本科院校一樣能夠培養(yǎng)創(chuàng)新人才，只是彼此對(duì)創(chuàng)新人才的規(guī)格和定位各有側(cè)重而已，有的側(cè)重理論創(chuàng)新，有的側(cè)重技術(shù)創(chuàng)新，有的專注于應(yīng)用創(chuàng)新。一般本科院校可以而且應(yīng)該立足于區(qū)域和行業(yè)需求，積極響應(yīng)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新人才的多元化需求，著力培養(yǎng)創(chuàng)新性應(yīng)用型人才。

（四）一般本科院校只能培養(yǎng)應(yīng)用型人才，研究型大學(xué)不擔(dān)負(fù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)使命

有觀點(diǎn)認(rèn)為，一般本科院校只能培養(yǎng)應(yīng)用型人才，研究型大學(xué)不擔(dān)負(fù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)使命。區(qū)別于一般本科院校以培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”為目標(biāo)定位，“211”及“985”院校則明確提出以培養(yǎng)“學(xué)術(shù)型人才”、“拔尖型人才”或“領(lǐng)軍型人才”為目標(biāo)。言外之意，二者的人才輸出在層次和規(guī)格方面是存在絕然區(qū)別的。但事實(shí)上，我國的高等教育大眾化是建立在所有院校辦學(xué)規(guī)模都大幅擴(kuò)張的基礎(chǔ)上，大批重點(diǎn)院校的本科教育在經(jīng)歷大幅擴(kuò)招后，不得不面對(duì)教育大眾化的現(xiàn)實(shí)，培養(yǎng)精英人才并不是研究型大學(xué)的唯一使命和特權(quán)。面對(duì)動(dòng)輒數(shù)以萬計(jì)的在校生規(guī)模，傳統(tǒng)的精英教育模式難以維系，即便是研究型大學(xué)也很難保證其所培養(yǎng)的學(xué)生都能成長為“學(xué)術(shù)型”或“拔尖型”人才。“應(yīng)用型本科以培養(yǎng)應(yīng)用型的人才為主。‘為主’不是所有學(xué)科專業(yè)都只能培養(yǎng)應(yīng)用型人才。應(yīng)用型的高校可以培養(yǎng)非應(yīng)用型人才，但是主要的、大量的任務(wù)應(yīng)該是培養(yǎng)應(yīng)用型人才”[6]。重點(diǎn)高校以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新性學(xué)術(shù)型人才為主要價(jià)值取向，但亦肩負(fù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)職責(zé)；一般本科院以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主體，但也能塑造學(xué)術(shù)型人才。人才培養(yǎng)的規(guī)格和定位不同，只是表明不同類型和層次院校的辦學(xué)思想、教育理念、人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法各有側(cè)重，但并不說明其人才培養(yǎng)結(jié)果一定不同，關(guān)鍵是要因材施教，為學(xué)生的成長和成才提供更多選擇、更好的機(jī)遇和環(huán)境。“任何高校無論教學(xué)還是科研都應(yīng)當(dāng)圍繞現(xiàn)實(shí)社會(huì)，回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題；都要考慮學(xué)生的就業(yè)率，所培養(yǎng)的學(xué)生都要直接或間接地回歸社會(huì)，從事社會(huì)實(shí)踐。從此意義上講，應(yīng)用型人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)是所有高校發(fā)展的基本目標(biāo)之一，否則高等教育就失去了存在價(jià)值”[3]。

（五）應(yīng)用型本科院校發(fā)展?jié)摿εc前景不如研究型大學(xué)

有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)用型本科院校發(fā)展?jié)摿εc前景不如研究型大學(xué)，原因在于《規(guī)劃綱要》雖已提出“促進(jìn)高校辦出特色，建立高校分類體系，實(shí)行分類管理”。但配套政策及制度安排尚有待細(xì)化和落實(shí)。在大幅擴(kuò)招的政策導(dǎo)向下，我國高等教育從精英教育向大眾化教育過渡得很快，但相關(guān)體制、機(jī)制及制度的調(diào)整未能同步更新與調(diào)整，一刀切的管理體制、制度設(shè)計(jì)及資源配置機(jī)制，使得致力于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的院校因?qū)W科建設(shè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，而在招生、排名、項(xiàng)目申報(bào)、政策傾斜等方面處于不利地位，享受不到實(shí)惠，看不到發(fā)展前景。為拓展發(fā)展空間和競爭優(yōu)勢(shì)，高校規(guī)模求大、學(xué)科求全、層次求高的動(dòng)機(jī)一直比較強(qiáng)烈，升格和改名的“熱潮”此起彼伏，專科學(xué)校尋思升格為本科院校、本科學(xué)院尋思改名為大學(xué)，教學(xué)型設(shè)法向教學(xué)研究型轉(zhuǎn)變，教學(xué)型院校則極力向研究性轉(zhuǎn)變，職業(yè)類院校嫌棄“職業(yè)”二字，農(nóng)林醫(yī)礦及師范類院校總想褪掉自身的行業(yè)標(biāo)簽。本科教育是高等教育的基礎(chǔ)，現(xiàn)階段承擔(dān)本科教育的院校中，一般本科院校數(shù)量居多，尤其是新升格本科院校的比重很大，除少數(shù)研究型大學(xué)外，絕大多數(shù)高校都應(yīng)該辦成應(yīng)用型大學(xué)，旗幟鮮明地以應(yīng)用型本科人才為培養(yǎng)目標(biāo)。做實(shí)做好應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)，必須以“規(guī)劃綱要”的落實(shí)為契機(jī)，落實(shí)“分類發(fā)展、分類指導(dǎo)”的理念，通過優(yōu)化責(zé)權(quán)利分配機(jī)制和政策措施，使各高校都能充分認(rèn)識(shí)并切身感受到只要各就各位、各在其位，辦出特色和水平，都能獲得政府的重視與社會(huì)認(rèn)同，都有良好的發(fā)展平臺(tái)與發(fā)展前景，激勵(lì)引導(dǎo)不同類型與層次的高校樹立正確的發(fā)展觀、理性定位、錯(cuò)位競爭，特色發(fā)展。

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