發揮宗教人士在經濟社會發展中的積極作用

摘要：發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用是新形勢下做好宗教工作的基本要求，青河縣在發揮宗教人士積極作用方面進行了積極的探索，但是還存在一些不足，需要進一步研究。

關鍵詞：宗教人士；隊伍建設；發揮作用

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）18-0018-02

黨的十七大報告中明確提出：“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。”胡錦濤總書記也曾強調，這是對做好新形勢下宗教工作的根本要求，對于我們積極主動做好新形勢下的宗教工作具有十分重要的指導意義。必須認真學習、深刻領會，并在宗教工作中加以貫徹落實。

宗教是一種長期的社會歷史現象。我國是一個多宗教的國家，主要有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教等五大宗教。在青河縣主要存在有伊斯蘭教、基督教和藏傳佛教，其中伊斯蘭教的教徒、宗教場所和教職人員最多。

一、青河縣宗教教職人員隊伍現狀和加強隊伍建設的重要性

青河縣共有宗教活動場所（活動點）15個，其中伊斯蘭教清真寺12個，基督教“三定”活動點2個，藏傳佛教活動點1個。

截至目前：全縣83名宗教教職人員中，哈薩克族78名，回族4名，蒙古族1名。具備大學本科學歷的5人，高中學歷的３人，初中學歷的52人，小學學歷的25人。全國伊斯蘭經學院1人、新疆伊斯蘭經學院4人，地區經文班學習的11人，宗教人士帶培67人。年齡在71歲以上的有13人，占總數的15.7％，年齡在51－70歲之間的有16人，占總數的19.3％，40歲以下的有53人，占總數的63.9％。根據對年度考核和日常考察表明，青河縣愛國宗教人士政治素質是合格的，總體上宗教學識是過關的，有一定的群眾基礎和威信，但也必須看到，宗教教職人員隊伍的年齡結構不合理，整體素質不高，文化水平偏低，導致宗教學識水平不高。因此，不論從抵御境外滲透的角度看，還是從維護社會穩定和促進發展的角度看，加強宗教人士隊伍建設比以往任何時候都顯得更加重要而迫切。

二、青河縣在引導宗教人士參與經濟社會發展中的有效做法

加強宗教教職人員隊伍建設，更好地發揮宗教教職人員的作用，團結引導廣大信教群眾積極參與到經濟社會發展中來，是全面貫徹黨的宗教工作基本方針，凝聚各方面力量建設美好青河的有效做法。

（一）加強宗教教職人員的思想建設和隊伍建設

近年來，青河縣首先將文化水平較高，經文學識較高的宗教人士選送到自治區參加培訓，確保培養一批綜合素質、經文學識較高的骨干力量，其次，按地委統戰部培訓要求，及時組織宗教人士參加培訓。再次，堅持開展縣鄉經常性教育，除每年兩次的思想政治教育和學習觀摩活動外，我縣還利用周五宗教人士相對集中的時間對他們進行政策、法律和形勢教育，同時要求文化水平偏低的宗教人士，通過自學及參加科技之冬、科技之夏活動等方式，彌補文化知識方面的欠缺。2005年至今，有12名愛國宗教人士參加了自治區舉辦的培訓班，58名愛國宗教人士參加了地區舉辦的培訓班，兩年來青河縣舉辦了四期以形勢教育為主的思想政治學習培訓班，參加人數266人次。

結合青河縣舉辦的以形勢教育為主要內容的思想政治教育培訓班，組織愛國宗教人士在阿熱勒鄉塔斯托別村清真寺伊瑪目馬成華家召開了宗教人士勤勞致富現場會，現場會上，阿訇馬成華指著家里的那臺孵化機說：“我是一個阿訇，我相信‘胡達’，也相信科學，由于家里耕地少又不想增加寺里的負擔，去年我買了家禽孵化設備，進行了試孵化，掌握了孵化技術，今年加大了孵化量，在大家的支持下，也就是兩個多月的時間，就能增收2萬多元。”同時，參觀了塔克什肯鎮毛拉努爾蘭·托胡托拜利用地緣和生產資料優勢從事家禽養殖情況。觀摩了青河縣經濟發展取得的新成績，重點了解了阿魏菇、絨山羊、大果沙棘、優質小麥的種植技術和發展前景，考察了我縣良種牛養殖大戶、育肥大戶、家禽養殖大戶的經營情況。通過觀摩，愛國宗教人士體會多、感想多，收獲大，增強了勤勞致富的信心和決心。

培訓的目的在于提高。宗教人士通過參加自治區、地區兩級培訓班，進一步規范了“講經”內容，使“解經”與“講經”工作與加強民族團結，發展生產，遵紀守法，移風易俗等方面結合起來，并使之進一步規范化。同時，進一步完善了愛國宗教人士聘用、管理、發放生活補助費等制度，嚴把宗教人士“入口關”，強化了對“兩教”工作的管理，實行了“三定”，通過教育和引導，取得了良好成效。通過有效的管理，宗教人士中呈現出“三多”的可喜現象。一是依靠科技勤勞致富的愛國宗教人士增多；二是熱心公益事業的愛國宗教人士增多；三是自覺抵制非法宗教活動的愛國宗教人士增多。

（二）健全制度，努力使宗教教職人員培養工作制度化、規范化

進一步加強宗教活動場所和宗教教職人員管理制度，根據《宗教事務條例》加強了宗教活動場所制度建設，建立健全《宗教活動場所學習制度》、《宗教活動場所管理制度》、《宗教活動場所民主管理小組工作制度》、《宗教活動場所民主管理小組職責》、《宗教活動場所財務管理制度》等制度，依據“愛國宗教人士是肩負特殊使命的非黨干部”這一論斷，建立健全《愛國宗教人士崗位職責》、《愛國宗教人士工作目標責任書》、《愛國宗教人士生活補貼費發放管理辦法》、《愛國宗教人士外出請銷假制度》等制度，制定統戰、宗教工作手冊，確保宗教事務管理工作的規范化、制度化。

（三）有效引導愛國宗教人士做好經濟發展的帶頭人

為了大力發展青河縣的大果沙棘、阿魏菇、特色養殖等產業，要求愛國宗教人士要動員家庭成員認真學習阿魏菇種植、大果沙棘種植技術，在特色產業的發展上帶好頭，家庭養殖重點要放在良種牛和家禽的養殖上，科學調整種植業結構，積極組織家庭成員從事富余勞動力轉移，在勤勞致富上發揮表率作用，引導信教群眾發展生產、改善生活、勤勞致富，使他們切實感受到黨和政府的關懷和溫暖，增強黨在廣大信教群眾中的凝聚力、吸引力和感召力。

愛國宗教人士也是積極響應黨委、政府的號召，爭做勤勞致富、建設家園、維護穩定、促進和諧的宣傳員和帶頭人，涌現出一些先進典型和事跡。如愛國宗教人士馬成華孵化雞苗勤勞致富的典型事跡；塔克什肯鎮毛拉努爾蘭·托胡托拜利用地源和生產資料優勢從事家禽養殖情況；青河鎮、阿熱勒鄉部分愛國宗教人士在縣城穆斯林墓地搬遷工作中，按照民族風俗，既做好服務，又發揮了調解員作用，青河鎮清真寺還為貧困群眾搬遷墓地補貼了4 000元；基督教教徒宋愛梅投資35萬元建成，填補了我縣阿魏菇包裝箱生產空白，為信教群眾帶了好頭。

三、存在的問題

（一）宗教人士自身作用發揮不夠

宗教具有群眾性、廣泛性和社會性。宗教人士在實際工作中還程度不同地存在著主動性不強，在經濟社會建設中的作用不突出的情況，甚至還存在著宗教信仰與生產生活及其他活動不能夠統籌安排的問題。

（二）宗教人士發揮作用沒有一個好的平臺

中央提出發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用的號召，各級地方黨委政府就應該根據各地的具體工作，有意識地為宗教人士搭建一些發揮作用的平臺，來保證愛國宗教人士想干事，能干事，有事干。

（三）黨員干部的認識不到位

對待宗教，宗教人士和廣大的信教群眾我們的黨員班干部認識必須統一到黨的宗教工作基本方針上來，不可麻痹大意簡單對待，更不可不顧大局，傷害愛國宗教人士的感情。但是當前一些黨員干部還存在著如下三種錯誤的認識：第一，只注重經濟發展，忽視統一戰線建設，不注意團結和引導宗教與社會主義社會相適應。第二，處理和看待問題極端，只強調信仰的不同，不管政治之同，不懂得只有政治上團結合作，信仰上相互尊重才能辦好社會主義建設的事情。第三，對馬克思主義信仰不堅定，錯誤地認為加入共產黨與信仰宗教不矛盾。

四、對策建議

為了更好地引導宗教與社會主義社會相適應，發揮宗教人士和信教群眾在經濟社會建設中的積極作用，不斷壯大統一戰線，建議努力做到以下四個方面的工作。

（一）把宗教人士作為非黨的基層干部納入政治生活，增強他們參與政治、關心經濟建設的積極性

一般作為宗教人士在當地都有一定的群眾基礎，具有一定代表性，所以做好基層工作要注意引導他們參與到政治生活中來，關心經濟建設。

（二）加大培訓力度，發揮宗教人士宣傳員的作用

對宗教人士進行全方位，多種形式的培訓，讓他們對黨的路線方針政策和黨的愛民、慧民政策有一個深入的了解，對一些發家致富的方法和縣委政府的發展思路有一個清醒的認識，回到信教群眾中做好宣傳工作。

（三）加強團結，發揮宗教人士調解員的作用

把矛盾化解在最基層，把沖突消滅在萌芽狀態，這是做好平安建設的有效做法。在基層化解矛盾，調節沖突要采用多種形式。需要依靠和緊密團結宗教人士做好調節工作，讓宗教人士成為平安建設的維護者和突出矛盾的調節者。

（四）加大獎勵，發揮宗教人士信息員的作用

宗教人士時刻與人民群眾在一起，可以最廣泛地聽取群眾的意見，反映群眾的心聲，他們是天然的信息員，要發揮好他們反映社情民意的作用。在信教群眾與人民政府之間搭建一座溝通的橋梁。另外，一些“三股勢力”和西方敵對勢力的西化分化政策和破壞活動，也需要依靠宗教人士第一時間反應給黨和政府，為了使信息能夠及時、準確、自愿上報，這就要求有關部門要專門拿出一部分經費用于有價值信息的獎勵。