淺談對未成年犯教育改造的對策

摘要：隨著社會的發展，未成年人犯罪問題日益嚴峻，這已經成為社會各界普遍關注和令人擔憂的焦點問題。未成年犯是指在監獄服刑已滿14周歲未滿18周歲的罪犯。由于其未成年，在生理、心理、行為等方面具有較為突出的特征，因此，在對未成年人犯的改造過程中，要探究其違法犯罪的原因，建立一套科學合理的教育改造對策，使其樹立正確的世界觀和人生觀。

關鍵詞：未成年犯；教育；改造；對策

中圖分類號：D924.41 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）18-0068-02

一、未成年犯的概念

未成年犯是指在監獄服刑的已滿14周歲未滿18周歲的罪犯。這一概念有以下三層含義：

（一）未成年犯是實施了犯罪行為并被追究刑事責任的未成年人

依據我國有關法律的規定，已滿18周歲的人是成年人，未滿18周歲的人是未成年人。未成年人在實施犯罪時，必須達到相應的刑事責任年齡，才應承擔刑事責任。

我國把刑事責任年齡分為三個階段，即無刑事責任年齡、相對刑事責任年齡和完全刑事責任年齡。不滿14周歲的人，對任何危害社會的行為都不負刑事責任，不滿14周歲是無刑事責任年齡。已滿14周歲不滿16周歲的人，只對部分由刑法明文規定的罪行負刑事責任。已滿16周歲的人，處于完全刑事責任年齡，應當負刑事責任。

未成年人在兩種情況下應對其犯罪行為負刑事責任：一是已滿14周歲、不滿16周歲的，在犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應當負刑事責任；二是已滿16周歲、不滿18周歲的人犯罪，應當負刑事責任。

（二）未成年犯必須是交由監獄執行刑罰時尚未成年的罪犯

未成年犯是指在判決生效后，交付監獄執行刑罰時尚未成年的罪犯。有的在實施犯罪時不滿18周歲，但在偵查、起訴、審判過程中已滿18周歲；也有的在偵查、起訴、審判中不滿18周歲，但在判決生效、交付執行時已滿18周歲，這些都不是這里所要討論的對象。同時，這里所說的未成年犯，還必須是依法交付監獄執行的未成年罪犯。根據監獄法的規定，被判處有期徒刑、無期徒刑和死刑緩期兩年執行的罪犯，在監獄內執行刑罰。由于對不滿18周歲的罪犯不適用死刑，因此，交付監獄執行的未成年犯是被判處有期徒刑、無期徒刑的罪犯。這就是說，被判處管制、拘役和有期徒刑同時宣告緩刑的，不在監獄內執行，因此，這些罪犯也不是我們要討論的未成年犯。

我國專設未成年犯管教所負責對由監獄執行的未成年犯執行刑罰。未成年犯管教所是監獄的一種類型，與其他類型的監獄一樣，是國家的刑罰執行機關。由人民法院依法判處有期徒刑、無期徒刑且未滿18周歲的罪犯應當在未成年犯管教所執行刑罰，接受教育改造。

（三）未成年犯還必須是服刑改造期間不滿18周歲的罪犯

獄政管理中的未成年犯，不僅指交付執行時不滿18周歲的罪犯，還特指在服刑改造期間不滿18周歲的罪犯。有些罪犯在交付執行時尚未成年，但在服刑改造期間已滿18周歲，從其年滿18周歲時起，就不屬于未成年犯了。在未成年管教所服刑改造時已滿18周歲、刑罰尚未執行完畢的罪犯，要被轉送成人監獄繼續服刑改造。但是，當罪犯滿18周歲時剩余刑期不超過兩年的，仍留在未成年犯管教所執行剩余刑期。對這一部分留在未成年犯管教所的罪犯，適用對未成年犯的管理規定。

二、未成年犯的特征

與成年犯相比較，未成年犯在生理、心理、行為等方面，有著自己明顯的特點。

（一）生理方面

未成年犯的年齡在14歲~18歲之間，正值人生中非常重要的生理階段——青春發育期，在這一時期，人體的器官機能處于由漸變到突變的發育高峰期。其突出的表現是：身高體重激增，第二性征日趨明顯，新陳代謝十分旺盛。

處于青春發育期，身體由不成熟迅速走向成熟，需要攝入足夠的營養來支持身體的發育，需要有適應生理發展的客觀環境，需要獲得青春期生理衛生知識。

（二）心理方面

青春期的未成年人，心理發育迅速，但各方面的發展并不協調，充滿著矛盾，未成年犯更是如此。

1.獨立意識強烈，但認識能力差

處處要求獨立，處處渴望獨立，是青春期未成年人的一大心理趨向。但是受主客觀條件所限，他們的認識能力跟不上獨立意向的發展。未成年犯這一特點更為突出。

2.自尊意識較強，但辨別和自控能力較差

青春期的未成年人有著強烈的自尊意識。出于強烈的自尊意識并受獨立意向的驅使，他們總想作出各種大膽的嘗試，表現出旺盛的求知欲和好奇心。雖然他們已經有了一定的辨別能力和控制能力，但是這種能務還處在不確定狀態，他們對自己的行為還缺乏應有的準確判斷力。自尊感強烈與辨別和自控能力較差之間的沖突，是未成年人青春期的心理矛盾之一。未成年犯在這方面心理矛盾更為突出。

3.需要與滿足之間嚴重沖突

未成年人在青春發育期，產生越來越多的物質和精神上的需要。由于他們涉世不深，充滿幻想，因而需要往往得不到滿足。在需要與滿足之間充滿著矛盾。未成年犯同其他未成年人相比，這方面的矛盾更為突出，而且未成年犯在滿足需要時所采取的方式和方法往往是與法律相違背的。

（三）行為方面

1.波動性

未成年犯在服刑改造期間，情感常處于起伏不定的狀態中，易于感情用事。在一些場合，他們可以為一句氣話而動武，而在另外一些時候，幾句安慰和勸導的話也可以使他們激動不已。

2.模仿性

模仿他人是未成年犯的主要行為方式。雖然他們有著強烈的獨立意向，但由于他們思想尚不成熟，認識能力不夠，生活經驗不足，因而在處世行事中他們要看別人的做法，然后去模仿。他們主要是模仿具有刺激性的攻擊行為，而一些日常生活內容在他們看來是“循規蹈矩”的行為，一般引不起他們的興趣。

3.糾合性

未成年犯已經形成了強烈的獨立意向，但他們的實際能力有限，再加上服刑改造環境對他們有各種限制和約束，所以他們處在一種想獨立而又不能完全獨立的矛盾之中。他們就很容易在罪犯群體中尋找伙伴，這種糾合性使未成年犯容易形成適合自己的非正式群體。

4.反復性

未成年犯在改造過程中，易于反復。例如，剛有了初步改變又犯錯誤，做好事的同時又做了壞事，時而表現積極，時而情緒低落，這種改造上的反復性常使人感到他們游移不定，這也反映了他們心理上的矛盾。

三、對未成年犯教育改造的意義

（一）對未成年犯改造是維護社會正常秩序的重要措施

未成年犯雖然尚未成年，但從犯罪行為來看，未成年人的犯罪對社會的正常秩序起了與成年人犯罪同樣的破壞作用，所以，對未成年人的犯罪行為予以懲罰是完全必要的，非如此不能矯正他們的惡習，也不利于他們的成長。社會的安定是靠全社會各個方面的因素共同維護的，懲罰未成年犯的犯罪行為也是這些諸多因素中的一個方面，將未成年犯從社會的危害者改造成為社會的建設者，這無疑是維護社會安定的必要措施。

（二）未成年犯改造是減少乃至消滅犯罪后備軍的重要措施

對已經走上犯罪道路的未成年犯進行教育改造，這是消滅犯罪后備軍的重要措施，這種教育改造不僅是必需的，也是可行的，未成年犯既是犯罪行為的實施者，同時又是犯罪行為的受害者，他們在各種不良因素的影響下失足走上犯罪道路，既害了別人，也害了自己，這個教訓是十分慘痛的，對他們曉之以理，動之以情，導之以行，使他們消除犯罪思想，矯正惡習，改邪歸正，成為守法公民，從根本上減少未成年人的違法犯罪，這是意義極為重大的一項工作。

（三）未成年犯改造是保護未成年人健康成長的重要措施

一方面，對未成年人的違法行為進行懲處，以制止他們對社會造成更嚴重的危害，使他們從受懲中吸取深刻的教訓，防止其向犯罪的深淵繼續滑下去；另一方面，像父母對待孩子，醫生對待病人，老師對待學生那樣，實行教育感化，動之以情，曉之以理，戒之以規，導之以行，將他們已經存在但尚未形成定型的壞習慣改變過來，重新形成新的定型，這不僅對未成年犯的改造具有重要意義，而且對未成年人的成長具有更重要的意義。

四、對未成年犯教育改造的對策

（一）堅持教育為主，懲罰為輔的原則

《中華人民共和國未成年保護法》第38條規定：“對違法犯罪的未成年，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主，懲罰為輔的原則。”《中華人民共和國監獄法》第78條也規定：“對未成年犯執行的刑罰應當以教育改造為主。未成年犯的勞動，應當符合未成年人的特點，以學習文化和生產技能為主。”這些法律規定為教育改造未成年犯提出了基本要求，即堅持教育為主、懲罰為輔的原則。針對不同的案件和不同的未成年人犯罪采取區別對待的方法，將教育、挽救和懲罰相結合，爭取教育、挽救多數，嚴厲打擊少數情節特別嚴重的犯罪行為。

（二）加強對未成年犯進行文化知識教育

對未成年犯的文化教育應當根據其文化程度，分別進行掃盲教育、小學教育、初中教育。采取分年級編班施教，按規定的課程開課，使用經國務院教育行政部門審定的教材，有條件的可以進行高中教育。鼓勵完成義務教育的未成年犯自學，組織參加各類自學考試。對參加文化學習的未成年犯，經考試合格的，由當地教育行政部門發給相應的畢業或者結業證書。

（三）加強對未成年犯進行職業技術教育

對未成年犯的技術教育應當根據其刑期、文化程度和刑滿釋放后的就業需要，重點進行職業技術教育和技能培訓，其課程設置和教學要求可以參照社會同類學校。

對參加技術學習的未成年犯，經考試合格的，由當地勞動行政部門發給相應的結業證書及技術證書。

（四）加強對未成年犯生理、心理健康教育

未成年犯管教所應當建立心理矯治機構，對未成年犯進行生理、心理健康教育，進行心理測試、心理咨詢和心理矯治。未成年犯管教所應當對未成年犯進行生活常識教育，培養其生活自理能力。

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