是誰讓“雙非”成香港燙手山芋?

隨著候任行政長官梁振英就職在即，「雙非」（雙親均非香港永久性居民）再度成為香港熱點話題。社會之所以對「雙非」問題關注，一方面是關注候任行政長官梁振英對「雙非」問題的態(tài)度，另一方面關注下一屆特區(qū)政府將如何處理「雙非」問題。候任行政長官梁振英4月20日明確提出，私家醫(yī)院2013年將停收「雙非」孕婦，并表明不能保證2013年在港出生的「雙非」子女可享有香港永久居民身份。

作為候任行政長官，梁振英的表態(tài)具有一定的指標意義，但是，要徹底解決「雙非」問題，又不是梁振英的表態(tài)就能實現(xiàn)的。

香港是法治社會，任何事情的處理都必須有法可依。

港區(qū)人大代表譚惠珠表示，她一直認為行政手段未必能徹底解決問題，或要用法律方式處理，如時機成熟，需要一個徹底的解決方法，包括釋法。前律政司司長梁愛詩早前亦指，在釋法以外，她找不到更有效的方法解決問題。

香港是個自由社會，出臺任何政策，都必須符合公眾利益。

「雙非」問題已迫在眉睫，一方面是「雙非」擠占很多社會資源，繼香港醫(yī)院被「雙非嬰」迫爆後（2011年沖破3.5萬紀錄），下一個有關福利的「計時炸彈」也開始引爆。社署數(shù)據(jù)顯示，2011年有388名「雙非童」申領綜援，4年間飆升77%，2008年至2011年累計「雙非」綜援受助人數(shù)逾千名，由此推算，全港納稅人要支付6億元港幣，才能把他們撫養(yǎng)成人。另一方面是「雙非」帶來很多社會問題。由於很多「雙非童」在港并無親戚照顧，需要申請入住寄養(yǎng)家庭或兒童院舍，社署過去2年的數(shù)據(jù)顯示，分別有3名和4名「雙非童」交由寄養(yǎng)家庭照顧；兒童院舍個案方面，則由2007年的4宗增至2011年的13宗。與此同時，隨著「雙非童」逐漸成長，帶來的社會問題更不可預估。

香港是個民主社會，任何問題的解決，都必須符合社會期待。

民意調(diào)查顯示，約92%受訪市民支持2013年在港出生的雙非嬰兒不保證可獲永久居留權，82%支持「零配額」做法，67%贊成用法律手段阻止雙非嬰兒取得居留權。民建聯(lián)主席譚耀宗認為，許多市民會認同梁振英提出的停收「雙非」的做法。

工聯(lián)會立法會議員王國興指出，梁振英提出的私院應「零雙非」，是清晰、決斷的做法，亦得到社會共識。民主黨議員李永達認為，梁振英提出明年私院「零雙非」的行政措施是可行的。

至於如何安排已經(jīng)在香港出生的「雙非」嬰兒，李永達認為，這將是特區(qū)政府未來的挑戰(zhàn)。民主黨議員張文光則認為應修改基本法。「專業(yè)會議」議員梁美芬強調(diào)，不應該讓雙非嬰兒享居港權，問題亦可能要香港法庭重新處理莊豐源案并非正確及解釋基本法第二十四條的立法原意，倘若法庭維持原判，就應該釋法。

立法會議員林健鋒指出，《基本法》的原意并沒有容許「雙非」嬰兒享有居港權，但自2001年莊豐源案後做法卻有變，不少人都覺得現(xiàn)行做法與法例原意有出入。他希望還原《基本法》中指明「雙非」嬰兒不可享有居港權的立法原意。