沈陽市制造業與物流業聯動發展制約因素及對策研究

[摘 要]制造業與物流業聯動發展是調整產業結構的重要途徑。本文以遼寧省沈陽市為例，基于微觀企業層面，在分析制造業與物流業聯動發展現狀基礎上，對影響沈陽市兩業聯動發展的制約因素及發展對策進行分析探討，以期能指導企業微觀物流的運作實踐，加快兩業聯動的順利開展與進行。

[關鍵詞]制造業 物流業 聯動發展

一、引言

制造業是我國國民經濟活動的主體產業，是物流需求的重要來源。現代物流業也已成為制造業運行與發展的重要環節，二者血脈相通，具有相互促進與相互制約的互動關系。“十一五”以來，沈陽市基于全面振興老工業基地的戰略高度，著力推動制造業與物流業聯動發展。先后編制了《世界級裝備制造業基地總體規劃》、《沈陽市服務業2008—2012年發展規劃綱要》、《沈陽市交通運輸“十一五”規劃》、《沈陽市現代物流產業發展規劃（2008-2012）》，以及《沈陽市“十二五”物流發展規劃》中都明確了制造業與物流業聯動發展的思路，并貫穿始終。

二、沈陽市制造業與物流業聯動發展的現狀

沈陽是東北地區的經濟、文化、交通和物流集散中心，也是我國重要的裝備制造業基地。2011年1月~9月份，沈陽市累計完成產值8733.4億元，同比增長25.8%；完成工業增加值2215.2億元，同比增長16%；實現產銷率98.7%，同比提高0.5個百分點。裝備制造業完成情況：1月~9月份，全市大口徑裝備制造業完成產值4360.1億元，占全市49.9%，同比增長25.2%；完成工業增加值1067.4億元，占全市48.2%，同比增長17.3%，超過全市平均增幅1.3個百分點。一批重點企業運行情況良好，華晨汽車集團、沈陽機床集團、上海通用（沈陽）北盛汽車有限公司、北方重工集團產值同比均有一定幅度的增長。巨大的產業規模為現代物流業的發展創造了發展空間，同時也對制造業和物流業聯動提出了迫切的要求。

目前看，沈陽市一部分制造業企業積極響應政府政策，推進制造業與物流業雙贏發展，并取得明顯成效。2011年7月全國現代物流工作部際聯席會議辦公室評選，初步認定131家企業入圍聯動發展示范企業名單，其中沈陽市入圍企業三家，為“沈陽北方交通重工有限公司、沈陽中外運物流有限公司、沈陽中深集團”。其中，沈陽北方交通重工集團有限公司將其成品運輸業務外包給沈陽市四通運輸有限公司，將采購及運輸業務委托給日本伊藤忠公司，伊藤忠公司為其提供“移庫銷售模式”的貼身物流服務。中外運長航物流發展有限公司與寶馬汽車于2010年10月也開始為期5年的汽車零配件物流合作，完成發動機之外所有國產零配件的供應。沈陽中深集團為米其林、中富集團、東軟、松下、福爾波西格林、特變電工、沈陽化工集團等多家大型中外合資企業提供了綜合性的物流服務。典型企業的成功做法，帶動了更多的制造企業嘗試外包，改變傳統的自營物流運作模式，實現制造業與物流業的聯動協調發展。

沈陽制造業物流雖然取得了較快發展，但發展水平還不是很高。沈陽市的制造業和物流業中間的通道并未有效打通，目前還是兩個相隔離的行業。要加強兩業有效溝通和銜接，促進合作的深度與廣度，協同相生，就必須強調和關注兩業聯動發展制約因素及對策。

三、沈陽市制造業與物流業聯動發展的制約因素分析

1.市域物流發展統一規劃的因素

物流產業進入沈陽市比較晚，起點比較低，規模比較小，管理還不夠規范，缺乏市政府的統一規劃與指導，目前統一規劃狀態尚不夠好。尤其對于現代化物流園區的規劃建設來說，政府部門對其引導和支持力度普遍偏低，項目往往是由業界提出，市政府批復規劃，缺乏足夠的論證，缺乏站在省級、區域和國家層面的統籌規劃，有時不可避免出現重復建設、無序建設等現象。

2.國家相關政策制約因素

現行的一些物流稅收政策在一定程度上阻礙了制造業與物流業的資源整合。物流企業租用或者購買制造業的車隊或者倉儲設施，按照現行稅收政策規定，除運輸費用外，在納稅時其余費用均不能在外包收入中扣除。這樣，外包活動中除了運輸費用外，對企業的其他應稅行為進行了重復征稅。

3.制造業企業聯動意識因素

沈陽市國有制造企業大多都有自己的物流運營隊伍和設施，“大而全、小而全”的傳統運營思想根深蒂固，對現代物流的重要作用認識不夠充分。制造企業的物流要素缺乏順暢的退出機制，企業自營物流退出成本較高，也成為阻礙“兩業”聯動合作的一大障礙。大部分企業存在觀望等待心態，期待有更多成功聯動發展的案例作為參照，以減少自身企業的機會損失成本。

4.物流企業供應服務能力因素

目前，沈陽市物流企業整體上規模偏小，物流設施陳舊，技術落后，標準化建設滯后，資源利用不當，信息溝通匱乏，總體水平不高，提供的物流服務僅僅限于供應鏈的某一環節，難以滿足制造業的不斷發展的物流需求及供應鏈環境下對于物流一體化建設發展的要求，服務能力與社會需要還存有一定差距。

5.制造業與物流業雙方利益分配因素

沈陽制造業目前尚存在“肥水不流外人田”的狀況，即在二者聯動發展過程中，無論是制造企業還是物流企業，都要考慮自身的經濟效益。雙方在談判的過程中，價格競爭還處于很重要的地位，還未形成共贏的合作伙伴關系，事實上就會出現“劣幣驅逐良幣”的經濟現象，制造業企業片面的壓低價格，往往會錯過合適的合作伙伴，制造業本身會受到直接影響，由此而帶來制造業對物流服務業的不信任，不愿與其繼續合作，使得物流企業失去了市場，聯動難以有效持續開展下去。

6. 制造業與物流業雙方信息溝通因素

首先，沈陽的制造業與物流業供需雙方不能全面了解對方，甚至缺乏信任，合作難以開展。制造業對物流業的需求量、需求水平、需求時間、需求方式等信息掌握不夠準確及時，物流業提供的服務能力、服務質量、服務方式等也未能及時有效與制造業交流。其次，雙方缺乏有效的信息溝通平臺，企業間溝通不暢、資源不能共享。制造業內部的信息網絡、數據庫技術及相應的軟硬件平臺建設還有待于加強，物流業的電子信息技術、衛星導航與定位系統、自動識別系統等遠遠不能滿足需要。

四、提升沈陽市制造業和物流業聯動發展水平的對策思考

1.加強市域物流統一發展規劃思想

針對沈陽市目前統一規劃狀態尚不夠好現狀，市政府應大力加強規范化管理，統一規劃與指導市域物流的發展。尤其對于現代化物流園區的規劃建設，政府部門應提高對其引導和支持的力度，基于產業集群、區域經濟、兩業聯動發展的戰略視角，對物流園區的開發與建設進行合理化論證和統籌規劃，避免重復建設、無序建設等現象的發生。

2.政府政策支持，引導企業深度合作

首先政府在觀念上給予正確引導，可以通過利用各種宣傳工具強調裝備制造業與物流業聯動發展的重要性，幫助企業認清制造業與物流業的發展狀態及目前的形勢，使雙方建立起利益共贏與風險共擔的理念。其次為兩業合作搭建平臺，在方針政策和行動上給予支持，把制造業與物流業聯動發展編入沈陽市現代物流業和制造業發展規劃中，加大宣傳力度，組織兩業相互交流，創造合作機會，并在資金、稅收等方面給予鼓勵。

3.推動制造企業一體化物流管理方式的應用發展

要促使制造業推行一體化物流管理方式的應用與發展，最主要的是制造業要樹立與物流業“雙贏共享”觀念，以及基于供應鏈進行業務流程改造，實現物流整合與一體化。其次，制造企業加強和優化物流管理，通過整合原材料采購、運輸、倉儲物流業務，創新物流管理模式，實施一體流管理流程，并把物流業務從主業中真正分離出來。其三，制造業企業與物流企業建立戰略伙伴關系，加深雙方的合作程度，使得物流服務企業整個制造企業的生產中發揮越來越重要的作用，占據穩固的位置，從而確保制造業對最終市場敏銳反應。

4.改善物流企業供應服務的能力

沈陽市政府應結合市域物流企業現狀，協助企業擴大規模，支持配備先進的物流設施與物流技術，監督實施物流標準化管理，合理利用資源，提供基于供應鏈物流一體化服務，這樣更能實現服務能力與社會需要相吻合，有助于滿足制造業的不斷發展的物流需求及供應鏈環境下對于物流一體化建設發展的要求。

5.優化提升制造業與物流業聯動發展的市場環境

首先，要創造并優化能形成制造業與物流業聯動發展市場機制的政策環境，培育公開、公平、公正的市場機制，充分發揮市場機制的重要作用。要打破地區封鎖和地方保護等行政性壟斷，逐步建立統一開放、競爭有序，覆蓋全國的區域性物流服務市場，促進物流資源規范、有序、高效流動。其次，要積極探索有利于制造業與物流業聯動發展的市場機制及運行的模式，建立區域性物流資源交易市場，把運輸、倉儲、配送、加工和聯合采購、咨詢服務、供應鏈管理等外包服務納入市場交易。

6.建立提升制造業與物流業聯動發展的溝通機制與平臺

兩業之間應建立協調溝通機制，定期交流情況，協調深入開展合作的領域和工作。溝通協調機制的建立要遵循及時性、關鍵性、激勵性原則，及時發現和解決雙方之間出現的矛盾和問題，抓住關鍵性問題逐一解決，充分調動各方的積極性，促進供需雙發加深了解，在實現組織目標的同時，實現自身需要，提高制造企業滿意度，增加物流企業收益。

同時雙方還應加強信息化建設來保證信息溝通的順暢，制造業進一步加強內部信息網絡、數據庫技術及相應的軟硬件平臺建設，物流業的電子數據交換系統、衛星導航與定位系統、自動識別系統等技術也應基于供應鏈一體化要求不斷更新改進。

五、結束語

物流業與制造業的聯動發展問題對推進新型工業化，推動制造業產業結構升級，制造業物流外包，物流企業承接制造業物流的一體化運作，提升區域經濟綜合競爭優勢，促進區域經濟和諧發展以及優化三次產業結構、實現重點產業振興有著重要的意義，為將沈陽打造成為區域經濟中心城市，建設區域產業集群，帶動區域物流迅速發展奠定堅實基礎，對國家經濟的振興添磚加瓦。

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