新時期對落實群眾組織“四權”的思考

摘 要：新時期作好群眾工作是各級領導干部面臨的一項重要課題，作為基層央行的一名職工，建議從落實群眾組織的知情權、參與權、選擇權、監督權入手，加強群眾組織工作。

關鍵詞：群眾 組織 權利

一、發展行內民主、落實群眾“知情權”

隨著市場經濟的蓬勃發展，群眾的自主意識、平等意識、民主法制意識不斷增強，這對群眾組織的民主生活提出了新的要求。實現決策科學化、民主化最重要的是落實群眾“知情權”，就是走群眾路線，發揚民主。應以完善職工代表大會制度為重點，探索建立職工代表大會常任制，建立健全內部通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，讓群眾充分了解情況，增加工作透明度。因此，干部的選拔與任用關鍵在于深入的考察和可靠的識別，如果群眾具有知情權，這項工作就可以做的更真實、更全面，也就可以更有效的遏制不正之風，保證選好人、用好人。

二、增強企業透明度，落實群眾“參與權”

公開、公平、公正是人民群眾普遍認可的處事原則，除了涉及國家機密、個人隱私和某些特殊程序不能公開外，群眾有權了解影響自己生活的重大事情，有權參與決策，有權進行監督。我們要為職工參與管理提供條件，充分發揮職工代表大會參政議政職能，讓群眾對領導層進行監督、檢查和幫助，讓職工當家作主，培養職工的全局意識，將會增強企業的向心力。其實群眾廣泛參與到公開的辦事程序中，有利于從不同方面對有關決策和程序的正確與否及可行性提出意見和看法，有利于防止因暗箱操作帶來的消極影響，有利于將違法亂紀行為消滅在萌芽狀態，有利于從源頭上預防和治理腐敗。只有不斷加強對各項事務的公開力度，不斷增強群眾的民主參與意識，不斷實踐群眾的民主參與活動，才能使各項民主保持制度化、規范化，才能保證這種制度不因領導人的變更而變更，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

三、改革人事分配制度，落實群眾“選擇權”

管理與調動人民群眾這一重要的人力資源，是企業增強競爭力的關鍵，要突破原有管理模式，合理使用人才，尊重群眾的價值觀，使職工在“公開、平等、競爭、擇優”的用人環境中選擇自己在企業發展建設中的合適位置。群眾組織要承擔起開發職工潛力、調動職工積極性的任務，在工作中做到感情上多溝通、工作上多了解、行動上多支持，把懂業務、責任心強的職工推薦到重要崗位鍛煉，引導職工實現雙向選擇，盡可能使職工在比較合適的崗位上發揮才能，盡責盡力，幫助群眾提高適應各種變革的能力。同時群眾組織要組織職工行使選擇權，帶領職工參與到民主推薦、民主評議、民主測評等多種形式的干部制度改革中，只有讓群眾在了解“選拔計劃、擬任職位、任職條件、選拔范圍、考察辦法”的前提下，才能更好的發揮群眾組織的選擇權。事實上，目前在選人用人中還存在著形式上個別醞釀、集體討論，實質上一把手說了算的現象，沒有體現民主集中制原則。在實行干部任用“票決制”改革后，各級群眾組織有權利也有責任領導群眾行使無記名投票的選擇權，使全體員工的意志、智慧和積極性在真正行使選擇權后充分表達和發揮出來，從而從根本上改變選人用人中的不正之風。

四、發揮民主監督，落實群眾“監督權”

首先，監督工作要走群眾路線。我們黨的性質和宗旨決定了各級領導干部與人民群眾的關系是一個根本的政治問題，必須始終保持與人民群眾的血肉聯系，要對人民群眾懷有深厚的感情，要時刻傾聽群眾的呼聲，做群眾的知心朋友。各級群眾組織的領導干部要懷揣一顆為人民服務的真心深入基層，了解民意、聽取民聲，及時反映群眾關注的熱點難點問題，善于從這些問題中挖掘監督線索，有的放矢的開展監督工作，使群眾組織真正發揮為民解憂，維護自身權益的作用。其次，監督工作應建立在深厚的群眾基礎之上。群眾組織應該帶領群眾主動參與到監督計劃的制訂與修改中，使各項監督議題符合人民群眾的意愿和要求，符合實際工作需要，堅實監督工作的群眾基礎。第三，實現黨內監督與群眾監督的有機結合。群眾組織要積極調動群眾參與監督的積極性。黨組織在開展監督工作時要廣泛吸收群眾參與，主動征求群眾意見，定期召開群眾座談會、開設群眾監督箱、設立群眾監督電話，積極探索黨內監督與群眾監督的有效途徑，暢通群眾監督的各種渠道。

五、作好群眾工作的建議

一要加強文化建設，樹立良好風貌；二要鼓勵職工認真學習，注重真才實學；三要引導職工在實踐中掌握理論，培養干一行、鉆一行、研一行、專一行的學習精神，積極開展崗位練兵、崗位學習、崗位競賽活動，使職工在學與干中增長才能，成長為崗位能手；四要發揮青年人的智力優勢，針對青年的特點，開展行之有效的教育，增強青年的責任感和使命感，確保金融安全、高效、穩健運行；五要為職工成才創造良好的環境，群眾是群眾組織存在的基礎，只有堅持從群眾中來到群眾中去的群眾路線，群眾組織才能不斷增強凝聚力，才能不斷充滿生機和活力；六要注重群眾工作中的情、理、法的有效結合，以情動人、以理服人、依法治人，把群眾工作做到位。