公共圖書館的公益性與社會化服務探究

摘 要：強調公益性、突出社會化服務功能，是公共圖書館性質所決定的，必須堅定不移的貫徹到位。在充分肯定成績的同時，需要正視問題，真正把公共圖書館辦成貼近群眾、服務社會的公益場所。通過變革體制、加大投入、加強合作、改進服務等，使公共圖書館在體現(xiàn)公益屬性和服務社會方面充滿活力、蓬勃發(fā)展。

關鍵詞：公共圖書館 公益性事業(yè)質 社會化服務

公共圖書館是公共文化服務體系的重要組成部分，是一個國家公共文化服務事業(yè)發(fā)展水平的重要標志，也是精神文明、社會進步的具體體現(xiàn)。公共圖書館必須充分體現(xiàn)其公益性的特點，切實適應社會主義先進文化發(fā)展的需要，為增強全民文化素質、提高社會的精神文明程度提供有力保障。

一、公共圖書館的性質決定：強調公益性，突出社會性服務功能

第一，具有鮮明的公益性。公益性，顧名思義，就是全社會和全體公民共同享有的利益和權益。無論哪種規(guī)模的圖書館，都是社會公益事業(yè)，公益事業(yè)是為全社會，全公民服務的；社會公民有利用圖書館的權利，社會應該為公民利用圖書館創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，圖書館要為公民提供優(yōu)質服務。

第二，承載社會化服務功能。早在1876年，美國著名圖書館學家杜威就提出了圖書館“三準則”，即“在適當?shù)臅r間給適當?shù)淖x者，提供適當?shù)膱D書。”這三個適當準則，立足于讀者的需要，體現(xiàn)了服務讀者為根本宗旨，具有開拓性意義。隨著人類社會的不斷發(fā)展進步，公共圖書館為促進人和全面發(fā)提展、提高全民族的思想道德和科學文化素質、建設富強民主文明和諧和社會主義現(xiàn)代化國家服務的功能愈加凸顯。

第三，公益性與社會化服務具有辯證統(tǒng)一性。公益性是屬性，社會化服務是表現(xiàn)形式，同時也是社會存在的前提。圖書館社會化服務是社會和圖書館兩個方面的合力過程，通過開展多層次多形式的服務，不斷開拓新的服務方式，為社會進步和經濟發(fā)展做出更大的貢獻，贏得社會支持；通過不斷發(fā)展圖書館規(guī)模，壯大社會公益事業(yè)，從而更好地為社會服務。這兩方面的合力程度，決定圖書館社會服務這一公益事業(yè)的發(fā)展進程。

二、公共圖書館的現(xiàn)狀表明：成績固然顯著，但問題仍然不少

首先是，公共圖書館體系進一步完善，公益服務網絡進一步形成。目前全國83.2%的縣建有公共圖書館，97.1%的縣有文化館，97.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站。其中僅全國文化資源信息共享工程，就加工整合了全國圖書館、博物館、美術館、藝術表演團體等機構優(yōu)秀文化信息，基層服務網點輻射面積明顯增大。

其次是，圖書等文化信息資源共享工程喜結碩果。目前全國已建成6700個自建服務網點，30多萬個共建共享基層網點，使全國各地數(shù)億群眾，尤其是農民群眾在家門口就可以享受到來自全國的優(yōu)秀圖書等文化。目前工程數(shù)字資源總量已達到60TB。2007年中央財政預算安排文化部共享工程專項資金4000萬元，補助地方專項資金6.23億元，計劃至2010年共計安排補助資金24.76億元。它將有助于在13億人口的大國當中消除數(shù)字化鴻溝，使人人能夠共享新的圖書等文化成果。

第三是，公共圖書館延伸服務不斷拓展。2006年6月在天津召開的全國公共圖書館經驗交流會上，天津、上海、貴州等全國40多個省區(qū)市圖書館的代表匯聚一堂，交流暢談各自圖書館延伸服務的經驗。各地把加強公共圖書館延伸服務作為工作目標之一，紛紛開展面向社區(qū)、面積基層、面向廣大農村的延伸服務，成為新形勢下公共圖書館加強服務工作的一大亮點。

當然，在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到問題和不足。當前，公共圖書館特別是一些中小型圖書館，在公益性與社會化服務方面存在的主要問題是：

一是公益味道欠濃。由于體制、機制和經費等因素的制約，個別圖書館嘗試走市場化、商業(yè)化的路子，致使公共圖書館“錢”味變濃，“公”味變淡，偏離了為社會服務的方向。

二是服務渠道單調.由于資源饋乏，還做不到拓展和延伸服務。據(jù)統(tǒng)計，2006年全國公共圖書館人均書量僅為0.38冊，遠遠低于國際圖聯(lián)人均1.5-2冊的標準。加之目前公共圖書館還沒有相應的法律來保證它的運行有法可依，許多中小圖書館購書費得不到保障。因此，在建設公共圖書館服務體系中，確保民眾享有平等享受公共圖書館服務的權利，就要進一步加強文化基礎設施建設，形成較為完備的公共文化服務網絡。

三是受眾面不寬。2006年公布的調查統(tǒng)計顯示，中、美、日、法國民人均讀統(tǒng)計，中國不足5本/人均，美國21本/人均，法國11本/人均，日本17本/人均。數(shù)字證明，中國民眾的閱讀率正在滑坡。這也從一個方面影響了圖書館服務社會、受益民眾功能的發(fā)揮。

三、公共圖書館的公益的發(fā)展要求：鞏固提高并重，提升公益性和社會化服務水平

公共圖書館的公益性與社會化服務，是一個大的社會范疇，許多行業(yè)都有其公益性社會化特征，但圖書館最顯突出。因此，必須堅持鞏固與提高并重，不斷提升公共圖書館的公益性和社會化服務水平。

一要變革體制。重點要建立完整的公共圖書館運行體制。要看到，公共圖書館是國家性的公益事業(yè)。國家性的公益事業(yè)就應有相應的法律來保證它的運行有法可依。因此，應盡早出臺圖書館法。如果有圖書館法的約束，那么困擾圖書館的各種問題就會迎刃而解，從而在全國范圍內，形成公共圖書館的統(tǒng)一管理和運行標準。

二是加大投入。聯(lián)合國教科文組織在《公共圖書館宣言》指出，建立公共圖書館是國家和地方政府的責任，由國家和地方政府財政撥款.在經濟高速發(fā)展的中國，政府應加大資金投入，使公共圖書館服從多收費變成少收費，進而實行全免費的公益性服務。

三要加強合作。在電子出版物迅猛發(fā)展的今天，各圖書館可以加強聯(lián)系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，這樣既可以節(jié)約資金，又可以節(jié)省人力。在數(shù)據(jù)庫方面，由于購買一套大型數(shù)據(jù)庫價格特別昂貴，因此不必重復購買，各館之間可以協(xié)商，共同來買，共同使用。另外在購買數(shù)據(jù)庫方面，也應結合本館特色，有鑒別地購買。同時要加強館際間的文化交流。

四要改進服務。圖書館是因讀者的需要而存在的。“讀者”是圖書館的主角，“服務”是圖書館的本質。這就要求公共圖書館的服務要有自己的服務特色。建立館藏特色，要結合本地區(qū)的特色，發(fā)揮自己的長處。尤其是中小型公共圖書館，更應結合本地區(qū)的發(fā)展特色，選擇某一專題進行收藏，使之既能形成本館特色，又能為本地區(qū)讀者服務。這也是圖書館更好發(fā)展的出路所在。

參考文獻：

1、趙國喜.提升公共圖書館服務水平，為構建和諧社會出力獻策.《圖書館專刊》.2008（1）

2、李名騰.論圖書館的社會化變革.《情報科學》.2002（5）