深入開展基層黨建工作之我見

摘要 黨的十七大報告指出，“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，要充分發(fā)揮基層組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”，這是一項重大的原則，任何時候都不能動搖。當前，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，在這種情況下， 如何深入扎實開展施工企業(yè)基層黨建工作？筆者以為應加強三個方面工作。

關鍵詞 黨建工作 機制 方法

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A

一、采取有效地工作方法

基層黨建工作面臨的主要矛盾和困擾 個別基層黨支部書記對黨建工作熱情不高，缺乏激情。認為施工生產(chǎn)是硬指標，黨建工作是軟任務，存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。有的黨組織書記對自身工作性質(zhì)定位不準。整天忙于征地拆遷、內(nèi)外協(xié)調(diào)，把整個黨務業(yè)務工作推給業(yè)務部門。個別黨組織就如何抓基層黨建工作業(yè)務不精，目標不明確，職責不明確；對黨員發(fā)展程序和要求概念模糊，對入黨申請人、積極分子、考察對象、 預備黨員、轉(zhuǎn)為正式黨員等程序不明白，時間不清楚，有的甚至憑想象；對基層黨的建設和“創(chuàng)崗建區(qū)”內(nèi)容不清楚。 工作不細，對員工形勢任務教育、忠誠企業(yè)教育、經(jīng)常性教育和政治學習抓得不夠，制度堅持不經(jīng)常，“三會一課” 記錄不規(guī)范。工作質(zhì)量不高，個別基層黨組織對上級黨委要求上報的各種材料質(zhì)量不高、時間拖沓，敷衍應付等等。面對這些問題，基層黨組織要采取有效的工作方法進行解決。在企業(yè)發(fā)展遇到困難時，要教育員工增強大局意識，統(tǒng)一思想，提高認識，增強信心；在企業(yè)發(fā)展處于順境時，要教育員工增強憂患意識，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的模范帶頭作用，高效優(yōu)質(zhì)地完成各項工作任務。黨的十七大提出，發(fā)展要突出以人為本，更加關注民生。基層黨組織要在新的形勢下，高度重視企業(yè)可能出現(xiàn)的矛盾和沖突，把廣大員工學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居作為企業(yè)發(fā)展的新目標，努力把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把改革的力度、發(fā)展的速度和員工的承受能力協(xié)調(diào)好，把不同群體的利益關系處理好，把廣大員工的主人翁作用發(fā)揮好，使企業(yè)內(nèi)外的各種力量、各種利益、各種群體更加相融，保證企業(yè)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

二、建立健全各種機制

中共中央辦公廳印發(fā)的《關于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》等四個文件，是開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)，是建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的重要舉措。企業(yè)基層黨組織要進一步鞏固和擴大先進性教育活動成果，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，從制度和機制上把黨的先進性切實轉(zhuǎn)化為黨員的自覺意識，落實到工作崗位上，體現(xiàn)在實際行動中，使廣大黨員真正成為“三個代表”重要思想的堅定實踐者，為加強和改進企業(yè)基層黨組織的建設、促進企業(yè)改革發(fā)展，提供堅強的政治保證和組織保證。首先是要健全企業(yè)基層黨組織建設機制。要合理設置企業(yè)基層黨組織，增強基層組織設置和黨務人員配置的科學性、有效性；要加強基層黨務隊伍建設，使黨務工作職位成為培養(yǎng)鍛煉和使用干部的重要崗位；要嚴格黨的民主生活會、民主集中制等組織生活制度，用制度保證黨建工作的落實、約束黨員的行為規(guī)范；要堅持民主評議黨員制度，根據(jù)黨章和保持共產(chǎn)黨員先進性要求，結(jié)合實際，定期組織對黨員進行評議，促使黨員，提高素質(zhì)。其次是要建立健全黨員聯(lián)系群眾、服務群眾機制。首先，建立健全黨員領導干部聯(lián)系點制度，構(gòu)建收集意見、建議、信息的平臺，疏通反映員工意見的渠道，及時準確地掌握員工需求，使廣大員工的所思所想能夠及時地與組織見面。其次，要構(gòu)建意見處理系統(tǒng)，對收集和了解到的意見、建議進行及時、高效的分類、分流和研究，在第一時間反饋到?jīng)Q策、執(zhí)行和監(jiān)督部門；同時及時公開辦理情況，使員工能便捷地對辦理情況進行跟蹤和監(jiān)督。第三是要充分發(fā)揮工會、共青團的橋梁和紐帶作用，大力開展黨員帶群眾、黨員幫群眾、關心走訪慰問生活困難群眾等活動，把員工群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，讓他們時刻感受到組織的溫暖和關心。第四，要在“建設節(jié)約型企業(yè)，帶頭從小事做起”、“共產(chǎn)黨員帶頭提高質(zhì)量、強化安全”、“黨員先鋒工程”、“改革創(chuàng)新、精細管理”等主題實踐活動中引導廣大員工群眾最大限度地發(fā)揮聰明才智，為企業(yè)又好又快發(fā)展貢獻力量。

三、堅持做到“四個貼近”

（一）貼近施工保一線。

項目經(jīng)理部領導在施工組織領導中要做到靠前指揮、生產(chǎn)業(yè)務部門負責人吃住在現(xiàn)場，為施工一線解決難題；思想政治工作做到有的放矢，對癥下藥，項目經(jīng)理部領導班子發(fā)揚求真務實的工作作風，堅持深入基層，深入一線，深入職工，開展調(diào)查研究；召開思想政治骨干和個別職工座談會，多層次了解職工對企業(yè)各項工作的意見和建議；堅持每周召開項目經(jīng)理辦公會，每月召開黨工委會，每季召開民主生活會，通過多種形式和渠道掌握職工思想狀況，了解職工思想動態(tài)，為領導班子正確和科學決策提供依據(jù)，制定對策措施，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到項目部的施工生產(chǎn)上來。為了進一步發(fā)揮好思想政治工作的作用，經(jīng)理部要實行“一把手”負責制，把思想政治工作作為班子成員工作的重要內(nèi)容納入責任制，與業(yè)務工作同布置、同要求、同考核、同評比，形成了黨工委書記對支部書記，支部書記對普通黨員和職工，一層抓一層、層層抓落實的工作格局。同時，充分利用群團工作優(yōu)勢，積極培養(yǎng)思想覺悟高、業(yè)務能力強和政治素質(zhì)高的思想政治工作骨干隊伍，努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面。

（二） 貼近生活樹典型。

為了弘揚“樹新風、揚正氣、促發(fā)展”主旋律，要廣泛開展“學先進、樹典型、找差距、比貢獻”活動。時刻用身邊的先進人物和典型事例教育職工，使職工們看得見身邊的先進典型，并以他們?yōu)榘駱樱瑥亩纬蓪W、比、幫的濃厚氛圍。

（三）貼近服務新觀念。

項目經(jīng)理部要建立和制定《經(jīng)理部人員考核實施辦法》等一系列制度和辦法，通過落實和開展“三嚴一保”活動來嚴格項目部的服務標準，經(jīng)理部人員做到生產(chǎn)服務到現(xiàn)場，業(yè)務指導到現(xiàn)場，技術服務到現(xiàn)場。教育職工從自我做起，從一點一滴做起，牢固樹立“一切為施工生產(chǎn)服務”的思想，做到處理業(yè)務“規(guī)范、快速、準確”，使服務施工生產(chǎn)具體到位。

（四）貼近職工創(chuàng)和諧。

項目經(jīng)理部要為勞務工辦理養(yǎng)老保險和工傷保險，組織一線職工進行體檢，有問題早發(fā)現(xiàn)早治療；積極開展“冬送溫暖”活動，從關心職工和勞務工工作、生活入手，力所能及地幫助職工解決工作、生活中遇到的實際困難，解除他們的后顧之憂。要堅持做好“三必談”、“五必訪”工作。即：新進人員必談，受到表彰、獎勵和處分、處罰的職工必談，工作調(diào)動和重要崗位輪換的職工必談；職工受傷住院的必訪，生病住院的必訪，生活困難的必訪，家庭不和睦的必訪，職工思想波動的必訪，把組織的關心和溫暖送到職工的心坎上。做職工的貼心人，幫助職工正確對待工作中的困難和挫折，化解思想情緒，消除思想困惑，使思想政治工作成為“及時雨”。以此來促進基層各項工作任務的完成。

（作者單位： 中鐵十五局集團成都建設有限公司）