淺談加強檢察機關自身建設的有效途徑

摘要 今年，高檢院、省院對檢察機關自身反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。就如何突出重點推進檢察機關自身反腐倡廉建設，筆者談幾點粗淺的想法。

關鍵詞 檢察機關 自身建設 途徑

中圖分類號：D926.1 文獻標識碼：A

胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會上指出：“必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨”。曹建明檢察長在全國檢察機關紀檢監察工作會議上要求：“各級檢察機關一定要充分認識自身反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，持之以恒地把檢察隊伍紀律作風和自身反腐倡廉建設抓緊抓好。”

一、打造學習型機關

要按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，堅持把加強學習作為一項政治任務來抓，大力營造崇尚學習、不斷學習、善于學習的濃厚氛圍，把檢察隊伍建設和基層基礎建設作為戰略任務，強化業務培訓，崗位練兵，強化對檢察隊伍教育和管理，切實提高執法能力和水平，努力把檢察機關建設成為學習型機關，把檢察機關干部培養成學習型干部。一是要結合主題教育活動，深入學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系；二是要深刻領會黨的十七屆五中和中央紀委六次全會精神實質；三是要深入學習黨的反腐倡廉理論、方針政策、法規制度和業務知識；四是要了解掌握市場經濟、社會管理、科學技術等基本知識，運用理論知識解決實際問題，著力提高推動科學發展、維護社會穩定、參與社會管理和有效防治腐敗的能力。

二、打造服務型機關

要堅持以人為本，執法為民，切實做好保障民生、服務群眾工作。把圍繞中心、服務大局的要求與檢察機關職能有機統一起來，選準切入點和結合點，創造性開展工作，為完成地方黨委中心任務提供強有力的司法保證。一是要嚴明政治紀律。建立新機制，創建新模式，切實加強對遵守政治紀律情況的監督，保證中央重大決策部署和上級檢察機關規定要求全面貫徹落實，確保政令、檢令暢通。二是要強化法律監督。堅持以執法辦案為中心，切實保障憲法和法律實施，充分發揮打擊、保護、監督、教育、預防等職能作用，緊緊圍繞經濟社會發展的重點任務、重大舉措，立足檢察職能，完善服務措施，努力在維護市場經濟秩序、促進轉變經濟發展模式、保障社會主義新農村建設方面等方面取得新成效，切實維護人民群眾利益。三是要推行“陽光檢務”。“檢務公開”是“規范國家權力的行使，保障公民權利的實現，保持權力與權利的協調與平衡”這一憲法精神的具體體現。因此，要始終秉承“以公開促公正，以公正促公信”的理念，加強組織領導，強化制度機制建設，創新公開方式，充實公開內容，推動“檢務公開”工作不斷取得新成效，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

三、打造效能型機關

檢察機關既是國家的法律監督機關，又是反腐敗的重要職能部門。檢察人員執法是否嚴格公正廉潔，直接關系到黨和國家形象，關系到法制權威和檢察機關執法公信力，關系到人民群眾對社會公平正義的信心。“打鐵先得自身硬。”一是要增強憂患意識。積極投身“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終保持開拓進取的銳氣。二是要增強“先行者”意識。檢察干部作為執法者，要率先以身作則，帶頭落實機關效能建設的各項要求。三是要增強務實意識。大興求真務實、真抓實干之風，不斷加強和改進工作方法，把更多的時間和精力用在事業上，努力營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍。四是要增強責任意識。建立健全各項工作制度，完善激勵約束機制，做到責任明確、賞罰分明，落實問責，強化執行力，提升工作效能和質量。

四、打造創新型機關

創新是檢察機關工作不斷取得良好成效的動力源泉。一是要推進理念思路創新。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，適應形勢和任務的發展變化，創新工作理念和思路，更加科學有效地推進反腐倡廉建設。二是要推進方式方法創新。推進反腐倡廉教育創新，豐富內容，創新形式，努力擴大宣傳教育培訓的覆蓋面。三是要推進查辦案件創新。堅持“理性、平和、文明、規范”執法理念，切實保障當事人的合法權利，提高查辦案件的科技含量。四是要推進監督管理創新。把對權力的科學配置與對干部的有效監督結合起來，把事前、事中、事后監督結合起來，健全監督制約機制，切實解決監督乏力的問題。五是要推進體制機制創新。認真履行、正確對待檢察職責與堅持黨的領導和各部門通力協作的關系，形成合力，進一步發揮反腐敗體制機制的綜合作用。

五、打造廉潔型機關

廉潔自律是對檢察干警的基本要求。要牢固樹立執法者更應該遵紀守法、監督者更應該接受監督的意識，切實做到“五嚴守、五禁止”。即：嚴守政治紀律，禁止發表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論；嚴守工作紀律，禁止越權干預有關案件的處理、干部人事等事項；嚴守辦案紀律，禁止以案謀私、違紀違法辦案；嚴守保密紀律，禁止泄露舉報內容、案件情況等秘密；嚴守廉政紀律，禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。要加強黨性修養，帶頭廉潔自律，倡導重節約、尚簡樸的風氣，勤儉辦事，精打細算，嚴格把關，以良好的機關作風引領社會風氣。要把對檢察干警的嚴格管理與關心愛護結合起來，注重人文關懷，充分激發他們履行職責的積極性。

（作者單位：遼寧省丹東市振安區人民檢察院 紀檢組）