安慶銅礦:廉政文化塑造企業脊梁

銅陵有色安慶銅礦黨委將礦山“團結、創新、奉獻、高效”企業精神與銅陵有色集團公司“創造成就未來”企業價值觀融合，將領導文化與企業文化融合，將廉政文化建設與企業文化建設有機融合，加速了企業文化落地生根，促進了礦山持續健康發展，有效塑造了礦山企業的脊梁。礦山自2000年起，連續實現11年達產目標，多次被評為安徽省先進集體，礦黨委也被中央組織部、安徽省委授予先進基層黨組織稱號，最近，該礦又榮獲了安徽省廉政文化建設先進企業稱號。

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建立健全民主科學決策機制，防止決策失誤

礦山黨員領導干部不僅處于經營管理決策中心，也活躍在兩個文明建設的第一線，他們既是黨風廉政建設的推動者，又是實踐者，因此，抓好黨員干部特別是礦兩級班子的建設，加強對權力的制約是加強黨風廉政建設的關鍵。礦黨委加強制度建設，制定了《安慶銅礦黨政班子議事規則》、《基層單位黨政班子議事規則》、《安慶銅礦黨員干部廉潔從業若干規定》，努力使“集中的權力分散化、隱蔽的權力公開化、監督的權力多元化、個人的行為規范化”，減少因權力過分集中和失去制約所帶來的負面影響。為嚴格執行制度，礦級班子嚴格按章辦事，班子成員之間經常談心，相關問題及時溝通，不搞臨時動議，重大問題必須提交黨政聯席會或黨委會集體研究、民主決策。黨政班子成員經常深入基層聯系點，了解情況，加強考核，確保礦山各項制度的落實與執行。

建立健全嚴謹規范的管理機制，防止管理失控

該礦按照建立現代企業制度的要求，堅持從嚴治黨與從嚴治礦相結合，引導和教育廣大黨員、職工養成敬業愛崗、勤儉持礦的良好習慣。其核心內容一是“扎緊口子”，減少管理環節。基層單位對職工獎金分配只提出分配方案，沒有發放權，由礦通過銀行一次性發放到職工，杜絕中途截留；嚴禁基層單位和部門私設小金庫，對單位和部門的結余資金，收繳到礦集體賬戶，實行統一管理，基層使用資金必須報經礦聯系點領導審批，一旦發現不上交結余資金的單位，一律對單位主要責任人給予免職處理，從而較好地規范了財經紀律。二是實行全面預算管理。每年礦山針對銅陵有色下達的承包計劃，實行市場倒推，測算出礦山各項成本，下達到各單位和部門，并嚴格按照成本計劃考核，做到超罰節獎。三是公開制約。對物資、備件的采購，一律貨比三家，保質保量，實行公開招標采購。四是加強考核，嚴管重罰，堵塞漏洞，根除了孳生違法犯罪的土壤。

建立健全公開公正的約束機制，防止失察現象

一是加強黨內民主監督。堅持黨委中心組學習制度，自覺過好雙重組織生活，認真開好黨委民主生活會，從小事抓起，從我做起，加強自身建設。在基層班子中，以黨支部為單位，建立黨支部書記互授黨課制度，既加強了單位之間的交流，又提高了黨支部書記的業務水平。同時，建立了中層管理人員廉政檔案，新提拔管理人員，不僅要進行公示，還要進行任前廉政談話教育，填寫《安慶銅礦中層管理人員廉政承諾書》，確保干部隊伍的純潔性和廉潔性。在黨員中，實行標識上崗，機關黨員胸前一律佩戴黨徽，井下黨員安全帽上印有黨徽，艱苦作業崗位設立黨員先鋒崗，并公開承諾黨員身邊無事故、黨員身邊無違紀，較好地發揮了先鋒模范作用，保持了黨員先進性。在職工中，建立5分鐘黨校學習制度，各單位班前堅持學習政工部門編寫的材料：歷史上的今天、時事新聞、礦山安全知識、法律法規、名言啟示錄等，教育廣大職工誠實守信、遵紀守法。這一學習模式不僅得到了廣大職工的青睞，也受到中宣部的高度贊賞。二是完善職工民主監督制度。該礦堅持一年一次職工代表大會制度，每季度舉行一次礦情發布會，讓廣大職工享有知情權、參與權、管理權。三是加強效能監察。對礦山主產品運輸和銷售環節，從取樣、化驗、運輸、裝船一條龍進行效能監察，堵塞了漏洞，保證了礦山產品的運輸、銷售安全，提高了礦山經濟效益。四是礦與銅陵市郊區檢察院聯手，定期開展共建活動。邀請檢察院和控股公司紀委為黨員干部講課，運用典型案例和反腐倡廉電教片對廣大黨員干部進行教育，堅定了黨員干部的理想信念，做到了反腐倡廉警鐘長鳴。五是重視信訪接待日制度落實，堅持每周三為信訪接待日，由礦領導輪流接訪。針對職工反映的問題，能現場答復、處理的現場辦結，一時無法解決的必須給予回復。同時實行信息報告制度，凡是基層單位發生重大事件或發現事件苗頭，必須報告礦部，以采取應急措施。制度的完善，保證了職工隊伍穩定，促進了生產的有序運轉。2010年在銅陵有色集團公司年度信訪考核中獲得了第一名，并被授予先進集體稱號。

在談到今后礦山廉政文化建設時，該礦黨委書記劉小平說，將繼續加強和改進黨風廉政建設，重點把握好“三不三高”。即，堅持黨委主管、紀委分管，加強礦山黨風廉政建設不動搖，工作上高起點起步；加強黨風廉政建設制度落實不走樣，工作上高標準執行；加強黨風廉政建設管理程序不變通，工作上高強度推進，將安慶銅礦建成干事創業的樂土。