數字出版行業發展隱患凸顯

2011年7月6日—8日，第四屆中國數字出版博覽會（以下簡稱：數博會）在北京舉行。本屆數博會現場發布了《2010-2011中國數字出版產業報告》。報告指出：從2006年至2010年，我國數字出版產業發展增速明顯，2006年總體收入為213億元，2007年為362.42億元，2008年為556.56億元，2009年為799.4億元，2010年為1051.79億元，2010年總收入約是2006年總收入的5倍，平均年增長速度為49.37%。另據了解，2010年國內數字出版各分類業務收入良好：手機出版349.8億元，網絡游戲323.7億元，互聯網廣告321.2億元，電子書達到24.8億元，博客10億元，互聯網期刊為7.49億元，數字報紙(網絡版)為6億元，網絡動漫6億元，在線音樂為2.8億元。

在這一系列標志中國數字出版產業迅速發展的數據背后，一些顯而易見且可能成為阻礙其發展的弱點也浮出水面。在此次數博會上，相關人士就指出：行業標準滯后、優質內容缺乏、版權保護不力和產業監管不足已成為該行業發展的障礙。

數字出版的版權保護機制不完善一直是該產業發展中的顯著問題，如網絡原創文學面臨著未經授權使用他人作品、網站和網站之間未經許可轉發和盜用作品、新媒體形式下如何界定侵權的法律標準等；中國出版科學研究所所長郝振省認為：“建立統一的在線數字出版綜合服務云出版平臺，使分散的、碎片化的出版資源整合成整塊的“云”，對出版商和渠道商來說都是一件好事。”

對此，國家新聞出版總署信息中心副主任劉成勇表示：國家新聞出版總署信息中心目前和國家版權局、版權司一起啟動“國家版權監管平臺（二期）項目建設，其中一項重要工作就是建立完整、權威的國家基礎版權數據中心，承載全國范圍內的著作權登記申請查詢、著作權交易管理與備案等。

隨著手機出版、網絡游戲出版等新型出版領域的日益壯大，數字出版的標準化制定工作也日益迫切，雖然中國已經完成了新聞出版等領域標準體系表的制定工作，但基礎性標準和關鍵性標準仍舊缺位。劉成勇表示，目前其所在的信息中心已經把數字出版劃分出十一大類，并分別開展標準制定調研，每個領域都將邀請業內外知名企業參與，共同完成標準制定。

除此之外，缺乏優質內容和產業監管不足也成為阻礙數字產業發展的障礙。龍源期刊網總裁湯潮認為，數字出版在版權法規方面應該有一個革命性的變革。完善相關版權法律法規、建立有效的監管網絡，從而有效的促進中國數字產業的發展。

對此，劉成勇表示，“我們正在著手建立的國家新聞出版總署網絡監管系統一期工程，由國家投資2800萬元，力圖實現對中國內地能夠訪問的10多萬個出版類網站進行實時監測和分析預警。重點規劃對文本、圖片、音頻、視頻四類作品進行網絡侵權盜版的監管。最終要實現監管對象信息化，監管依據規范化，監管流程自動化，監管機制流程化。”