施工項目成本控制研究

［摘 要］ 我國工程建設項目眾多、投資巨大，但工程施工項目的成本控制研究和應用相對滯后。隨著改革的不斷深化，市場競爭機制逐漸形成，建筑企業的生產和管理發生了深刻的變化，項目成本控制是決定建筑施工企業市場競爭力的關鍵，是工程項目管理的中心內容，因此研究項目成本控制對提高施工企業市場競爭力具有十分重要的現實意義。

［關鍵詞］ 施工項目；成本控制；項目管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2011 . 19. 013

［中圖分類號］F275.3 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673 - 0194（2011）19- 0024- 03

１引言

我國加入ＷＴＯ后，建筑企業面臨更加激烈的市場競爭。企業能否在競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質高、期短、價低的建筑產品。施工項目成本是建筑施工企業以施工項目作為成本核算對象，在施工過程中發生全部生產費用的總和。在項目施工中，應以盡量少的物質消耗來創造更大的價值，提高盈利水平。

２施工項目成本管理現狀

２．１ 管理觀念落后，企業內外關系尚未理順

（1）職能部門的專業管理與全員成本管理的關系未理順。具體表現為全員成本責任不明，各部門、項目部及職工不了解自身成本方面的工作目標及任務，甚至認為成本管理是財務部門的專職工作；負責組織、指導成本管理工作的專職財會部門和人員大多不懂生產特點，無法組織、指揮與協調成本管理各方面的工作；企業內部各部門之間缺乏配合，造成管理工作嚴重脫節，往往是搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責生產和進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗，搞財會的僅滿足于在辦公室里事后“記賬、算賬、報賬”。

（2）質量、工期、成本的關系未理順。我國的施工企業往往把成本和質量二者完全對立起來，要么靠偷工減料，犧牲質量降低成本，節約費用；要么過分強調工程質量，忽視成本，質量上去了，成本也上去了。由于目前建筑市場競爭激烈且競爭機制不規范，造成“壓級壓價、索要回扣、墊資接工程”現象嚴重，一些施工企業為了獲取利益不惜用價廉質劣材料或減少必要工序，以犧牲質量為代價；相反，一些企業為滿足其管理當局獲取各種資本的需要，追求超設計要求的“過剩的質量”，致使成本急劇上升的情況也時有發生。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。有些施工企業對工期成本的重視不夠，特別是對工期與成本的關系很少進行深入研究，盲目地趕工期要進度，勢必造成工程成本的額外增加。

２．２成本預測、計劃模式陳舊，徒有虛名

（1）項目制造成本預測滯后。目前在投標階段仍是按照政府規定的預算定額跳過項目成本預測直接計算項目投標價格，即使一些施工企業進行了成本預測，也大多采用傳統的解析方法，很難做到事前動態地預測成本發生情況并采取適當的措施。所以，本項目根據預算編制完成報價以后到底能作多大幅度的讓利，只能考慮一種平均的、大概和粗略的項目成本，如果能夠中標，再重新對這個工程項目的成本進行詳細測算（多數項目甚至己經沒有時間再進行重新測算）。

（2）成本計劃缺乏編制基礎。各工程項目的成本計劃，應以施工組織設計為基礎，并由財會及工程技術人員共同編制。但目前的實際是技術人員不參與成本計劃的編制，施工組織設計只考慮技術上的可行性，不考慮經濟上的合理性，保證了優質快速但保證不了低耗高效；財會人員普遍不懂施工生產的特點，無法配合技術人員完善施工組織設計，編制的成本計劃因脫離實際而無法執行，起不到控制成本費用的作用。

（3）成本計劃的實時跟蹤與調整不到位。施工企業應隨時將完成的工作與計劃完成的工作進行比較，從成本的角度確定工作進度是否符合計劃的要求，計算各項成本值，從而及時發現偏差，采取措施。由于我國施工企業管理手段和方法落后，大部分項目仍處于粗放管理狀態，多憑經驗和概略的定性估計來處理問題，計算機和其他先進管理手段的應用水平較低。

２．３成本控制觀念滯后，技術與經濟難以結合

（1）將成本與工期、質量的控制孤立起來，技術與經濟相分離。具體表現為技術人員普遍缺乏經濟觀念，管理人員不懂施工生產的特點，所謂的成本控制基本上靠各自的經驗進行，尚未建立科學的成本控制體系。

（2）以“事后”被動控制為主。多年來，施工企業將成本控制僅僅理解為各項目標值與實際值之間的比較，當實際偏離目標時，分析產生差異的原因，確定下一步對策。雖然能發現偏差，但不能有效地預防和避免可能發生的偏差，即無法做到“事前”控制。

３項目施工成本控制的環節

為了適應現代生產的需要，促進生產力的發展，應積極應用現代化的科學方法，建立具有中國特色的現代化的成本控制體系，促使企業成本不斷降低，提高經濟效益。成本控制的環節，一般包括成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核7個環節。這7個環節關系密切，互為條件，相互促進，構成了現代化成本控制的全部過程。其相互關系如圖１所示。

３．１ 成本預測

成本預測，是成本控制中事前科學控制的重要手段。項目經理部要根據企業的成本目標，認真研究本身的實際情況，制定降低成本的技術措施，對成本目標進行測算，選擇成本低、效益好的最佳成本方案，并能在施工項目成本形成過程中，針對薄弱環節，加強成本控制，克服盲目性，提高預見性。

３．２ 成本決策

成本決策是根據成本預測情況，由參與決策人員認真細致地分析研究而做出的決策。項目經理部的施工經營活動錯綜復雜，所涉及的部門、單位很多。為了順利完成施工項目的建設任務、實現成本目標，需要參與決策的管理者認真研究，選擇最優的方案。

３．３ 成本計劃

成本計劃的編制，要根據國家的方針、政策對成本管理的要求編制。項目經理部在具體確定計劃指標時，應實事求是，從實際出發，要留有余地。只有這樣，成本計劃工作才能更好地起到挖掘企業內部潛力，調動職工群眾積極性的作用。成本計劃一經批準，其各項指標就可以作為成本控制、成本分析和成本檢查的依據。

３．４ 成本控制

成本控制，是加強管理，實現成本計劃的重要手段。項目經理部要狠抓成本控制，對影響施工項目成本的各種因素實行有效的控制，并采取各種有效的措施，隨時發現和制止施工中發生的損失和浪費，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異，并及時總結經驗，推廣節約施工費用的先進技術、先進方法和先進工作經驗，促使實現和超過預期的成本目標。

３．５ 成本核算

項目經理部的重要任務之一，就是要正確組織施工項目成本核算工作。它是施工項目控制中一個極其重要的子系統，也是項目成本控制的標志和主要內容。會計核算人員要嚴格遵守《企業會計準則》的規定，真實、準確和及時地進行成本核算，不斷提高核算質量。一方面，成本核算為成本控制各環節提供必要的資料，便于成本預測、決策、計劃、分析和檢查工作的進行；另一方面，通過成本核算還可以及時計算出偏離成本目標的差距，使成本偏差得到及時糾正。

３．６ 成本分析

項目經理部對施工項目成本需要經常進行分析，分析工作要貫穿于施工項目成本控制的全過程，要認真分析導致成本升降的主觀因素和客觀因素、內部因素和外部因素以及有利因素和不利因素，把成本計劃執行中的各項不利因素都揭示出來，以便抓住主要矛盾，采取有效措施，提高成本管理水平。

主要參考文獻

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