監(jiān)察服務(wù)并重全面落實責(zé)任

[摘要]福建煤礦安全監(jiān)察局成立五年多來，緊緊圍繞煤礦安全監(jiān)察工作中心，解放思想、積極探索、先行先試、大膽創(chuàng)新工作方式方法.摸索出了一套“監(jiān)察與服務(wù)并重”的煤礦安全監(jiān)察工作方法，通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，建立長效機(jī)制，提高機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)了福建煤礦安全生產(chǎn)條件全面提升、煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，取得較好的工作成效，對新形勢下做好煤礦安全監(jiān)察工作有看積極的借鑒作用，

[關(guān)鍵詞]機(jī)關(guān)效能 煤礦安全 監(jiān)察執(zhí)法 服務(wù)基層

0 前言

福建省地處華東地區(qū)，屬丘陵地帶，煤炭主要分布在閩西北山區(qū)，基本是低瓦斯礦。煤系地層受到印支期、燕山期等多期地質(zhì)構(gòu)造運動的影響，造成煤田地質(zhì)構(gòu)造極為復(fù)雜，多為傾斜薄一極薄煤層，斷層發(fā)育，穩(wěn)定性差，全省85％以上煤層出現(xiàn)三角煤、雞窩煤和壓薄帶等現(xiàn)狀。

福建煤礦特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦主要是在20世紀(jì)七、八十年代“有水快流”的歷史背景下發(fā)展起來的，多數(shù)是由農(nóng)民自挖的小煤硐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦非法礦井多，開采秩序混亂，礦井開采工藝原始落后，安全生產(chǎn)形勢一度急劇惡化。截止福建煤監(jiān)局成立之前的2005年，全省共有煤礦429處，產(chǎn)量1550萬噸，當(dāng)年全省煤礦共發(fā)生各類死亡事故78起，死亡95人，百萬噸死亡率6.01。

面對“地質(zhì)條件差、煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱、煤礦數(shù)量多、監(jiān)察任務(wù)重”的實際，如何提高安全監(jiān)察行政效率與行政質(zhì)量，福建煤監(jiān)局自2005年底成立，即確定了“監(jiān)察與服務(wù)并重”的工作指導(dǎo)思想，以“抓兩頭帶中間，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)”的工作思路，通過一手抓嚴(yán)格執(zhí)法，一手抓服務(wù)基層，將國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實到煤礦企業(yè)主體責(zé)任當(dāng)中，樹立了煤礦企業(yè)依法辦礦意識，全面提升了全省煤礦安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，取得了較好的工作成效。

1 建章立制，規(guī)范機(jī)關(guān)各項工作運行

我局成立后，首先通過建章立制，著手建設(shè)一支政治可靠、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛的安全監(jiān)察隊伍，將建立健全治庸治懶工作長效機(jī)制和嚴(yán)查庸懶行動貫穿于黨建、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，努力營造奮發(fā)有為、比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

1.1定制度，立規(guī)矩

為扎實基礎(chǔ)，促進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法等各項工作有序運行，我局堅持以制度管人、管權(quán)、管事。針對監(jiān)察執(zhí)法、事故查處、行政處罰、行政審批等重點工作環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，及時制定《“一崗雙責(zé)”制度》、《監(jiān)察執(zhí)法人員崗位責(zé)任制》、《失職責(zé)任追究制度》等一套比較規(guī)范、約束力較強(qiáng)的制度和措施。通過這些制度的建立，明確界定了監(jiān)察人員該做什么、不該做什么、哪些事該嚴(yán)格執(zhí)法、哪些事該熱情服務(wù)。

1.2抓紀(jì)律，促落實

我局高度重視黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，確保各項工作落實。一是實行廉政監(jiān)督卡制度，根據(jù)總局“九條紀(jì)律”要求，結(jié)合本省實際，我局研究制定了監(jiān)察人員“十個不準(zhǔn)”，明確提出不得吃礦主一頓飯，不得抽礦主一包煙，不得拿礦主任何錢物的“三個不得”。監(jiān)察人員在辦理各項業(yè)務(wù)過程中，均要由被監(jiān)察單位填寫《廉政監(jiān)督卡》，自覺接受煤礦企業(yè)和社會各界監(jiān)督。二是聘請?zhí)匮O(jiān)督員。我局從社會各界聘請廉政監(jiān)督員，賦予他們隨時監(jiān)督權(quán)力，每年專門召開廉政監(jiān)督員座談會，通報情況，聽取意見，研究探討進(jìn)一步改善工作方式方法。三是開展政風(fēng)行風(fēng)專題調(diào)研，由紀(jì)檢監(jiān)察室組織，每年深入基層宣傳政風(fēng)行風(fēng)工作具體措施、紀(jì)律要求和廉潔承諾，全面了解監(jiān)察人員依法行政、廉潔從政、服務(wù)基層等情況，充分聽取基層的意見和建議。四是建立聯(lián)系基層制度。采取局、處兩級領(lǐng)導(dǎo)與市、縣(區(qū))煤管部門、煤礦企業(yè)結(jié)對子，建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系關(guān)系，暢通上情下達(dá)、下情上報渠道，充分聽取基層意見，強(qiáng)化外部監(jiān)督，完善煤礦安全監(jiān)察決策機(jī)制，確保政令暢通，促進(jìn)工作落實。

1.3樹正氣，促效率

幾年來，我局為提高機(jī)關(guān)工作效能，一方面著手開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、勤政廉政、爭先創(chuàng)優(yōu)、爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士等一系列主題實踐活動，強(qiáng)化監(jiān)察人員政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識、服務(wù)意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全監(jiān)察工作的自覺性和主動性。另一方面，努力強(qiáng)化提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，分批組織監(jiān)察人員參加國家局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，赴外考察學(xué)習(xí)兄弟煤監(jiān)機(jī)構(gòu)好的工作方法，每年組織集中夏訓(xùn)，聘請資深專家授課，讓監(jiān)察人員在法律法規(guī)、勤政廉政、專業(yè)業(yè)務(wù)等方面都能發(fā)全面提升素質(zhì)。通過這些舉措，培養(yǎng)建設(shè)了一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、敢抓敢管、清正廉潔、務(wù)實高效的監(jiān)察執(zhí)法隊伍，忠誠踐行煤礦安全監(jiān)察任務(wù)。

2 認(rèn)真履職，嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法

2.1強(qiáng)化執(zhí)法力度，積極開展煤礦安全監(jiān)察活動

我局每年對監(jiān)察執(zhí)法工作取得的經(jīng)驗和不足進(jìn)行總結(jié)分析，不斷提高監(jiān)察執(zhí)法水平。每年度嚴(yán)格按照國家局的要求，結(jié)合福建煤礦實際，圍繞年度工作目標(biāo)，明確年度監(jiān)察重點，認(rèn)真編制年度監(jiān)察執(zhí)法計劃。每個月根據(jù)年度計劃，結(jié)合國家局、省政府不同階段的工作部署，統(tǒng)籌安排工作任務(wù)，編制月度監(jiān)察計劃，做到月月有計劃、有總結(jié)、有分析、有成效，多方式、多形式、多手段地開展監(jiān)察執(zhí)法工作。

在日常監(jiān)察工作中，所有監(jiān)察人員均做到下鄉(xiāng)必下礦、下礦必下井、下井必到工作面，對所監(jiān)察路線的每個作業(yè)場所、硐室、井巷、工作面等進(jìn)行全方位檢查，做到“數(shù)據(jù)實測、設(shè)備實檢、人員實問”，對煤礦安全隱患堅持不整改不放過、非法違法行為不處理不放過、煤礦企業(yè)得不到教育不放過、監(jiān)察沒取得成效不放過。五年來，我局十幾名監(jiān)察人員，累計監(jiān)察礦井607礦次，排查安全隱患4235條，實施行政處罰74起，吊銷和暫扣安全生產(chǎn)許可證35本，實施經(jīng)濟(jì)處罰545.69萬元。

2.2嚴(yán)格安全許可，全面提升煤礦安全生產(chǎn)條件

我局充分利用嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口，確保持證生產(chǎn)礦井符合安全生產(chǎn)條件。2008年底以后，我局在新一輪的安全生產(chǎn)許可證延期工作中，對所有煤礦進(jìn)行重新洗牌，要求所有煤礦申請安全生產(chǎn)許可證延期均采用重新申辦的形式進(jìn)行辦理。

在安全生產(chǎn)許可證審查工作中，我局采取了嚴(yán)把五個關(guān)口的做法，保證所有依法持證生產(chǎn)的煤礦具備安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)。一是嚴(yán)把安全評價關(guān)，將煤礦水害防治、廢棄井巷封閉管理、專業(yè)技術(shù)人員配備、安全監(jiān)控系統(tǒng)裝備聯(lián)網(wǎng)、“三條線”建設(shè)和淘汰落后工藝等內(nèi)容納入安全生產(chǎn)許可條件，制訂了安全評價標(biāo)準(zhǔn)，評價機(jī)構(gòu)必須對礦井進(jìn)行全方位評價，現(xiàn)場逐條把關(guān)后，才能出具評價結(jié)論，對安全評價機(jī)構(gòu)存在弄虛作假的行為，堅決予以立案查處，以把好安全許可第一道關(guān)口。二是嚴(yán)把征求意見關(guān)，充分利用好安全許可證頒發(fā)的征求意見關(guān)，嚴(yán)格要求基層煤管部門在出具意見前，必須組織專業(yè)技術(shù)人員，深入煤礦企業(yè)對安全生產(chǎn)條件進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、檢查與復(fù)查，發(fā)現(xiàn)與申報條件規(guī)定存在差距的，及時指導(dǎo)煤礦企業(yè)進(jìn)行整改，做到成熟一個，申報一個。三是嚴(yán)把受理關(guān)，設(shè)立了安全許可證受理大廳，安排專人對申請要件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對申請要件不齊或不符合要求的，及時向煤礦企業(yè)下發(fā)補正告知，凡申請文件資料不符合要求或未能提供原件進(jìn)行核對的，一律不予受理。四是嚴(yán)把審查關(guān)，采取了專家審查和監(jiān)察人員復(fù)核雙保險審查方式對煤礦申請資料進(jìn)行審查，對申請材料中反映出不符合頒證條件的，及時通知煤礦企業(yè)進(jìn)行整改，并堅持現(xiàn)場審查制度，組織專家深入礦井進(jìn)行全方位審查，現(xiàn)場采集各類數(shù)據(jù)，現(xiàn)場填寫審查書，凡存在不符合規(guī)定條款的，一律不予安全生產(chǎn)許可。五是嚴(yán)把發(fā)證研究關(guān)，對業(yè)務(wù)室提請頒證的煤礦，均通過局長專題辦公會議進(jìn)行集體研究，廣泛征求與會人員意見，絕不帶病頒證。

2.3整頓關(guān)閉，持續(xù)打擊非法違法

非法煤礦不徹底關(guān)閉，各類非法違法不嚴(yán)厲打擊，合法煤礦的權(quán)益就得不到有效保障，煤礦業(yè)主的投入積極性就會大受影響，煤礦整合技改、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就難以有效推進(jìn)。我局成立后，始終保持高壓態(tài)勢，聯(lián)合有關(guān)部門整頓關(guān)閉各類非法煤礦，嚴(yán)厲打擊各類煤礦非法違法行為。

我局堅決執(zhí)行國家“一證一井”的原則，在2005年頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證時，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的各類掛靠系統(tǒng)、井(硐)進(jìn)行了清理，關(guān)閉了483個掛靠系統(tǒng)(井硐)。五年來，共關(guān)閉各類不符合安全生產(chǎn)條件、落后產(chǎn)能、資源枯竭的145煤礦。為塑造良好的煤礦發(fā)展環(huán)境，我局主動聯(lián)合國土資源管理、安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理等有關(guān)部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，通過專項整治、明察暗訪等工作方式，對無證煤礦非法生產(chǎn)、超層越界開采等非法違法行為予以嚴(yán)厲打擊，不畏任何阻力一查到底，對查實的案件，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對構(gòu)成犯罪的，予以移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并公開宣判，以達(dá)到法律威懾效果。通過這些舉措，基本肅清了煤炭礦區(qū)的不良環(huán)境，保護(hù)了合法煤礦的利益，提高了廣大煤礦業(yè)主安全投入的積極性，有力促進(jìn)了煤礦整合技改、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作進(jìn)展。

3 熱情服務(wù)，推動安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任落實

3.1指導(dǎo)地方政府充分履行安全監(jiān)管責(zé)任

幾年來，為促進(jìn)地方政府煤礦安全監(jiān)管責(zé)任落實，我局通過狠抓“三項行動”和“三項建設(shè)”，建立健全各級政府和煤礦安全監(jiān)管部門“一崗雙責(zé)”考核機(jī)制，采取積極有效措施，指導(dǎo)基層煤礦安全監(jiān)管部門依法履職。一是對地方政府及其煤礦安全監(jiān)管部門依法開展督檢查，通過調(diào)研、座談等形式，加強(qiáng)與地方各級政府的溝通協(xié)調(diào)，幫助理順煤礦安全監(jiān)管體制機(jī)制，解決基層煤礦安全監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)、人員、裝備等實際問題；二是加大煤礦安全產(chǎn)業(yè)政策的宣傳，指導(dǎo)各市、縣(區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門依法履職，按要求制定年度監(jiān)管計劃和月度監(jiān)管計劃，有序開展煤礦安全監(jiān)管工作；三是規(guī)范全省煤礦安全監(jiān)管工作秩序，編制《福建煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法文書樣式》，通過舉辦全省煤礦安全監(jiān)管行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)基層煤礦安全監(jiān)管部門有效排查安全隱患、規(guī)范行政執(zhí)法，努力提高基層監(jiān)管部門的行政執(zhí)法素質(zhì)；四是現(xiàn)場指導(dǎo)安全監(jiān)管行政執(zhí)法，將監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的部分煤礦安全生產(chǎn)違法案件移送給基層立案查處，指派監(jiān)察人員全過程指導(dǎo)，提高基層監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。

3.2簡政放權(quán)，充分調(diào)動地方監(jiān)管部門工作積極性

為提高工作成效，充分調(diào)動地方煤礦安全監(jiān)管部門工作積極性，我局積極采取了一系列簡政放權(quán)的措施。一是關(guān)口前移，所有行政許可事項，均征求基層煤礦安全監(jiān)管部門的意見，對未經(jīng)縣、市兩級煤礦安全監(jiān)管部門現(xiàn)場把關(guān)并明確意見的申請事項，一概不予以受理申請，確保基層監(jiān)管部門權(quán)責(zé)統(tǒng)一。二是下放權(quán)限，我局為推動煤礦通過整合技改建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，將大部分能夠下放的建設(shè)項目審批權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市煤管部門，先后將未涉及能力提升的煤礦改建項目立項、改建項目的安全設(shè)施設(shè)計審查、除新建項目以外的安全設(shè)施竣工驗收等工作環(huán)節(jié)，下放給設(shè)區(qū)市煤管部門審查驗收。三是簡化程序，將建設(shè)項目竣工驗收和安全許可證現(xiàn)場審查歸并辦理，協(xié)調(diào)省經(jīng)貿(mào)委等部門，開展建設(shè)項目聯(lián)合審查、聯(lián)合驗收等工作，大幅提高工作效率，節(jié)省煤礦企業(yè)管理成本。四是分級管理，積極推動地方政府出臺安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎勵政策，明確規(guī)定三級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由縣級煤炭行業(yè)管理部門組織驗收，二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由設(shè)區(qū)市煤炭行業(yè)管理部門驗收，一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由我局組織驗收。

3.3組織專家深入礦井指導(dǎo)服務(wù)

為加強(qiáng)對煤礦企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)，我局組建了煤礦安全生產(chǎn)專家組，充分發(fā)揮專家作用。一是組織專家深入礦井調(diào)研，先后開展了煤礦頂板管理、防治水、一通三防等課題研究，并將科研成果無償提供給煤礦企業(yè)；二是組織專家深入礦區(qū)會診把脈，結(jié)合建設(shè)項目竣工驗收、煤礦安全生產(chǎn)許可證現(xiàn)場審查，組織專家對每一個煤礦進(jìn)行全方位檢查，無償指導(dǎo)煤礦企業(yè)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范整改；三是組織專家進(jìn)行專項技術(shù)服務(wù)，組織專家深入重點礦區(qū)對煤礦進(jìn)行技術(shù)會診，通過個案分析，查找煤礦安全生產(chǎn)管理過程中存在的共性問題，為基層煤管部門出謀獻(xiàn)策，指導(dǎo)煤礦企業(yè)開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.4指導(dǎo)煤礦企業(yè)科技興安

為徹底改變福建煤礦落后局面，我局在科技興安、科技興煤方面進(jìn)行了大膽探索。一是幫助指導(dǎo)煤礦對新技術(shù)、新裝備的使用，指導(dǎo)所有煤礦完善了壓風(fēng)、通訊、供水等“三條線”建設(shè)，推行了鋼架支護(hù)、單體液壓支護(hù)的使用，指導(dǎo)整合技改煤礦正規(guī)回采工作面布置，部署斜井開拓的煤礦安裝了機(jī)械乘人裝置。二是指導(dǎo)安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)建設(shè)。建立了設(shè)備供應(yīng)商市場進(jìn)入管理制度，建立了煤礦企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)商的溝通機(jī)制，協(xié)調(diào)廠商最大限度讓利及改進(jìn)安裝與服務(wù)質(zhì)量。在安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)方面，引入省聯(lián)通公司、投資3000萬元建成監(jiān)控系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)，建立了省、市、縣、煤礦企業(yè)的四級分控中心平臺。三是聯(lián)系院校加強(qiáng)人才培養(yǎng)。針對我省煤炭專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏的問題，按照長期培養(yǎng)本科、中期培養(yǎng)專科和近期培養(yǎng)中專的總體規(guī)劃，牽頭委托龍巖學(xué)院、福建交通學(xué)院、永春職業(yè)中專學(xué)校培養(yǎng)人才，協(xié)調(diào)相關(guān)院校擴(kuò)大招生規(guī)模、重新開設(shè)煤炭專業(yè)學(xué)科，對招錄的學(xué)生在校期間培養(yǎng)經(jīng)費從煤礦企業(yè)提取的安措費中先行支付，畢業(yè)后若服務(wù)于煤礦企業(yè)則由煤礦企業(yè)支付，若服務(wù)于煤管部門則由煤管部門支付，計劃用五年時間，培養(yǎng)1500名左右的煤礦安全專業(yè)學(xué)生，以提高全省煤礦專業(yè)技術(shù)人才儲量和應(yīng)用型人才總量。

4 主要成效

4.1煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

我局通過嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)基層的做法，有效推動了地方煤礦安全監(jiān)管和煤礦企業(yè)兩個主體責(zé)任的落實，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2010年，全省303家煤礦，原煤產(chǎn)量2450萬噸，全年共發(fā)生各類死亡事故4起，死亡4人，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率0.163。與我局成立之初的2005年比較，煤礦減少126家，產(chǎn)量提升900萬噸，年度死亡事故減少74起，死亡人數(shù)減少91人，百萬噸死亡率下降5.847，三項指標(biāo)分別下降了94.9％、95.8％和97.3％。煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)控制進(jìn)入全國小煤礦先進(jìn)行列。

4.2安全發(fā)展理念廣泛深入。

通過五年努力，安全發(fā)展的理念得以深入礦區(qū)，各級地方政府和煤礦企業(yè)的安全主體責(zé)任意識基本到位。煤礦企業(yè)安全投入積極性不斷提高，管理能力得到強(qiáng)化，全行業(yè)走上了一條健康安全的發(fā)展道路。廣大煤礦業(yè)主充分認(rèn)識到了安全生產(chǎn)的重要性、緊迫性、必要性，煤礦業(yè)主變“要我安全”為“我要安全”，自覺做好安全風(fēng)險控制。

4.3安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度大幅提高

通過齊抓共管，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得以廣泛開展。煤礦安全生產(chǎn)條件得到大幅提升。煤礦的各項安全管理制度得到建立健全，安全管理機(jī)構(gòu)得到有力強(qiáng)化，生產(chǎn)工藝得到大幅度提高，技術(shù)裝備水平得以大幅度提升，礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)不斷得以完善，礦井安全保障能力得到加強(qiáng)。煤礦“六大系統(tǒng)”中除了緊急避難系統(tǒng)正在試點建設(shè)外，其他五大系統(tǒng)已基本建立完善。截止2010年12月31日，全省已建成三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦186家，三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦占全省煤礦總數(shù)的63.1％。

5 結(jié)束語

堅持“勤政為民，有所作為”，避免平庸懶散，我局通過解放思想、積極探索、先行先試，摸索出的這一套“監(jiān)察與服務(wù)并重”工作方法，實踐證明成效明顯，具有積極的借鑒作用。今后，我們將繼續(xù)按照這一指導(dǎo)思想，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，履行好煤礦安全監(jiān)察工作職責(zé)，全面推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，進(jìn)一步推動兩個主體責(zé)任的落實，力爭為海西煤礦安全發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

(編輯／黃征)