淺談安全生產(chǎn)工作與政治思想工作的關(guān)系

思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線，也是搞好安全生產(chǎn)工作的重要支柱和可靠保證。尤其在實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革和安全生產(chǎn)工作法制化的新形勢下，加強(qiáng)思想政治工作更顯得十分重要。

當(dāng)前，在安全生產(chǎn)工作中，存在著忽視政治思想工作的現(xiàn)象。有的企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對黨的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針缺乏深刻理解，沒能認(rèn)清它的內(nèi)在本質(zhì)，而只把它作為純業(yè)務(wù)工作來管理和對待，看不到安全工作的政治作用，也看不到政治思想工作對做好安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)、保證作用。有的安全生產(chǎn)工作者在工作中就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，偏重依賴行政手段，沒有處理好政治思想工作與安全生產(chǎn)工作兩者的關(guān)系，這也是當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的重要原因之一。本文試從安全生產(chǎn)工作與政治思想工作的關(guān)系，以及安全生產(chǎn)工作怎樣適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革形勢的角度，談幾點(diǎn)初淺的看法。

一、安全生產(chǎn)工作的本身就是一項(xiàng)重要的政治思想工作

人類社會的存在、延續(xù)和發(fā)展，有賴于物質(zhì)生產(chǎn)勞動。而物質(zhì)生產(chǎn)勞動中，人是最活躍的決定因素。因此，保護(hù)人在生產(chǎn)過程中的安全與健康，是第一位的，是生產(chǎn)發(fā)展的前提條件。以胡錦濤為總書記的黨中央，提出了“權(quán)為民所用、情為民所需、利為民所謀”的以人為本的新理念、新要求，這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)，安全生產(chǎn)的目的就是保護(hù)人、關(guān)心人，是落實(shí)“以人為本”思想是最直接、最具體的體現(xiàn)。

我們的黨和國家代表著工人階級和勞動者的根本利益，是全心全意為人民服務(wù)的。安全生產(chǎn)既然是關(guān)系到勞動者切身利益的大事，黨和國家自然要十分重視。這也是社會主義制度所決定的。這和資本主義的安全生產(chǎn)有著本質(zhì)的區(qū)別——資本家保護(hù)的只是利潤——錢，人只不過是資本或勞動力的化身；我們保護(hù)的是人——勞動者本身，物是為人民服務(wù)的。所以，改善勞動條件，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，是我們黨和國家保護(hù)勞動人民切身利益的一項(xiàng)堅(jiān)定不移的方針政策。

我們各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識到，做好安全生產(chǎn)工作，是黨和國家的要求，是社會主義性質(zhì)所決定的，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、重要的政治責(zé)任感。安全生產(chǎn)工作做好了，使廣大勞動者深深切體會黨和國家的關(guān)懷和溫暖，從這個意義上說，安全生產(chǎn)工作也是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的政治思想工作。因此，黨政共青團(tuán)都要把做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)主要工作來抓，納入本部門的日常政治工作和崗位責(zé)任中，認(rèn)真貫徹黨的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。教育干部、職工樹立“安全第一”的思想，保障安全生產(chǎn)。企業(yè)的行政一把手，更要明確自‘己是企業(yè)安全管理工作的第一責(zé)任者，要把安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)工作抓好、管好。

二、政治思想工作是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)和保證

在現(xiàn)代化的生產(chǎn)系統(tǒng)——一個高度復(fù)雜的人機(jī)系統(tǒng)中，所以會發(fā)生事故，是由于系統(tǒng)中的人不安全行為和物(機(jī)器)等不安全狀態(tài)所造成的。在人和機(jī)兩者中，人是起主導(dǎo)地位的。因?yàn)闄C(jī)器是由人來操作來管理的，機(jī)器的不安全因素也可以由人來改造和消除。而人的不安全行為，雖然有許多法規(guī)制度來約束，但遵章守紀(jì)主要還得靠人們自己的自覺性。據(jù)調(diào)查分析，職工傷亡事故發(fā)生的規(guī)律是：80％以上是由人的違章指揮和違章操作造成的。因此，做好人的工作，啟發(fā)人遵章守法的自覺性，調(diào)動人的積極性是做好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。如何做好人的工作呢?安全生產(chǎn)工作實(shí)踐證明，首先要加強(qiáng)勞動者的思想教育，做好政治思想工作，黨政工團(tuán)密切配合，像鄧小平同志所說那樣，對勞動者進(jìn)行“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的四有教育，使我們的勞動者明確為什么勞動?為誰勞動?提高勞動者的思想政治覺悟，樹立共產(chǎn)主義理想。在此基礎(chǔ)上層層舉辦干部、工人安全學(xué)習(xí)班，宣傳安全生產(chǎn)方針，進(jìn)行普及安全生產(chǎn)技術(shù)知識和法制教育。提高職工的安全素質(zhì)，使職工懂得怎樣操作和指揮是正確的。增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺性和做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。通過組織職工看事故案例的現(xiàn)場錄像，用血的事實(shí)說明發(fā)生事故給國家造成的損失，給職工、家屬帶來的病苦。教育職工吸取事故教訓(xùn)，提高對安全工作的思想認(rèn)識，增強(qiáng)預(yù)防事故能力，從而在生產(chǎn)活動中自覺做到自守、自愛、自查、自保，即自己尊重自己的行為、自覺遵章守紀(jì)、自己愛惜自己的生命、自己檢查自己生產(chǎn)崗位周圍有無不安全隱患、自覺注意保護(hù)自己的安全。

其次，安全管理部門要與政工部門配合，依據(jù)外界客觀變化形勢，注意掌握影響職工情緒的因素，通過經(jīng)常性的、多樣化的思想教育和安全教育，及時解決職工中的一些糊涂認(rèn)識和不健康的想法。穩(wěn)定職工情緒，可以使職工集中思想和精力干生產(chǎn)，避免由于精神不集中而出現(xiàn)不安全行為，造成傷亡事故。

三、加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的改善

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)的進(jìn)程，在安全生產(chǎn)工作方面出現(xiàn)了許多新情況、新問題。如有的企業(yè)為了追求產(chǎn)量、效益，放松了安全教育和管理；有的片面追求速度，而出現(xiàn)冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象，使傷亡事故有所增加。這就要求我們注意研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。還是著重要把政治思想工作做好，加強(qiáng)思想教育。要使廣大干部、工人明確認(rèn)識到，進(jìn)行經(jīng)營管理改革的同時，安全管理工作必須進(jìn)行同步改革、調(diào)動職工積極性，增強(qiáng)企業(yè)活力。更要堅(jiān)定不移地貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。根據(jù)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況，應(yīng)當(dāng)著重抓好以下四個方面的工作：

一是實(shí)行主要負(fù)責(zé)人目標(biāo)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要加強(qiáng)安全管理，實(shí)行目標(biāo)管理。每年要有安全生產(chǎn)指標(biāo)，并分解到各車間及部門，同時要明確實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的具體步驟和措施。狠抓安全生產(chǎn)科學(xué)管理，保證貫徹落實(shí)。在目標(biāo)管理中，應(yīng)把安全教育、提高職工思想覺悟和安全技術(shù)素質(zhì)工作放在重要位置。這項(xiàng)工作做好了，企業(yè)安全目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)才有保證。

二是教育各級勞動生產(chǎn)者，在經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任中，把安全作為重要內(nèi)容，要同時承包安全生產(chǎn)和安全思想教育指標(biāo)、任務(wù)和保障措施。

三是政治思想教育，使廣大干部、工人克服一切向錢看的思想傾向，避免“要錢不要命”冒險(xiǎn)蠻干的錯誤行為。在企業(yè)擴(kuò)大自主權(quán)，放權(quán)過程中，安全工作更要嚴(yán)格管理，不能放松。這是保證企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行和提高經(jīng)濟(jì)效益的前提。正如有的企業(yè)同志說的：安全就是時間，時間就是金錢。安全與效益體系相關(guān)，發(fā)生事故，機(jī)毀人亡，哪還談得上效益呢?

四是推行安全科學(xué)管理。在總結(jié)思想上提高認(rèn)識、組織上加強(qiáng)管理、制度上不斷完善、措施上逐一落實(shí)的傳統(tǒng)安全管理經(jīng)驗(yàn)，在堅(jiān)持這些做法的基礎(chǔ)上，推行安全科學(xué)管理。應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理，利用事故因果關(guān)系，采用邏輯歸納和演繹的方法，對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，從而取得安全生產(chǎn)整體的全優(yōu)方案，達(dá)到最安全的狀態(tài)，這是安全工作發(fā)展的趨勢，也是我們’努力的方向。

安全生產(chǎn)工作與政治思想工作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙輪，相輔相成，相互促進(jìn)。一方面要加強(qiáng)政治思想工作，向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)工作的目的、意義和取得的效果。提高認(rèn)識，使廣大職工積極關(guān)心、參與安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。另一方面要總結(jié)安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，為政治思想工作提供宣傳教育的基本素材和成功經(jīng)驗(yàn)的樣本，為政府安全生產(chǎn)工作決策提供重要的參考，形成政策，把安全生產(chǎn)工作的成果用“法”的形式鞏固下來。

(編輯／黃征)