全民動員共建平安肖家坊

肖家坊鎮(zhèn)在邵武市西南部，地處武夷山南麓，是省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級自然環(huán)境保護區(qū)，國家生態(tài)旅游勝地天成奇峽就在其境內(nèi)。

為保護生態(tài)旅游的特色，現(xiàn)在肖家坊鎮(zhèn)基本上沒有生產(chǎn)性企業(yè)。在這個沒有生產(chǎn)性企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安全生產(chǎn)這根弦是否可以放松些呢?肖家坊鎮(zhèn)安辦主任范華平的回答是：NO!

安全工作巧動員

肖家坊鎮(zhèn)有11個行政村，102個村民小組，人口1.4萬人左右。自2003年以來，為促進肖家坊鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作走上正軌，鎮(zhèn)政府特別設(shè)立安辦，作為獨立的安全監(jiān)管和落實部門。各村均設(shè)有一名安全監(jiān)管員。安全工作例會按季度召開。

在換屆選舉期間，村代會干部十分集中。肖家坊鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及安辦工作人員巧妙地抓地住這個機會，向他們反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。同時，根據(jù)各村具體情況，將存在的安全問題面對面地告知村領(lǐng)導(dǎo)，及時有效地解決了不少問題。

據(jù)了解，肖家坊鎮(zhèn)每個村都設(shè)有交通協(xié)會工作站，交通事故成功調(diào)解率達到80％以上，事后滿意率都在90％以上。而有關(guān)交通事敵的行動計劃就是在會上達成的。最典型的是新厝村。由于地處山區(qū)，道路彎且陡，安全風(fēng)險本就大，加上村里多是老人小孩在家，騎摩托車的年輕人車速過快，經(jīng)常發(fā)生道路事故。安辦通過組織交警、消防大隊進村宣傳安全知識，幫助200多位村民加深了對道路危險的認識。同時，鎮(zhèn)安辦、村交通協(xié)會工作站和派出所人員在事故處理上加大了調(diào)解力度。比如之前發(fā)生的一起交通事故，一方車主為避免撞車躲避時造成手指骨折，要求另一方支付2萬元醫(yī)療費，雙方爭執(zhí)不下。事后，通過鎮(zhèn)安辦、村交通協(xié)會工作站及派出所人員耐心的勸說調(diào)解，最終將醫(yī)療賠償金降至8000元。如今，工作人員都積累了豐富的調(diào)解經(jīng)驗。

為提高大家的安全意識，肖家坊鎮(zhèn)制定了獎勵措施，對做得好的企業(yè)、村鎮(zhèn)進行表彰，提高他們的積極性。村民們發(fā)現(xiàn)安全隱患后，會及時通知鎮(zhèn)安辦工作人員，并熱心幫助整改。

肖家坊鎮(zhèn)的做法獲得了上級政府的肯定。在邵武19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，肖家坊鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)成績突出，基本上每年都在前三名之列。鎮(zhèn)安辦范華平主任一人身兼多職，心系安全生產(chǎn)工作，自2005年以來，已經(jīng)獲得過五次先進個人榮譽。

道路整改投資大

肖家坊鎮(zhèn)政府每年投人安全生產(chǎn)的經(jīng)費是5萬－10萬元。這對于一個并不富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，投入力度是相當(dāng)大的。為保證旅游經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，道路安全就顯得尤為重要。鎮(zhèn)黨委書記張立助，對道路安全特別重視。途徑將石中橋時，張書記發(fā)現(xiàn)橋面護欄缺失，迅速聯(lián)系肖家坊鎮(zhèn)安辦，使得被來往車輛撞壞的護欄在最短的時間內(nèi)被修復(fù)。

2010年，“六二零”邵武洪災(zāi)造成道路多處塌方，為消除安全隱患，肖家坊鎮(zhèn)共投資600多萬元，修復(fù)橋梁18座，新建橋梁5座，修復(fù)擋墻、涵洞和路面近300多處。

洪災(zāi)過后，將石儒林新村的道路上出現(xiàn)了很多沙石，加之路面黃泥巴淤積，來往村民極易滑倒或者摔傷。而這段路程每逢周一周六都有集市，來往村民眾多，問題十分突出。鎮(zhèn)安辦立即組織鎮(zhèn)派出所、供電所的相關(guān)人員到沿路的將上村、將石村進行道路安全整改，消除了安全隱患。

“2011、2012年肖家坊鎮(zhèn)安辦的工作目標是做好全部鄉(xiāng)道39公里、村道48公里的沿線安保措施，包括設(shè)置減速帶、警示標志和安全防護墻，在拐彎處設(shè)置安全轉(zhuǎn)換鏡、防撞墻等。截止到2011年8月初，已經(jīng)完成1／3，20～30公里。2011年上半年共投入資金13.5萬元，其中包括2.5萬元的質(zhì)量保證金。”范華平介紹說。

學(xué)生安全放心上

肖家坊鎮(zhèn)現(xiàn)有4所中小學(xué)，其中小學(xué)生160多人、中學(xué)生130多人。為提高學(xué)校師生的交通安全意識，確保學(xué)生上學(xué)放學(xué)路上安全，肖家坊鎮(zhèn)安辦協(xié)同多部門開展了兩個方面的工作，并將此納入常規(guī)工作中。

一方面，送安全教育人校園。肖家坊鎮(zhèn)安委會組織鎮(zhèn)安辦、派出所、農(nóng)機站等部門相關(guān)人員和交通安全協(xié)會有關(guān)專家，到中小學(xué)介紹道路交通安全法律法規(guī)、交通安全基本常識及行為規(guī)范，講解發(fā)生在周邊地區(qū)的交通安全典型案例。這樣的活動每年開展兩至三次，有效地提高了師生的安全意識。

另一方面，保證偏遠農(nóng)村學(xué)生安全往返。為此，肖家坊鎮(zhèn)安委會與邵南客運公司合作，每周派出兩輛車，交叉接送學(xué)生上下學(xué)。同時，學(xué)生上下學(xué)時間，尤其是節(jié)假日和開學(xué)日，鎮(zhèn)派出所派專人監(jiān)控交通路口，交通協(xié)會工作站人員協(xié)同交通管理，共同保障學(xué)生的路途安全。

如今，鎮(zhèn)安辦和派出所、道路交通安全協(xié)會每周舉行一次座談會，溝通學(xué)生道路安全落實情況，指出下一步協(xié)作的計劃。面對面的交流，非常利于更好的協(xié)作。

危房改造靠合力

2010年，經(jīng)過冰雹和水災(zāi)破壞后的村鎮(zhèn)中出現(xiàn)了很多危房。村民們將這個安全隱患反饋給安全信息員，進而上報給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。

村民的事就是最緊急的事。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和安辦工作人員非常重視，立即展開工作。在鎮(zhèn)安辦人員的總協(xié)調(diào)下，危房改造涉及的部門迅速分清了各自職責(zé)，開始聯(lián)合行動。鎮(zhèn)供電所負責(zé)檢查并免費拆除危房中的老化線路：鎮(zhèn)建站、肖家坊國土資源管理所為需要重建房屋的村民簡化報批手續(xù)，并提供政策支持；鎮(zhèn)安辦工作人員協(xié)同配合，合力開展危房改造工作。截止到今年1月，肖家坊鎮(zhèn)共整治危房130多家，其中重建房122戶。

“村民杜慎有家就存在線路老化和需要重建的問題。危房整治組對此先進行老房選址登記，后與情況類似的十幾戶村民統(tǒng)一進行安置。他是最早反饋危房問題的一戶，如今已經(jīng)住進新房了。有一次下村走訪時碰到他，他說沒想到鎮(zhèn)安辦和其他部門行動這么快。”談起村民杜慎有對鎮(zhèn)安辦工作的稱贊，范主任十分欣慰。

經(jīng)過村主要干部、安辦人員和企業(yè)負責(zé)人的共同努力，肖家坊鎮(zhèn)在遭受冰雹嚴重破壞后，沒有發(fā)生一起因危房引起的傷亡事故。村民還自發(fā)制作了錦旗對鎮(zhèn)安辦表達謝意。工作人員勤懇的努力，換來了可喜的收獲。

(編輯／馮立梅)