當前基層央行隊伍在職能轉換后經歷了一段適應過渡期,逐步適應央行履職要求,在幾年的履職過程中為夯實內控建設基礎投入了大量的時間和財力,取得了一些實效??墒敲看紊霞壭袠I務檢查、內審檢查,就會查出一堆問題,這究竟是何原因?是制度制定得不夠或有缺陷嗎?
以東川支行為例。2008年班子換屆以來,支行班子對內控安全高度重視,大刀闊斧進行改革治理,出臺了《內部管理考核辦法》,每個季度嚴格考核問責(至今有53人次受到不同程度的經濟處罰),編制《核心制度手冊》,組織全行職工考試;2009年組織了一年時間的崗位業務知識講座,職工干什么工作就上臺講什么,包括操作流程、風險點的分析與防范等,以此提高職工的業務能力;2010年編制了《支行業務操作規程》下發科室學習執行。可以說三年間很多重點工作都是圍繞內控安全開展,而且是經常教育,但在去年昆中支組織的內控大檢查中仍然檢查出了57個問題,有的問題是極為低級的錯誤,叫人百思不得其解,究竟問題出在哪里?
筆者作為基層行的一員,有意識地對職工思想政治教育進行了一些調查研究,個人以為,不是基層行的制度制定或管理不到位,而是部分職工主人翁意識缺失,工作沒有積極性。具體表現有以下幾種:
一是缺乏工作的積極性、主動性,以打工者的心態對待單位、對待領導、對待工作,到單位上班完全是一種被動的行為,工作中抱著“事不關己,高高掛起”的態度,發展到憑證被風吹落都沒人主動撿起來的事情發生。……