金融支持西雙版納州加快建設面向西南開放重要橋頭堡的政策建議

前言

2011年5月6日國務院出臺了《國務院關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，提出了5個方面的云南發展戰略定位，《意見》確立了云南2015年及2020年的發展目標，并明確了7個方面的主要任務、工作重點。《意見》是當前和今后一個時期指導云南省經濟社會發展和擴大對外開放的綱領性文件，對于促進云南省經濟社會又好又快發展，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。發揮金融優勢支持云南橋頭堡建設至關重要；做大做強金融業、建立健全金融扶持政策體系是云南省加快推進橋頭堡戰略的重要推動力。

一、西雙版納加快推進橋頭堡建設的總體思路和重點任務

（一）西雙版納獨特的區位優勢和豐富的自然資源

西雙版納與老撾、緬甸接壤，緊鄰泰國，全州國境線長966.3公里，占云南邊境線總長的近四分之一。西雙版納是我國從陸路通往東南亞的門戶和要沖，瀾滄江-湄公河把西雙版納、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南一水相連；建有水、陸、空4個國家級口岸，在云南省能通過水陸空直達緬、老、泰三國的地州只有西雙版納。西雙版納擁有豐富的民族文化和旅游資源，全州有13種世居少數民族，少數民族人口占總人口的75%，有8個少數民族跨境而居；全州國土面積只占全國的0.2%，而動植物種類分別占全國的1/4和1/5；西雙版納有北回歸線附近保存最為完好、面積最大的熱帶雨林，有國家級自然保護區7個，森林覆蓋率達78%，素有“動植物王國”和“世界物種基因庫”、“森林生態博物館”的美譽。……