關于引導民間資本投資云南農村金融機構的可行性分析

中國民間資本數量龐大，其中相當一部分進入了金融領域，民間借貸、民間金融租賃、私募基金呈現加速發展態勢，而地下銀行、地下錢莊的流動性基本處于隱蔽和不可控的狀態。將這些錢由地下引導到正規渠道，參與到國家總體金融體系之中，對積極利用過剩民間資本、化解境外熱錢對國內資本市場、普通商品市場、房地產市場的沖擊，調控流動性和物價都有正面的意義。我們認為，引導民間資本投資農村金融機構可以在此方面發揮重要作用，一是因為城市金融機構基本飽和且競爭日益激烈，二是因為農村金融目前有政策面和市場面的雙重支持，投資前景良好。云南作為一個邊疆民族省份，經濟發展相對滯后，對金融資本的引進、金融資源的掌控有著強烈的需求。以富滇銀行為代表的云南本土銀行已介入農村金融市場，成立了3家村鎮銀行，業績不俗。本文以此為案例并結合農村金融機構發展的相關政策及經濟形勢進行研究，形成如下可行性分析報告。

一、農村金融機構的分類

自2006年底以來，國家陸續出臺了鼓勵農村金融發展的若干政策意見，并在十七屆三中全會上將農村金融確定為現代農村經濟的核心。根據中國人民銀行的統計口徑，農村金融機構分為兩大類，一是農村合作機構，二是農村新型機構。農村合作機構包括農村信用社、農村合作銀行和農村商業銀行，農村新型機構包括村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社。……