2011年7月工信部等四部委發布了《中小企業劃型標準規定》(以下簡稱“新標準”),新標準將中小企業劃分為中型、小型和微型3種。新標準中規定工業企業從業人員1000人以下或營業收入4億元以下的為中小微型企業。其中,從業人員300人及以上,且營業收入2000萬元及以上的為中型企業;從業人員20人及以上,且營業收入300萬元及以上的為小型企業;從業人員20人以下或營業收入300萬元以下的為微型企業。以尋甸縣為例,目前尋甸縣共有工業企業270家,其中化工企業9家,占工業企業的3.33%。在新標準未出臺以前,9家化工企業均為中小型企業,新標準出臺后,1家企業被劃進大型企業范疇,其余均是中小微型企業。新標準對于中小微型企業的明晰劃分,解決了舊標準中各類行業指標劃分“一刀切”的問題,有利于增加國家扶持政策的針對性和有效性,也對商業銀行在設計企業信貸產品上有明確的導向作用,采取差別化的風險防范措施。
在金融政策頻繁調整、商業銀行信貸緊縮、民間資本利率狂漲的背景下,中小企業融資難問題再次集中爆發。目前在我國化工行業中,中小微型企業創造的產值、收入和就業人數,均占全行業50%以上。量多面廣的中小微型企業構成了化工行業金字塔的堅實基礎,特別是小微型企業。化工行業的下游是大量的小微型企業,越是向下游這個特點越明顯。小微型企業是完全市場化的企業,最具生命力,同時也是最能吸納社會就業的企業,但也是企業中的最弱勢群體,融資困難一直是困擾其發展的重要因素,所以需要政府關注和扶持。……