加快協(xié)調(diào)

中國市場上的進(jìn)口水果中，芒果、菠蘿、西瓜、榴蓮和香蕉幾乎全部來自東盟國家。過去很難買到的“水果之王”榴蓮和“水果之后”山竹褪去了“皇家水果”的光環(huán)，成為中國城市很多尋常百姓喜歡的水果。根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，目前，東盟已經(jīng)成為中國最大的進(jìn)口水果來源地，中國從東盟進(jìn)口的水果總額已經(jīng)超過了中國水果進(jìn)口總額的80%。

自2000年以來，泰國、越南和菲律賓分別成為中國從東盟水果進(jìn)口的三大來源地。去年中國東盟自貿(mào)協(xié)定實施，享受“零關(guān)稅”政策的超過7000種商品中，10%左右是農(nóng)產(chǎn)品和食品。一些東盟國家也開始開拓新的對華出口水果品種。

東盟對中國的水果出口還面臨著一些挑戰(zhàn)。有評論認(rèn)為，中國—東盟水果貿(mào)易發(fā)展面臨的最大問題是非關(guān)稅壁壘。中國和泰國在實施“零關(guān)稅”的同時，都加強(qiáng)了對進(jìn)口水果的衛(wèi)生檢疫。然而，中國和東盟各國水果生產(chǎn)都還缺乏“綠色意識”，“衛(wèi)生、營養(yǎng)、無污染”的標(biāo)準(zhǔn)并未完全普及。

東盟秘書處資源發(fā)展事務(wù)局自然資源項目主任宋沙克博士對筆者表示，東盟對中國水果出口面臨兩方面挑戰(zhàn)：第一是中國與東盟之間存在的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘。自從中國—東盟自貿(mào)區(qū)啟動以來，雙方水果貿(mào)易中關(guān)稅壁壘的作用已經(jīng)大大降低，但很多細(xì)則還有待東盟各國與中國農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步商討；第二是東盟各國與中國在法律法規(guī)、衛(wèi)生與動植物檢疫措施（SPS）上還存在不同。例如，出口國需要填寫的相關(guān)表格不同，要求的具體步驟也不同。為能達(dá)到中國在法律法規(guī)和SPS上的要求，東盟各國需要提前做出一些適應(yīng)性安排，這要花費(fèi)很多時間以及人力資源成本。

世界各國都越來越重視SPS，中國出入境檢驗檢疫部門不會說“我相信你”就放松了檢疫標(biāo)準(zhǔn)。事實上，各國的SPS日趨嚴(yán)格。早在2002年，東盟與中國就簽訂了農(nóng)業(yè)方面的諒解備忘錄，也成立了工作小組推進(jìn)雙方的合作。但長期來看，針對單個水果產(chǎn)品，還需要各國分別與中國進(jìn)行一對一的對話，協(xié)調(diào)衛(wèi)生檢疫的標(biāo)準(zhǔn)。泰國、越南、菲律賓等東盟的主要對華水果出口國希望能夠加快這一進(jìn)程，以便推動更多的東盟水果進(jìn)入中國市場。