臨沂市物流城SWOT分析和對策研究

經過多年發展，臨沂市商貿業商品交易輻射全國29個省、市、自治區，成為魯、蘇、豫、皖地區最大的商貿集散地和人流、物流、資金流、信息流中心。2009年，批發業實現銷售額194.36億元，較08年增長17.1%，臨沂市批發業的崛起，積聚了一般區域城市不具備的條件，成為臨沂市最大的優勢和特色，為全市物流業的發展提供了得天獨厚的條件。2011年上半年，臨沂市共完成公路運輸貨運量1.48億噸、貨運周轉量434億噸公里。截至今年6月底，臨沂市共有貨物運輸企業427家、貨運配載業戶1600余家、大型物流園區10處、貨運站場24家、營業性貨運汽車10.4萬輛，道路貨物運輸從業人員達到30余萬人。目前，臨沂市共有3000余家物流企業，2000多條配載線路，每天發往各地的貨運配載車輛達8000多個車次，基本實現了國內全覆蓋，培育了榮慶、天源、立晨、金蘭、安信、華派克等一批規模大、檔次高的知名物流企業。8月10日，中國交通運輸協會正式授予山東省臨沂市“中國物流之都”稱號，賦予了臨沂物流業發展的新機遇。

一、臨沂物流中心的SWOT分析

1. 優勢分析。（1）區位優勢。臨沂東靠膠東半島制造業基地，南接蘇北經濟帶，北臨膠濟經濟帶，處在連接山東、江蘇兩省經濟發展帶的中心區域，是重要的區域性樞紐。另外，臨沂是京滬高速公路的中點城市，處于我國現代物流經濟較為發達的長江三角洲和環渤海物流經濟圈的交匯區域，兩大物流經濟圈的經濟強勢和快速發展所形成的帶動和輻射作用，為臨沂樞紐集散作用注入了強大的動力，強化了臨沂成為區域性現代物流中心的優勢。（2）交通優勢。臨沂市位于山東省東南部，緊鄰日照、青島、連云港等港口城市，利于海運物流的發展；南鄰江蘇省，是山東省和京津冀都市圈及長江三角洲經濟的重要節點，位于亞歐大陸橋東段，利于鐵路物流發展；臨沂機場開辟有全國15條航線，利于航空快運發展；公路密度47.9公里/百平方公里，比全省平均水平高2.2平方公里，利于公路物流業的發展。京滬高速公路、日東高速公路、新亞歐大陸橋、沿海鐵路大通道在臨沂市境內交錯縱橫，兗石、膠新、坪嵐鐵路貫穿東西，形成海陸空的立體交通網絡。（3）基礎設施優勢。2004年，臨沂市把發展現代化物流作為商城建設的重中之重，提出建設“中國物流明區”、打造“中國物流商貿基地”的現代物流總體構架，對于傳統的批發市場進行改造提升。在原批發商場與城東開發區的基礎上，投資300億元，開辟25萬平方公里的土地，實現老批發市場的徹底搬遷改造，建成城東西銜接的現代化物流城。在短短數年內，立晨物流、香港華藥、香江物流園、澳龍國際物流等一大批現代物流項目紛紛落戶臨沂。目前，全市注冊物流企業200余家，形成以國際物流為行業龍頭，20余家大型客貨運市場為主體，40余家第三方物流、2000多戶配載業戶為支撐的綜合運輸網絡。（4）政策優勢。近年來，山東省高度重視現代物流業發展，并把臨沂市放在全省物流業發展布局的重要地位，為臨沂市物流業的發展提供重要的政策支持。2006年，山東省人民政府辦公廳出臺了《關于進一步推進信息技術改造傳統流通業的意見》，文件明確指出信息技術改造傳統流通業的目標和任務，突出抓好連鎖經營、物流配送、批發市場和超級市場的信息化建設，實現管理手段、流通方式、服務理念向信息化流通方式轉變。《臨沂市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》更是將打造臨沂商貿物流城，實現由傳統商貿大市向現代物流強市的轉變，并將此作為“十一五”期間商貿發展的根本任務。

2.劣勢分析。（1）體制待完善，政策有待健全。（2）物流系統效率低下，物流業成本較高。（3）規模較小。（4）人才缺乏。

3.機會分析。（1）相關政策支持。近年來，山東省高度重視現代物流業發展，把臨沂市放在全省物流業發展布局的重要地位，為臨沂市物流業的發展提供重要的政策保障。2006年，山東省人民政府辦公廳出臺《關于進一步推進信息技術改造傳統流通業的意見》，文件明確指出信息技術改造傳統流通業的目標和任務，突出抓好連鎖經營、物流配送、批發市場和超級市場的信息化建設，實現管理手段、流通方式、服務理念向信息化流通方式轉變。臨沂市更是將現代物流業的發展作為“十一五”商貿發展的根本任務，實現由傳統商貿大市向現代物流強市的轉變。（2）發展現代物流的氛圍已形成。從國內環境看，多地政府已認識到物流業對于經濟發展、投資環境改善、地區經濟在國內外市場競爭能力提高的重要性，并逐漸把發展現代物流作為一項涉及經濟全局的戰略性問題考慮。這表明，我國物流業的發展氛圍已形成，對促進臨沂市物流業發展勢必會產生積極的推動作用，為臨沂物流中心建設提供了借鑒和研究基礎。（3）國民經濟持續快速發展。國內生產總值的持續快速發展是物流持續穩步增長的基石，為物流需求規模的增長提供了廣闊的空間。臨沂市的總體經濟發展水平，決定了整個社會的商品生產和流通情況，也直接影響到臨沂市的物流規模，最終影響現代物流的發展水平。隨著臨沂市國民經濟的快速增長，工業、農業和第三產業的比重進一步優化，與之相對應的物流需求總量也將隨著經濟規模的擴大而不斷增長，物流需求潛力較大，為建設臨沂物流中心創造了條件。（4）全球經濟一體化帶來契機。國際化進程帶來了物質流動的大量增加，也增加了臨沂市與各地之間的聯系，促進了臨沂有優勢的產業和產品走出去。西部地區遠離沿海和市場需求地區，需要更順暢、更便捷的現代物流通道支持，需要與沿海港口建立快速通道，便捷的海陸空交通為臨沂建成全國乃至國際的物流中心的建設提供了良好的契機。

4.威脅分析。（1）東部城市之間的競爭。（2）國內物流中心城市建設和運營中出現的矛盾。（3）物流業要求的提高帶來的威脅。

5.臨沂市物流業SWOT矩陣分析。通過以上分析，我們認為臨沂市物流業的發展具有明顯的優勢。總體來說，臨沂市物流業的發展優勢大于劣勢，機會大于威脅。建設臨沂市物流城應抓住機遇，發揮臨沂市的區位、交通、資源等優勢，采取切實可行的措施，著力解決臨沂物流發展中的物流市場培育、基礎設施完善等問題，努力化解外部的威脅，找準定位，合理規劃。把臨沂市建設成為全國性的重要物流節點城市。

二、 臨沂市物流發展對策研究

1.做好現代物流發展的組織監管工作。為促進臨沂市現代商貿物流業健康快速發展，強化政府管理職能，建議成立“臨沂市現代商貿物流業協調發展領導小組”，負責全市商貿物流業發展的組織領導工作，領導小組下設辦公室，具體負責制定全市物流業發展規劃及政策，解決物流業發展中的重點、難點問題。

2.加強物流服務標準化建設。進一步完善物流市場監管機制，建立物流企業市場準入和資質認證機制，形成健康的市場環境，保證市場機制的正常運行。根據現代商貿物流業的發展趨勢，結合臨沂市實際，對物流行業進行科學分類，研究制定各行業物流服務項目，將物流服務標準作為工商登記時市場準入和資質認證的標準。

3.加大政策扶持力度，創造良好的社會環境。對進入物流園區的物流企業和重點商貿物流項目，要進行適當的政策扶持，鼓勵其做大做強。對依法取得土地使用權的單位，一次性支付土地讓價款的，可享受一定比例的優惠；對在物流園區注冊經營的分撥配送采購類、倉儲類、專業服務類物流企業，其適當年限內實現的利潤總額可享受一定比例的財政補貼或稅收減免；市有關主管部門在政府投資計劃中安排專項基金，用于支持現代物流業的發展；把握好國家對農村批發市場改造的政策，爭取資金支持；同時，建立符合國際規則的物流服務體系和企業運行機制，充分發揮物流行業協會的指導監督作用，營造公平有序的市場環境。

4.加快對先進物流技術和管理經驗的引進。通過引入境內外知名物流企業，學習國際先進物流技術和管理經驗。鼓勵物流企業與國外物流企業開展合作，吸引外資在臨沂市設立商品采購、物流配送中心，推動國有工商企業、外貿企業的改造和重組；采取多種形式，鼓勵本市企業與國外物流企業合作，加快物流服務步伐，建立國際化的物流網絡體系，拓展臨沂產品直接進入國際市場的分銷渠道，擴大臨沂對外貿易。進一步加強臨沂海關通關能力建設，提高承接國際物流的能力，促進臨沂現代商貿物流業的快速發展。

5.拓寬物流人才的培養引進渠道。物流人才缺乏已經成為制約臨沂市物流業發展的主要因素之一。臨沂市物流業實現長足發展，必須引進或培養一批有豐富實踐經驗和專業知識的物流人才。由相關部門制定一系列切實可行的政策，積極培養引進具有國際視野、懂經營、善管理的專業物流人才。加快引進和培養高層次的物流經營管理人才和外向型國際物流人才；鼓勵本地大專院校與國內外高校合作，開辦物流專業或相關專業課程，為商貿物流領域培養急需的各種經營管理人才；在引進物流人才方面，政府出臺相應的政策，為物流人才營造良好的生活工作環境，真正做到留住人才，用好人才。

（作者單位：石河子大學經濟與管理學院）