尤安山:香港需加強食品安全的監管

最近一段時間，沖擊眼球最多的是食品安全問題，從西班牙的毒黃瓜，到日本受放射性污染的農產品；從美國瘋牛肉，到德國腸出血性大腸桿菌在歐洲肆虐等等，一時間鬧得人心惶惶。食品安全之所以成為全球性的熱門話題，主要是因為：

其一，食品安全直接關系人類的健康與人口質量。這次臺灣發生大規模的塑化劑危害，主要是塑化劑直接加入食品、藥品、化妝品和其他有關商品，據臺灣方面的研究顯示，塑化劑的毒性比三聚氰胺強20倍，不只干擾人體內分泌，造成女性早熟及男性精子減少，甚至會引發心血管、肝臟與腎臟等疾病。如果是直接食用含塑化劑的食品或飲料，被吸收的速度更快，尤其是被小腸吸收后，很難排出。香港大學的調查也顯示，九成以上市民體內含有塑化劑，原先以為是接觸塑料品造成的，直到臺灣爆發塑化劑事件后，人們才恍然大悟，禍根在于食用問題食品。

事實上，臺灣不良商家以塑化劑制造起云劑已長達30年，使用時間之長，影響范圍之大，以及對人體實際損害之嚴重，現時難以估量。對此，香港市民反應強烈，通過媒體等各種渠道質疑政府疏于監管等等，其措辭激烈、言語生硬都可以理解。

其二，在經濟全球化背景下，食品安全已經不再是局部地區的內部問題，而往往帶有明顯的外部關聯性，因而，食品安全的監管也必須做出適應性調整，國與國、地區與地區之間的相互協調合作變得越來越重要。因為一國或地區生產的問題食品，通過相互之間的貿易迅速傳遞到其他國家或地區，其造成的危害要遠遠大于問題食品的原產地。數據也顯示，目前食品經濟占全球貿易的比冽超過lO％，高于石油貿易。因此，采取嚴厲措施禁止問題食品的進口，自然成為各國或地區政府的重要舉措。

香港是個非常特別的地方，一方面，它是全球名列前茅的自由港，是全球稅率最低的地區之一，各國商品包括食品都爭相輸入香港，都想通過這個自由港銷售產品，獲取更多的利潤；另一方面，香港也是世界上自然資源最貧乏的地區之一，香港的食品絕大部分依賴進口。因此，相較世界大部分國家和地區，香港遭遇外來問題食品影響的機率更大。也正因為如此，香港對食品安全問題十分敏感。特別是對近期的臺灣塑化劑問題反應強烈，這不僅是因為塑化劑的毒性大，而且是因為香港大量輸入臺灣食品、藥品、化妝品和其他有關商品。臺式飲料近年風行香港，臺式飲品店或餐廳亦成行成市，不少市民都曾追捧。而這次塑化劑事件涉及面廣，波及運動飲料、茶飲、果漿、果汁、膠狀食品，乃至藥品等等，一時間難免人人自危。

面對來勢兇猛的塑化劑沖擊，港府已在第一時間加強了對臺灣食品的抽查，及時下架、回收與禁止進口有問題食品。近日，香港食物及衛生局局長周一岳聲稱，鑒于臺灣及內地的食品受塑化劑污染情況愈來愈廣泛，決定將塑化劑DEHP列入恒常食品監測范圍，任何食物或藥物如塑化劑含量超過百萬分之·點五，均不能在港出售。并承諾會加強抽驗，若發現任何產品塑化劑含量超標，會實時回收并銷毀。這一舉措對緩解港人的恐慌情緒、杜絕問題食品的流入，起到了積極的作用。

其實，問題食品并不可怕，可怕的是政府相關部門疏于管理，百姓缺乏安全意識。臺灣的塑化劑之所以能禍害30年之久，其根本原因在于政府對毒性物質管理松散，對食品安全把關不嚴，讓不良商家有機可乘，暴露了臺灣在檢驗制度上存在的巨大漏洞。這個教訓是極其深刻的，它告誡包括香港在內的所有國家和地區，必須加快堵塞自身檢驗制度的漏洞，不斷加強和完善監管制度。港臺食品貿易交流頻繁，每日由臺進口的食品種類多、數量大，要全面跟蹤，涉及大量人手安排，單靠官方肯定難以應付，所以，在督促業界自律外，對港府來說，一是加強與臺灣有關部門的溝通合作，包括提供有問題產品和供貨商的名單等，以便追蹤，二是加強對香港監管制度的檢討，發現漏洞及時補上，進一步加強和擴大對進口食品的監管；三是在主動接受媒體和輿論監督的同時，充分向社會公布對敏感食品的檢驗結果，以及有毒食品的名單，這樣才能有效地將類似塑化劑這樣的有毒食品消滅在萌芽狀態，才能最大限度地保障香港市民的健康，還老百姓一個安全的飲食環境。

總而言之，食品安全重在監管，任何輕視監管的言論以及疏于管理的行為，遲早都會釀成大禍，臺灣塑化劑事件就是個慘重的教訓。