自去年第四季度以來,中國的經濟增長速度開始放緩,到了今年的一季度,已經降至10%以下。盡管這在世界范圍內,仍然是非常高的增長,但是與改革開放30多年來的平均增長速度相比,還是呈現了比較明顯的減速態勢。
此刻,大家普遍關注到的是,央行的貨幣投放速度減慢了,各商業銀行的新增信貸規模在持續收緊,各類企業的固定資產投資不斷下滑,外貿進口的高增長態勢風光不再。顯然,經濟增長的減速,是與流動性緊縮有關的。所以,從某種角度來說,現在所出現的經濟減速,是宏觀管理部門主動調整的結果,用一句比較有官方色彩的話來說,時下經濟是朝著“調控的預期目標”運行。
“三率齊動”效果有限
那么,為什么要進行宏觀調控,讓經濟增長的速度慢下來呢?這里的關鍵問題是,中國經濟的高增長遇到了困難,無法繼續承擔傳統模式下高增長的代價。人們都清楚,2008年底,為了抵御國際金融危機的沖擊,國家制定了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,到了2009年,為了保證經濟盡快恢復,商業銀行新增了近10萬億元的信貸投放。正是在這種強有力的措施推動下,中國經濟率先走出了國際金融危機的陰影。由此,中國的經澆總量成為世界第二,如果就經濟增量而言,也已經占到了世界經濟增量的約四成。這樣的成就,無疑是非常了不起的。
不過,這期間的恢復性經濟增長,基本上以加大基礎建設力度為主,同時繼續粗放式地發展“兩高一資”產業,其結果雖然保證了經濟的增長,但也大大增加了對于能源和原材料等大宗基礎商品的需求,這就對國際上相關產品的價格產生了推動作用。國際金融危機以后,各西方經濟體還在低谷掙扎,但商品期貨價格卻已大幅度上漲,其中,“中國因素”起到了極大的作用。也正因為這樣,中國經濟面臨著輸入性通脹的壓力。由于整個社會流動性過剩,大量資金無法在實體經濟中得到消化,轉而進入到流通領域,并目與國際商品期貨價格的上漲趨勢相協調,從而在國內形成了通脹的格局。這種由于多方面因素所導致的復合型通脹,遠不是用政府所擅長的行政手段就可以輕易化解的。于是,從去年下半年起,抗通脹就成為經濟活動中的主要任務了,而辦法只有一個,也就是實施宏觀調控。
從目前的實際情況來說,調控的主要措施無非就是調整利率、存款準備金率和匯率,也就是所謂的“三率齊動”。這樣的措施實施以后,應該說產生了一定的效果,社會上的資金開始緊張,游資逐漸減少對流通領域中商品的炒作。在國際市場上,“中國因素”的減弱也使得商品期貨價格的瘋狂上漲勢頭,得到一定程度的抑制,弱化了輸入性通脹的壓力。時下’雖然物價還是處于高位,但是通脹畢竟得到了控制,市場總體上基本穩定。當然,所有這一切都是需要付出代價的。其中最大的代價就是,經濟增長的速度放緩了。畢竟,流動性緊張以后,企業缺乏資金,新上的項目減少,經濟增長的動力也就自然不足了。沒有松動調控政策的理由
在今年5月份,反映社會對經濟增長前景預期的PMI指數已經下降到了51,貨幣投放總量的增幅回到了正常水平,工業增加值的提升速度已經低于長期平均水平。各方面的信息都表明,經濟增長速度有了較大的回落,一些地方的經濟運行遇到了較大的困難,特別是中小企業的經營更是難上加難。于是,社會上就有了這樣的說法:經濟已經減速,調控是否可以松動一些了呢?
提出這樣的問題是有道理的。最近,很多人開始擔心是否會出現滯脹的問題。特別是部分中小企業經營困難,也引發了大家對于穩定就業和維護社會安定的擔心。與此同時,由于存在對于調控的預期,加上來自實體經濟的負面信息的確不少,這就難免動搖人們對于投資股票的信心。今年以來,中國股市的表現令廣大投資者深感失望,不管是個人投資者還是機構投資者,都普遍出現虧損。在經濟仍然增長而股票市盈率又不太高的背景下,這種局面的出現,必然會促使投資者反思政策對股市的影響。事實上,最近有關要求松動銀根的聲音,除了來自中小企業外,主要就是來自證券行業,因為這里的投資者是受到調控直接影響的幾個月來,股票市值已經蒸發了5萬多億元。而面對不景氣的股市,不少研究人員給出的解決方案就是放松宏觀調控,從而讓股市獲得喘息的機會。所以,在經濟明顯減速后的今年第二季度,資本市場上出現了較多的要求松動調控政策的呼聲。
不過,客觀而言,這樣的預期恐怕是不現實的。的確,現在經濟增長是放慢了但是通脹水平仍然很高,距離調控目標還非常遠,這就使得當局無法弱化現行政策。舉個最簡單的例子:今年全國人大定下的經濟發展目標是,GDP增長80%,CPI上漲4%。而目前的形勢是GDP增長在9%以上,CPI上漲則超過了5%。顯然,現在的經濟增長仍然高出調控目標,通脹更超出了調控目標很多。僅僅以此來分析,就可以看出,現在并沒有松動調控政策的理由。
調控政策不會輕易改變
再從“三率”來說,目前的銀行利率是3.25%,要比同期的CPI低2個百分點左右,如此嚴重的負利率的存在,本身就是絕對不合理的。所以,央行繼續升息的空間還是相當大的。在上半年保持兩個月一次升息的基礎上,下半年繼續升息的可能性并不小。再說準備金率,現在是21.5%的歷史最高位,看上去進一步提高似乎是不可思議的。不過,考慮到中國現在的廣義貨幣發行量已經超過美國居世界第一的現實,控制貨幣增長規模,特別是壓縮流通領域貨幣的數量,還是十分必要的。央行官員表示,準備金率的提高“沒有絕對上限”,聽上去有點難以理解,但是完全可以明白其中深義。因此,年內將準備金率提高到22%以上,是很有可能的事情,至于匯率,在年初的時候一些研究機構就提出,年內可能會升值3‰現在差不多半年過去了,僅升值了不到2%,所以接下去繼續升值一點也不奇怪。綜上所述,調控還有相當的空間。因此,目前不可能讓調控政策偃旗息鼓。盡管從某些局部領域來看,因為受到調控的影響比較大,因此有著很強的松動政策的要求,但這些畢竟只是局部的,構不成挑戰現行政策的充要條件。在這個意義上,那種把股市行情好轉的希望,建立在調控政策松動上的想法,其實非常幼稚。
進一步說,現在中國的經濟也面臨一個調整產業結構、改變增長模式的問題。原有的結構與模式雖然還有其生存的空間,并且也具備一定的自我更新能力,但是畢竟維持的成本越來越高,而且不可持續。在這種情況下,調整是必然的。201年國家實施宏觀調控,就有這樣的考慮。但是由于國際金融危機的發生,為了維持經濟的增長,只能作出一定的妥協。金融危機過后,問題不但繼續存在,甚至更加尖銳。因此,現在必須利用這個機會,咬咬牙,堅持推動經濟轉型。現在也許還稱不上是一個最關鍵的時刻,但如果現在都不能容忍經濟的減速,那么轉型的目標就只能再度放棄,并很可能會釀成戰略性失誤。因此,面對現在的經濟減速,調控政策既沒有必要,也不應該輕易改變。無論是企業家還是證券投資者,在判斷今年下半年經濟形勢時,對此都應該有一個清醒的認識。