實話石說

京滬解決車牌號方式之比較

關鍵詞：市場化

上海是最早限制車牌號發放的城市，方法是競價——參與競價的人不受任何身份限制，一個車牌號的最高價曾達到5萬多元。去年底，北京也開始限制車牌號，方式是憑票凡具有北京戶籍或持有有效《北京工作居住證》的非北京戶籍人員，或持有北京有效暫住證連續五年以上并在北京繳納社會保險和CA所得稅的非北京戶籍人員，只要持有_有效機動車駕駛證，名下還沒有登記的小客車者，可以提出申請，并參加搖號。

這樣，就出現了對這兩種方式的爭議。上海的方式，結果是迫使大量車主去周邊省市獲取免費車牌。為避免這些外地牌照的車輛大量進入上海，又出臺了交通高峰時段限制外地車牌的車輛進入高架的規定，進而引發了國民歧視的爭議，同時也增加了交警管理的成本。

北京方式是直接引發了國民歧視的爭議，還出現了一個更為嚴重的問題：地下交易市場。那些有資格申請車牌并通過搖號中了簽，但又不想馬上買車的人，就會通過地下交易方式將車牌租賃或轉讓給他人，其價格參照系就是上海的競價車牌價。

由此可見，資源短缺是—定會通過價格的形式反映出來的，所不同的只是公開競價是明價，憑票方式是暗價。由于明價的收入歸政府，政府可以通過這些收入改善交通；而暗價的收入歸有權獲取票證的個人，對改善交通無任何好處，還破壞了正常的市場秩序。

因此，在市場經濟條件下，解決資源短缺的最好方式還是市場化方式。

尋找中國的貨幣黑洞

關鍵詞：資產價格

盡管中國的生產總量剛剛坐上世界老二的位置，但M2早已是世界第一樂，2010年中國的M2為72.6萬億元人民幣，折10.97萬億美元，而同期美國的M2僅為8.34萬億美元。與同期的GDP相比，2010年中國的GDP為39.80萬億元人民幣，折6.01萬億美元，而美國的GDP為14，62萬億美元。因此，中美的貨幣化率(M2占GDP的比重)分別為182％和57％。也就是說，中國生產100元的GDP需發行182元貨幣，而美國只需發行57元，不到中國的三分之一。這就是讓世界各國經濟學家都感到困惑的“中國貨幣之謎”。這個謎的核心問題是，中國超額發行了那么多超出實際經濟所需要的貨幣，為什么卻一直沒有引發惡性通貨膨脹?

國外學者認為，中國的銀行體系中存在著一個巨大的“黑洞”，這個“黑洞”能夠迅速而有效地吸納超額貨幣。那么，這個“黑洞”在哪里?

我認為，其最大吸納源應該是國有資產的市場化和證券化。盡管改革開放已經30多年，但在資產方面還主要是增量改革，因此絕大部分最好的資產都集中在政府和國有企業手中。當前，政府在民生壓力和養老金虧空日益增加的情況下，正在不斷地通過國有資產證券化解決財政資金低效率問題。若按現在中國股市的市盈率計算，我國巨額國有資產至少可以10-15倍的身價進行證券化操作，那可以吸納多少超額貨幣?由此可見，中國貨幣的大規模超發現象仍將長期存在，而通脹的主要形式將是資產價格的長期上漲，而不是我們現在理解的傳統通脹。

不能讓政府采購成為腐敗溫床

關鍵詞：壟斷

長期以來，政府采購體制形成了這樣一個惡性循環：你申請財政資金，就必須用財政指定的價格購買指定的商品；既然是購買指定的商品，財政撥款就必須按指定的價格撥付。而被指定的企業一旦進入了這個系統，就可以趁機推銷自己的積壓產品和次質產品。因此，這樣一個自我循環的壟斷性官僚體系，必然會成為滋生腐敗的溫床。

政府采購系統走到這個地步，真是對當初設計思想的諷刺。從體系的設計上說，政府采購權不能過于分散，否則官僚體制的層層舞弊就難以控制。但由于政府采購系統過于龐大，過于集中的采購權力也容易產生腐敗，因此各國政府都通過立法來確定政府采購的程序。2003年我國《政府采購法》生效后，也確立了以公開招標為主導的采購方式。但由于集中采購部門的權力過大，因而不斷出現公然設租，集中采購機構采購人員與供應商、評審專家合謀尋租的現象。

尋租等腐敗行為的一個重要特征就是暗箱操作，因此政府采購的透明度是克服這種尋租最有效的方法，而信息化的全面滲透以及信息技術的不斷提高，也為政府采購的透明度提供了可能性和可靠性。通過建立電子采購系統，讓所有政府采購都進入一個統一的交易平臺，同時引入采購代理機構的競爭機制，并讓所有企業都有可能成為政府采購的供應商——只有這樣，才能減少尋租行為。