試論胡錦濤新時期的宣傳工作思想

摘要 宣傳工作的重要性日益凸顯，認識和解決宣傳工作面臨的問題成為黨和國家工作的一大重要課題。胡錦濤同志立足于中國特色社會主義現代化建設發展的新實際，針對國際國內發展的新變化，對宣傳工作的重要性、指導原則、制度建設以及工作管理等方面進行了許多有益的探索和精辟的回答。

關鍵詞 胡錦濤 宣傳工作 發展

中圖分類號：D64文獻標識碼：Ａ

Hu Jintao's Publicity Ideas in New Era

LIANG Youjia

(College of Political Science， Guangxi University， Nanning， Guangxi 530004)

AbstractThe importance of publicity is growing， awareness and advocacy work to solve the problems became one of the important issues faced by the party and the country. Comrade Hu Jintao based on the development of socialist modernization with Chinese characteristics， the new reality for the development of new international and domestic changes， explore the importance of advocacy work， guiding principles， system development and work management， and give a lot of useful and insightful answers.

Key wordsHu Jintao; publicity; development

宣傳工作是這樣一種活動，即宣傳者為了專門目的，通過一定傳播介體向社會公眾或特定群體傳達相關的信息，以影響、左右人們的思想和言行的一種社會活動。而一般認為，“宣傳是社會機構、社會團體的組織化行為，具有自覺性、穩定性、連續性和確定性”。①宣傳的實質及其特性決定了它在社會中有著特定的影響。正確的宣傳理念和宣傳方法能夠解放思想、增進共識、凝聚力量。相反，錯誤的宣傳理念和宣傳方法，則會影響到社會共同價值理念及信仰難以形成?，F在我們宣傳工作環境，不是簡單容易，而是復雜多變了。胡錦濤同志作為黨和國家的領導人，對如何做好新時期宣傳工作進行了新的探索，并提出了不少寶貴的新思路和新見解，發展了黨和國家的宣傳工作思想。

1 從矛盾的復雜性強調重視做好新時期的宣傳工作

新世紀，黨和國家的宣傳工作面臨著新的形勢和挑戰。以胡錦濤同志為總書記的新一代黨中央領導集體高度重視做好宣傳工作。胡錦濤同志認為：“越是矛盾突出，越是問題復雜，越要耐心細致地做好宣傳群眾、教育群眾的工作。”②他從矛盾的角度強調做好新時期的宣傳工作具有很強的理論依據和現實依據。從理論層面來看，矛盾是事物發展的根本推動力，但是矛盾自身并不會自然而然地引領事物往健康良好的方向發展，它需要通過人的參與才會實現。在人的力量的作用下，矛盾既能促進事物的發展，也會阻礙事物的前進。矛盾越尖銳突出，越復雜多變，對事物發展的促進或破壞則越巨大。當人們認識到矛盾的特點、把握好事物發展的規律時，就可以做到化解矛盾，推進事物向前發展。從現實角度來看，我們正處于一個思想大活躍、觀念大碰撞、文化大交融的時代，同時我國也正處于經濟社會轉型的關鍵時期，社會經濟成分、分配方式、就業方式和利益關系日益復雜多樣化，由此呈現出來的各種矛盾就更加突出，折射到人們思想認識領域就復雜了。正如呂會霖學者所說：“在經濟全球化和社會高度開放的條件下，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，接受的信息既豐富又龐雜，各種觀念大量涌現，相互交織、相互影響”，③這對馬克思主義主流意識形態的主導地位形成了一定沖擊。在這樣的大環境下，解決矛盾，統一認識，都離不開宣傳工作的特殊功效。

在社會發展過程中，宣傳具有鼓舞、激勵、勸服、引導等多種功能作用。通過有效的宣傳工作，可以將黨和國家發展的實情以及現階段的方針、政策，客觀、全面地傳達到人們當中，能夠糾正人們思想認識上不準確、不全面的看法，增強人們的共同思想理念，促進社會的和諧發展。

2 “三貼近”和“三用” 作為新時期宣傳工作的指導原則

新時期我們的宣傳工作效果不容樂觀。在一些地區，宣傳工作只停留表面，流于形式，沒有達到影響人們思想言行的積極效果，甚至宣傳功效還比不上一些小道消息的輿論威力。為了解決宣傳工作存在的問題，提高工作效果，胡錦濤同志提出將“三貼近”和“三用”作為新時期宣傳工作的指導原則。

“三貼近”即貼近實際、貼近生活、貼近群眾。胡錦濤同志在中共十六屆四中全會的工作報告指出，要“牢牢把握輿論導向，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，進一步探索和把握做好新形勢下宣傳思想工作的規律和特點，大力增強吸引力、感染力和針對性、實效性”。④這里的“貼近實際”，就是說宣傳工作者進行宣傳活動時首要的是貼近我國處在社會主義初級階段這個最大的實際，同時貼近特定的工作環境，結合人們思想認識發展的實際。不貼近這樣的實際，宣傳活動就難以收獲效果，宣傳教育工作也會成為空中樓閣?！百N近生活”就是貼近活生生的社會現實，“反映客觀現實，把握社會主流，剖解社會矛盾，吸取新鮮營養，展示未來生活”。⑤宣傳教育工作既應重視社會生活的正面宣傳，也應注重反面素材教育。倡導積極內容，糾正消極現象，不應刻意回避生活中消極落后的東西，尤其是對于社會矛盾應敢于正視、剖析、疏導。也就是既要謳歌真善美，又要鞭撻假惡丑。貼近群眾就是以群眾為主體、宣傳者為主導，宣傳活動要用群眾身邊的事例來說話，用群眾喜聞樂見、容易接受的語言方式來表達?，F實當中我們的宣傳工作成效不大，與我們的工作內容、方法有很大關聯。胡錦濤的“三貼近”原則，對做好新時期的宣傳工作起了很好的指導作用。

“三用”即用事實說話、用典型說話、用數字說話。2008年6月20日胡錦濤在人民日報社考察工作時指出：“要注意在報道新聞事實中體現正確導向，在同群眾交流互動中形成社會共識，在加強信息服務中開展思想教育，用事實說話、用典型說話、用數字說話，化解矛盾，理順情緒，引導各方面群眾共同前進?！雹拊谛麄鞴ぷ髦幸剐麄骶哂形?、感染力和信服力，需要用事實說話、用典型說話、用數字說話。群眾可以理解理論，但不代表就信服理論。宣傳工作中，如果沒有客觀的事實、典型的事跡、權威的數據作支撐，群眾的認識、理解、接受是不牢固的，就很難形成堅定的理想信念。宣傳的最終目的不是為了傳遞事實而進行傳播，而是為了能夠影響人們的思想認識，使人們能夠信服宣傳者的言論和所推行的政策及其所為。群眾能夠認識理性的東西，但對感性的東西更容易接受，也容易實現理解的深刻和牢固。因此，在宣傳活動中，要“多報道人民群眾的工作生活，多反映人民群眾的利益要求，多宣傳人民群眾中涌現的先進典型，激勵全體人民信心百倍地創造美好生活”。⑦對于輿論的質疑聲，善于運用身邊事實和權威數據作堅決的回擊。

3 以建立社會輿情分析制度為新的著重點，完善宣傳工作制度

在當前社會輿論傳播范圍廣、速度快、影響深的背景下，胡錦濤同志強調，要建立經常性的重大社會輿情分析制度，通過這樣的制度，加強對意識形態領域傾向性問題、社會熱點難點問題等方面輿情信息的分析研究，⑧了解社會輿論發展的動態，掌握人們思想認識變化的情況，這有助于準確判斷宣傳工作面臨的新形勢以及把握宣傳工作的規律特點。

在現階段，建立社會輿情分析制度具有很強的必要性。宣傳工作取得成效，不僅需要宣傳工作者具有良好素養，還需要了解掌握社會輿論情況。宣傳工作從實際出發，就是要從社會的變化以及人們思想認識的動態出發，這樣才會做到針對性、實效性。改革開放30多年來，我國的經濟體制由單一的計劃型轉變為市場經濟和計劃經濟相結合，經濟發展方式也由粗放型轉向集約型，加之政治、文化領域等改革逐漸深入，人們對民主政治的參與性更強烈，對幸福追求的層次更加高，而社會的發展是一個循序漸進的過程，不是一蹴而就的，由此反映的是人們利益緊密相連、社會矛盾錯綜復雜、人們思想理念波動加劇。隨著公眾對社會管理、國家治理關注度的增加，并且輿論傳播途徑之豐富、傳輸速度之快，社會輿論很容易匯集成一股巨大的力量。這樣的力量抑或推動社會發展，抑或加劇矛盾沖突。而“輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民”。⑨在構建社會主義和諧社會進程中，要主導輿論的力量，使其朝著積極有利的方向發展，需要發揮宣傳工作的影響力，使宣傳的滲透力、感染力強于輿論的力量。特別是對于突發的公共事件更要加強宣傳的力度，提高時效性，增加工作和信息的透明度，把握輿論的主導權。達到這樣的目的，離不開對社會輿情的分析研究。因此，建立社會輿情分析制度有著重大的現實根據，也有利于推動新時期宣傳工作的向前發展。

4 以大眾新媒體作為宣傳工作主陣地，把握宣傳工作的主動權

在談及做好宣傳工作時，胡錦濤同志強調：“要加強宣傳陣地的建設和管理，不能為錯誤的思想觀念提供傳播渠道?！雹馔瑫r他指出：“我們要充分認識以互聯網為代表的新興媒體的社會影響力，高度重視互聯網的建設、運用、管理，努力是互聯網成為傳播社會主義先進文化的前沿陣地、提供公共文化服務的有效平臺、促進人們精神生活健康發展的廣闊空間?！?隨著時代的變化，在發揮傳統媒體的宣傳作用時，更要重視運用新興媒體的優勢服務于宣傳活動，因為新興媒體是適應人的需求、社會發展的需要而產生、普及的，它們的影響面更廣、感染力更深。我們應積極借助新興媒體的力量，“更好地發揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用”。

加強宣傳陣地管理，發揮和利用好新興媒體，應重視引導群眾正確地分析國家社會發展的形勢，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益。在宣傳管理工作中，既給媒體以應有的空間，又有必要的尺度。大眾信息的準入度、傳播度有所限制，又能通暢。正確區分政治問題、學術問題和思想認識問題的界限。使大眾媒體能夠大力弘揚和提倡社會主流思想文化，并且敢于揭露和批評社會不良思想和習俗，最大地發揮媒體宣傳的號召力和感染力。宣傳陣地的影響覆蓋面很寬廣，尤其是在科技信息化的時代，其對人的思想言行影響更加深刻，因此，加強宣傳陣地的管理是做好宣傳工作的一個很重要的內容。

注釋

①⑤呂會霖.新世紀思想政治工作[M].上海:上海人民出版社，2005:66，42.

②④⑧⑩中共中央文獻研究室編.十六大以來重要文獻選編（中）[M].北京:中央文獻出版社，2006:317，243，244，318.

③顧海良.中國特色社會主義理論體系研究[M].北京:中國人民大學出版社，2009.

⑥⑦⑨胡錦濤.在人民日報社考察工作時的講話[J].人民日報，2008-06-21.