關(guān)于在電大開展“形勢與政策”課程教學(xué)改革的思考

摘要 “形勢與政策”課作為高校德育教育的重要內(nèi)容，具有積極意義，廣播電視大學(xué)在課程設(shè)置中較少開設(shè)此門課程，有必要進(jìn)行教學(xué)改革。就此，從該課程的定位、內(nèi)容、教改目標(biāo)等提出實(shí)踐性教學(xué)的設(shè)想。

關(guān)鍵詞 電視大學(xué) 形勢與政策 教學(xué)改革 實(shí)踐性

中圖分類號(hào)：G728文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Ａ

Thinking on the Teaching Reform of \"Situation and Policy\" Courses in TV School

CHEN Liling

(Guilin University of Radio and Television， Guilin， Guangxi 541000)

Abstract\"Situation and Policy\" class as an important part of moral education in colleges and universities， has a positive meaning， Radio and TV University in the curriculum of this course in less open， there is a need for education reform. Put forward practical teaching ideas in this connection， from the course location， content， education reform objectives.

Key wordsTV University; situation and policies; teaching reform; practical

《形勢與政策》課程作為大多數(shù)普通高校開設(shè)的一門必修課，是國家教育部門對學(xué)生進(jìn)行國際國內(nèi)形勢政治教育，培養(yǎng)學(xué)生國際國內(nèi)大局眼光、提高其必備政治素質(zhì)的重要方式，也是新時(shí)期適應(yīng)教育改革發(fā)展要求對學(xué)生開展思想政治教育的有效形式，對于正確引導(dǎo)學(xué)生政治導(dǎo)向、增強(qiáng)其大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)具有積極作用。但在廣播電視大學(xué)教學(xué)課程設(shè)置中，卻較少將其列入必修課程。為此，擬從該課程的定位設(shè)置、功能發(fā)揮、存在問題、教學(xué)改革手段等提出建議設(shè)想。

1 “形勢與政策”課程的功能設(shè)計(jì)

（1）性質(zhì)?！靶蝿菖c政策”作為一門應(yīng)用性課程，其研究對象是國際、國內(nèi)變化發(fā)展形勢與有關(guān)國家政策。它以堅(jiān)持馬克思主義理論為基點(diǎn)，運(yùn)用政治、社會(huì)、國際地理歷史等有關(guān)學(xué)科知識(shí)，立足中國國情，服從于黨和國家的大政方針，針對學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，立足學(xué)生思想實(shí)際開展的形勢與政策教育，以期幫助其認(rèn)清形勢、把握國內(nèi)外風(fēng)云變幻，引導(dǎo)他們熱愛國家、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、激發(fā)民族自豪感及社會(huì)責(zé)任感，從而自覺投身于偉大社會(huì)主義建設(shè)中報(bào)效于祖國。該課程既與其他思想政治教育課程有不同之處，即結(jié)合時(shí)事分析黨和國家重大方針政策、傳達(dá)上層聲音，表明國家態(tài)度，形成良好的正面引導(dǎo)效果，同時(shí)它也是思想政治教育的重要組成，即針對學(xué)生思想活躍、世界觀未定型、有可塑性等特點(diǎn)進(jìn)行思想引導(dǎo)，幫助學(xué)生正確評判國內(nèi)外形勢，更好地成為國家棟梁之才。

（2）任務(wù)。根據(jù)“形勢與政策”課的設(shè)定要求，其課程內(nèi)容應(yīng)主要包含以下幾方面： 一是引導(dǎo)學(xué)生對國內(nèi)外形勢政策的基本原則、基礎(chǔ)理論和研究方法有所了解。二是引導(dǎo)學(xué)生正確領(lǐng)會(huì)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策，對國家對外政策導(dǎo)向有所掌握。三是引導(dǎo)學(xué)生通過時(shí)事分析掌握透過表面看本質(zhì)的辯證研究思維和多維度思辯觸角，提高他們對國內(nèi)外重大事件、社會(huì)熱點(diǎn)問題的敏感度及必要的思考分析判斷能力。四是通過組織社會(huì)實(shí)踐讓學(xué)生了解社情民意，實(shí)地體會(huì)黨的路線方針政策在基層實(shí)施情況，從而堅(jiān)定信念、將自己發(fā)展與國家發(fā)展緊密結(jié)合，不斷提高個(gè)人政治理念，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

（3）內(nèi)容?！靶蝿菖c政策”課程的內(nèi)容應(yīng)有：①有關(guān)國際形勢。通過把握國際新形勢新特點(diǎn)、重大世界事件和我國對外的主要政策，掌握國際形勢變化情況，了解和支持我國應(yīng)對政策，正確評判分析我國在國際社會(huì)所處局勢和難點(diǎn)問題，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義的信心和決心。第一，主要大國關(guān)系。即了解我國外交政策的基本宗旨和主要方針原則，了解中美、中歐、中俄、中日、東北亞局勢及各國關(guān)系特點(diǎn)；第二，國際重大熱點(diǎn)問題。了解國際形勢發(fā)展及有關(guān)熱點(diǎn)形成發(fā)展及我國態(tài)度。②有關(guān)國內(nèi)形勢。即及時(shí)分析我國國情和國內(nèi)重大事件，正確理解黨的路線方針政策，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價(jià)值取向和崇高的理想追求，使他們自覺投身社會(huì)主義偉大建設(shè)事業(yè)，自覺擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺維護(hù)我國人民當(dāng)家作主的憲法體制，并由此形成緊迫感、責(zé)任感、憂患感。當(dāng)前，我國熱點(diǎn)問題主要是社會(huì)管理創(chuàng)新、提高黨的執(zhí)政能力、化解社會(huì)矛盾、提高人民幸福指數(shù)等。③對形勢與政策進(jìn)行分析應(yīng)掌握的基本方法。堅(jiān)持實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際；堅(jiān)持辯證思維；正確分析主要矛盾與次要矛盾；拓展思維，從表面中發(fā)現(xiàn)規(guī)律。

2 在電大開展 “形勢與政策”課程教學(xué)改革的若干思考

（1）必要性研究。廣播電視大學(xué)是我國高等教育體系的重要組成部分，與普通高校一起承擔(dān)培養(yǎng)各類專門人才素質(zhì)的重要使命，國家承認(rèn)學(xué)歷。其作為專門開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的高等學(xué)校，有著其獨(dú)特的優(yōu)勢，一是它以教育技術(shù)和媒體手段為課程載體，使教學(xué)過程在異地異步或異地同步進(jìn)行。二是采用多種媒體教學(xué)，學(xué)生以文字教材進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，同時(shí)輔以音像教材、課件和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等學(xué)習(xí)媒體。三是共享優(yōu)秀教育資源。電大集中全國優(yōu)秀教師和知名專家在課程中任講師和作為教材主編，為學(xué)生提供高質(zhì)量課程教材。四是開放的學(xué)習(xí)模式。學(xué)生根據(jù)自己情況選擇學(xué)習(xí)課程。時(shí)間地點(diǎn)、學(xué)習(xí)方法進(jìn)度等靈活多樣?？梢哉f，廣播電視大學(xué)是沒有圍墻的高校，能夠通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教育把高等教育延伸到社會(huì)各個(gè)層面和基層落后地區(qū)。也正是基于這些特點(diǎn)，在電大增設(shè)“形勢與政策”課程具有必要性。（1）由于電大學(xué)生多為在職人員，其中不少為社會(huì)就業(yè)人員，他們文化起點(diǎn)層次普遍偏低，未受到正規(guī)的政治理論教育，故開設(shè)該課程彌補(bǔ)了學(xué)生思想政治教育空白。（2）電大學(xué)生多運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)接受教育，他們關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的熱情和時(shí)間較普通高等學(xué)校學(xué)生為更多，鑒于網(wǎng)絡(luò)信息傳播的兩面性，有必要對他們進(jìn)行正面引導(dǎo)和開展思想教育。（3）電大具有較好的教育資源，可通過聘請知名教授、外交權(quán)威人士、政府高層官員開設(shè)講座、播放形勢教育片等形式增強(qiáng)教育的針對性，使學(xué)生從國家宏觀層面了解國內(nèi)外形勢。（4）電大學(xué)生來自社會(huì)各個(gè)層面，開設(shè)該課程能夠起到正確引導(dǎo)社會(huì)群體思想觀念，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、維護(hù)國家社會(huì)穩(wěn)定的積極作用。

（2）課程教改主要內(nèi)容。建議在課程設(shè)置中，將當(dāng)前和一段時(shí)期國內(nèi)外的重大熱點(diǎn)問題與黨的基本理論、國家的基本形勢教育相結(jié)合。實(shí)踐證明，就當(dāng)前熱點(diǎn)問題開展“形勢與政策”教育，是該課程的優(yōu)勢所在，也是提高受講率的關(guān)鍵。通過評述時(shí)事熱點(diǎn)，引證黨和國家關(guān)于國內(nèi)外主要政策的基本理論。如最近發(fā)生的中東地區(qū)部分國家發(fā)生動(dòng)蕩事件，應(yīng)有針對性地介紹事件背后的歷史背景、原因分析、發(fā)展情況、影響后果及下一步發(fā)展趨勢等，并結(jié)合分析國外形勢，將學(xué)生關(guān)注的重大問題講深講透，引導(dǎo)學(xué)生清楚國家需要穩(wěn)定和中國在人權(quán)保障事業(yè)取得的成就及存在的困難問題。所以說，在開設(shè)“形勢與政策”課程中，有必要以一兩個(gè)熱點(diǎn)問題為切入，對各種社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行剖析，從而引導(dǎo)學(xué)生正確分析事件背后的深層因素，正確把握當(dāng)前國家形勢和國外時(shí)事發(fā)展趨勢，使學(xué)生在激發(fā)興奮點(diǎn)的同時(shí)有意識(shí)地明確正確的政治立場，擁護(hù)國家體制和黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而達(dá)到該課程的設(shè)置目的，提高教學(xué)效果和教學(xué)互動(dòng)。

（3）加大教學(xué)改革力度之設(shè)想。建議電大領(lǐng)導(dǎo)重視增設(shè)“形勢與政策”課程工作，要按照課程建設(shè)的規(guī)范要求建立相應(yīng)的教學(xué)管理制度。首先是要加大教學(xué)改革力度，嚴(yán)格按照教育部要求，將形勢與政策課列入到常規(guī)教學(xué)計(jì)劃，明確教學(xué)課時(shí)和學(xué)分評定。其次，要根據(jù)實(shí)際情況，從有利于課程建設(shè)發(fā)展和加強(qiáng)學(xué)生思想教育出發(fā)，明確教學(xué)組織實(shí)施部門，重視課程建設(shè)和做好教案及相關(guān)協(xié)調(diào)管理。最后，要加強(qiáng)課堂教學(xué)方法的改革。在教育方式方法上，通過開展形勢分析、熱點(diǎn)綜述等方式的教育，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與積極性。同時(shí)，針對電大學(xué)生較為分散的開放式學(xué)習(xí)方式，應(yīng)通過個(gè)別網(wǎng)絡(luò)對話、QQ群聊、BBS論壇等方式充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，引導(dǎo)學(xué)生參與討論，提高他們分析解決問題的實(shí)際思維能力。此外，鑒于該課程的政治理論教育特點(diǎn)，不宜于采取直接筆試的方式來進(jìn)行學(xué)習(xí)考核，應(yīng)采取上交社會(huì)實(shí)踐報(bào)告和教師根據(jù)平時(shí)討論情況作出考核評定。

（4）切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。正如前述，作為電大教學(xué)，既要充分利用遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，聘請國內(nèi)外知名專家、學(xué)者和官員開設(shè)形勢政策教育講座，也要培養(yǎng)建立一支專職為骨干、兼職為輔助的教師隊(duì)伍。要加強(qiáng)任課教師理論與實(shí)踐的結(jié)合，引導(dǎo)他們多跟進(jìn)了解國內(nèi)國際形勢變化，及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，積極運(yùn)用多種教學(xué)手段增強(qiáng)教學(xué)的生動(dòng)性、實(shí)效性、信息性與知識(shí)性。

3 開展“形勢與政策”課程教改應(yīng)注意的問題

教育部1987 年正式提出在普通高等學(xué)校開設(shè)“形勢與政策”課，由于在課程體系確立、教學(xué)內(nèi)容組織、教學(xué)方法等都有別于一般課程，這需要任課教師不斷研究探索，因此在開設(shè)“形勢與政策”教學(xué)過程中應(yīng)注意以下問題。

（1）避免教學(xué)形式空泛單一。 隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的到來，人們的思想觀念、生活方式都較以前都更加開放和多樣化，當(dāng)今中國正從一元化社會(huì)向多元化社會(huì)發(fā)展，不可避免的，學(xué)生作為獨(dú)立思考的個(gè)體，其對于外來信息的吸收和理解不同也就造成其思想觀念的差異，形成不同觀念、價(jià)值取向的對擊與碰撞。面對正統(tǒng)的思想教育，但也不可能以一種固定的思想教育模式來以要求學(xué)生保持思想的一致性。特別是當(dāng)前城鄉(xiāng)、地域差異明顯的情況下，學(xué)生受成長環(huán)境、工作環(huán)境、個(gè)人家庭環(huán)境的影響，形成個(gè)體化的價(jià)值觀、世界觀和人生觀。因此， “形勢與政策”教學(xué)必須進(jìn)行適應(yīng)個(gè)性化教學(xué)的需要，換言之過去的一言堂和照讀文件的泛化教育模式應(yīng)予拋棄。

（2）避免教學(xué)手段滯后陳舊。要針對電大教育網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢和電大學(xué)生較為分散、素質(zhì)層次不一的特點(diǎn)，避免在組織教學(xué)過程中出現(xiàn)由教師板書獨(dú)講、學(xué)生聽講的現(xiàn)象。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段，適應(yīng)學(xué)生思想活躍和行為方式現(xiàn)代的特點(diǎn)，通過網(wǎng)絡(luò)、短信、視頻等多種教學(xué)手段吸引學(xué)生關(guān)注國內(nèi)外重大政策和重大事件發(fā)展趨勢，引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化政治社會(huì)和科學(xué)文化知識(shí)，在輕松學(xué)習(xí)的同時(shí)促使他們認(rèn)真思考，理解支持黨和國家的方針政策路線，引導(dǎo)學(xué)生辨明是非，培養(yǎng)他們愛黨、愛國、愛民的理想信念，自覺為中華民族屹立世界民族之林作貢獻(xiàn)。這就要求任課老師必須及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，及時(shí)掌握國內(nèi)外形勢變化，及時(shí)掌握最新理論。同時(shí)也要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的要求，掌握必要的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)知識(shí)。

（3）避免對形勢與政策宏觀和微觀層面的關(guān)注差異。形勢與政策課程在內(nèi)容設(shè)置上可分為宏觀、中觀、微觀層面，它們是相互影響相互作用的關(guān)系。宏觀的形勢與政策往往決定、反映著中觀、微觀的層次，如果缺乏宏觀層面的了解，對微觀層面的形勢與政策的把握就難以深入全面。反之，如過多拘泥于微觀、中觀層面的分析，也難以使學(xué)生掌握宏觀大局，無法正確作出整體評判。因此，有必要針對學(xué)生的思維特點(diǎn)，采取由淺入深、由近到遠(yuǎn)的教學(xué)方式，使學(xué)生在關(guān)注社會(huì)層面熱點(diǎn)問題的同時(shí)，引導(dǎo)他們分析其背后隱藏的重大政治、經(jīng)濟(jì)問題，在促發(fā)思考的同時(shí)，使他們從微觀層面逐步向宏觀層面過渡，從而上升對黨和國家大針方針的理解和支持上，最終達(dá)到教育人、鼓舞人、鞭策人、吸引人、培養(yǎng)人的重要作用。

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