大學生志愿服務長效機制建設研究

摘要 目前，大學生志愿服務活動還存在組織管理不健全，規范性和深入性不夠；激勵保障措施不完善等問題。構建大學生志愿服務長效機制，應致力于建立健全大學生志愿服務宣傳培訓機制、組織管理機制、激勵保障機制，以促進大學生志愿服務的科學化、規范化和長效化發展。

關鍵詞 大學生 志愿服務 長效機制

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

Research on Long-term Mechanism Establishment of

College Student Voluntary Service

ZHU Xiaoqian， DOU Xiankun

(Youth League Committee of Anhui Industrial University， Ma'anshan， Anhui 243032)

AbstractCurrently， there are still college students' voluntary service organizations and managements are not perfect， normative and in-depth is not enough; incentive safeguards imperfect. Students volunteer to build long-term mechanism， should work to establish a sound mechanism for training students volunteer information， organization and management mechanism， incentive mechanism to protect， to help college students volunteer in a scientific， standardized and long-term development.

Key wordscollege student;， voluntary service; long-term mechanism

1 大學生志愿服務長效機制建設的重要意義

1.1 有利于促進社會主義和諧社會建設

大學生志愿者關心和扶助社會弱勢群體傳遞了社會文明，志愿服務作為一個強有力的紐帶，為不同階層、不同社會群體之間建立聯系和交流的渠道，有利于營造公平正義、誠信友愛、溫馨和諧的良好社會氛圍，有效促進社會的協調和全面進步，持久地推動和諧社會的構建。在當前社會轉型時期，由于社會保障體系尚未健全，志愿服務彌補社會保障不足，對部分特殊的社會成員增加生活的保障功能，增強社會穩定性。

1.2 有利于增強高校德育工作實效性

大學育人，德育為先。志愿服務已經成為新時期高校德育工作的有效載體。實踐出真知，大學生志愿服務正是一種將理論付諸實踐的有效方式。大學生通過參加志愿服務活動，主動投身到社會實踐之中，加深對國情、民情的了解，增強自身的社會貴任感和公民意識。另一方面，社會的認可、公眾的贊譽滿足了大學生對自我的肯定，也使大學生在實踐活動中獲得自我反省、評價、激勵和提高的機會，從而培養大學生正確的道德認識，高尚的道德情感、堅強的道德意志、堅定的道德信念、良好的道德行為習慣，將外在的道德要求逐步轉化為大學生個體內在的道德品質。①

1.3 有利于大學生自身綜合素質的提高

大學生通過參與志愿工作，盡一份公民責任和義務的同時，也擴大自己的生活圈子，學習新技能，培養自己的組織及領導能力，實現自我價值，加深對社會的認識，這對志愿者自身的成長和能力提高是十分有益的。同時還能通過參加志愿服務而獲得充實精神、純凈心靈、完善人性、提高品質的機會。人們通過服務他人、貢獻社會、體現愛心的愿望，這是使大學生獲得內心安寧、心理平衡所不可或缺的因素。②

2 大學生志愿服務中存在的問題

2.1 志愿服務組織管理不健全

志愿服務組織管理不力，志愿者注冊制度、志愿服務活動認證制度沒有很好的落實。志愿服務隊伍不穩定，流動性大。根據調查，目前高校青年志愿者隊伍的組成以低年級的同學為主，高年級的同學僅僅是一部分學生骨干。學生參加志愿者活動比較“普及”，但還不“深入”。大多數同學都參加過志愿者活動，但是注冊并堅持參加的同學卻并不多。很多同學進入高年級自動退出，志愿活動參與者的積極性隨入校時間的增加而銳減，使工作出現斷層。③

2.2 志愿服務的規范性和深入性不夠

志愿服務培訓機制不夠完善，很多志愿者沒有接受到系統培訓，對志愿精神內涵認識不足。大學生志愿服務的內容仍停留在較淺層次的社會公益服務和便民服務上，專業性、技能性不突出。大學生希望通過志愿者活動提高綜合能力的愿望得不到充分實現。志愿服務活動缺乏有效的監督和評估，志愿服務質量得不到保正。

2.3 志愿服務激勵和保障措施不夠完善

志愿者活動是自愿、不計報酬的公益活動，但是志愿者們希望自己的志愿工作得到學校、社會的認可和鼓勵，需要適當的激勵措施。高校團組織的活動經費來源于共青團工作經費或通過團組織向上級爭取經費，很少通過社會來募集資金，難以有效地利用大學生志愿服務的品牌效應和社會效應取得社會公眾的認同和支持，導致資金來源渠道單一、物質依托欠缺。同時，大學生從事志愿服務行動的權利和義務是模糊的，由于對大學生服務行動的培訓和項目評估不足，很少為其提供人身、醫療保險，缺乏預防處理風險和事故的能力。

3 大學生志愿服務長效機制建設的主要內容

3.1 建立健全大學生志愿服務宣傳培訓機制

加強志愿服務文化的宣傳。要結合大學生特點，通過開展志愿服務公益海報設計大賽，志愿服務項目創意大賽、志愿者征文、志愿者文藝演出等活動，宣傳弘揚志愿精神、普及志愿服務理念，使志愿服務成為大學生的一種自覺行為。要積極選樹大學生志愿服務活動先進典型，并對先進典型進行廣泛宣傳，增強志愿服務的感召力和影響力。加強志愿服務系統培訓制度，定期對志愿者進行理念培訓、技術培訓。 積極開展大學生志愿服務課程化建設，將志愿服務納入學分制。開設“大學生志愿服務”等相關課程，也通過舉辦專題講座、報告會等形式，積極傳播志愿服務精神、理念，激發學生參加志愿服務活動的熱情。對大學生志愿者加強技能、方法的指導和訓練，提高服務能力，切實保證志愿者服務質量。

3.2 建立健全大學生志愿服務的組織管理機制

在組織和管理方面，進行規范化、多樣化、信息化建設。制定和完善大學生志愿服務章程，健全規章制度。加強學生志愿服務組織的建設，建立校、院、年級、班級多樣化的志愿者組織，不斷提高大學生自我組織、自我教育、自我激勵的積極性、主動性。開發志愿者信息系統，為大學生開展志愿服務活動提供交流共享平臺，實現志愿服務信息在志愿服務管理層面和操作層面之間的無縫鏈接。加強志愿服務活動項目化管理，加強志愿服務項目申報，按照項目可行性進行一定資助，從而形成形式多樣、特色鮮明的志愿服務活動項目，為大學生志愿者提供廣泛參與的機會。加強對志愿服務活動過程的監控，構建評估機制對志愿服務活動進行科學合理的評價與反饋。

3.3 建立健全大學生志愿服務激勵保障機制

要大力構建激勵機制，以激發大學生志愿服務的積極性。做好培育先進典型、發現先進典型、樹立和宣傳工作，用他們的事跡激勵更多的大學生志愿者。開展志愿服務評選表彰工作，既是對其志愿服務行為價值的認可，也能激發他們的自豪感和成就感。除了在精神上給予鼓勵以外，還要在制度層面上把大學生參與志愿活動與大學生的素質培養有機結合。加強大學生志愿服務的保障機制，主要是經費保障和權益保障。當前，大學生志愿服務資金來源渠道相對單一，已成為嚴重制約志愿服務發展的瓶頸。積極擴展大學生志愿服務資金來源，從中適當補貼交通費、資料費等必要費用，減少或不增加大學生在志愿服務中的經濟負擔。加強對志愿服務的立法，明確志愿服務法律性質，保障志愿者及相關主體的合法權利和利益。

本項目獲安徽省高校人文社會科學基金課題項目資助(項目批準號： 2011sk127)

注釋

①胡凱，楊欣.論大學生志愿服務的思想政治教育功能[J].思想教育研究，2010(2):28-30.

②陳素文.關于大學生志愿服務體系長效機制建立的思考[J].福建師范大學福清分校學報，2008(6):43-45.

③尤小紅，王雯霞.高等院校青年志愿者活動的現狀及對策[J].中國電力教育，2008(11):148-149.