人口對(duì)區(qū)域發(fā)展的作用

摘 要:區(qū)域是城市發(fā)展的背景和基礎(chǔ)，任何一個(gè)城市的發(fā)展都要以區(qū)域作為一定得支撐，反過來城市是區(qū)域的核心，所以城市的發(fā)展對(duì)區(qū)域的發(fā)展有輻射和帶動(dòng)作用。人類作為生產(chǎn)的主體，通過不同的方式對(duì)城市和區(qū)域的發(fā)展做出相應(yīng)的推動(dòng)和阻礙作用。區(qū)域的人口規(guī)模，人口素質(zhì)，人口流動(dòng)、人口分布情況以及人口容量等均對(duì)區(qū)域的發(fā)展起著相應(yīng)促進(jìn)或阻礙作用，這正是人口對(duì)區(qū)域發(fā)展起著復(fù)雜作用的原因。

關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展 人口規(guī)模 人口素質(zhì) 人口遷移

中圖分類號(hào):C92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2011)12(b)-0236-01

區(qū)域是城市發(fā)展的背景和基礎(chǔ)，任何一個(gè)城市的發(fā)展都要以區(qū)域作為一定的支撐，反過來城市是區(qū)域的核心，所以城市的發(fā)展對(duì)區(qū)域的發(fā)展有輻射和帶動(dòng)作用。人，作為社會(huì)的主體，在社會(huì)建設(shè)中扮演著不同的角色，城市的建設(shè)，區(qū)域的發(fā)展，都離不開人。從生產(chǎn)力的角度來看，人既是生產(chǎn)者，又是消費(fèi)者，從出生的那一刻起，任何人不管年齡大小，男女老少，都會(huì)通過消費(fèi)來作用區(qū)域的發(fā)展。人口對(duì)于區(qū)域發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在兩方面:生產(chǎn)者，消費(fèi)者。人作為勞動(dòng)的主體，必須具有一定的體力，技能，經(jīng)驗(yàn)的綜合能力—— 勞動(dòng)能力，此時(shí)這部分人口扮演的角色是生產(chǎn)者，他們的生產(chǎn)要為整個(gè)區(qū)域服務(wù)。此時(shí)人口對(duì)區(qū)域的發(fā)展影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1 人口規(guī)模對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

作為生產(chǎn)者，區(qū)域勞動(dòng)人口的數(shù)量影響區(qū)域自然資源開發(fā)利用的規(guī)模—— 生產(chǎn)規(guī)模的大小。在一定的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平下，區(qū)域勞動(dòng)人口的多少及其在區(qū)域總?cè)丝谥械谋戎卮笮。苯佑绊懙絽^(qū)域的生產(chǎn)規(guī)模、居民平均收入水平和區(qū)域發(fā)展的投資積累水平。后兩者又反過來通過消費(fèi)和投資再次影響到區(qū)域生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模，進(jìn)而影響區(qū)域社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。因此，在人口稀少的地方生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)受到人口數(shù)量(人力資源)不足的限制。而在人口稠密的地方，則不會(huì)存在這種限制。但是這并不是說人口數(shù)量越多生產(chǎn)生產(chǎn)規(guī)模就會(huì)越大。相反，在人口過多的地方，由于受資源的限制，生產(chǎn)規(guī)模不能與人口規(guī)模同步擴(kuò)大，將會(huì)出現(xiàn)人力資源過剩，失業(yè)問題嚴(yán)重，人口收入水平不能提高，使社會(huì)不穩(wěn)定因素增加等問題，從而影響生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，不利于區(qū)域的發(fā)展。城市人口規(guī)模的重要性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1.1 城市人口規(guī)模決定了城市用地規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模

如果城市人口規(guī)模控制、把握不準(zhǔn)，與規(guī)劃的指標(biāo)相差太大，就會(huì)造成城市用地緊張、基礎(chǔ)設(shè)施不敷使用、環(huán)境惡化或是浪費(fèi)寶貴的土地資源和部分基礎(chǔ)設(shè)施閑置。比如我國20世紀(jì)80年代初編制城市總體規(guī)劃時(shí)，人口規(guī)模預(yù)測得偏小，許多城市規(guī)劃的2000年的人口規(guī)模指標(biāo)在90年代初或中就達(dá)到了、甚至突破了，其結(jié)果造成城市用地緊張，道路窄、數(shù)量少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重欠帳，這種惡果一直到目前還在影響著許多城市正常有序的發(fā)展。90年代初以后，在編制城市總體規(guī)劃時(shí)有的地方又出現(xiàn)了片面追求人口多、樓房高的傾向。

1.2 城市人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系很大

據(jù)有關(guān)研究表明發(fā)展經(jīng)濟(jì)要變粗放型為效益型，經(jīng)濟(jì)總量的增長不能光靠增加人力物力的投入，而要靠增加技術(shù)含量和提高效率。這就要求我們?cè)陬A(yù)測和確定城市人口規(guī)模時(shí)要注意經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，即在研究城市人口量的同時(shí)還要研究人口的“質(zhì)”的問題，也就是人均產(chǎn)出問題。經(jīng)濟(jì)效益能否提高是衡量城市人口規(guī)模確定的是否合理的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

1.3 城市人口規(guī)模關(guān)系到人類可持續(xù)發(fā)展問題

城市人口的過渡膨脹會(huì)造成城市擁擠、生態(tài)失衡、環(huán)境惡化、人民生活質(zhì)量下降，社會(huì)問題增多，這就很難給子孫后代留下一個(gè)適于發(fā)展的環(huán)境和條件。當(dāng)然，城市人口過少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展停滯，也就不能給子孫后代的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)，這也是不可取的。其次，從消費(fèi)角度來講，人口的數(shù)量及其增長影響市場的規(guī)模，勞動(dòng)力資源的供給及擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資供給。區(qū)域人口的數(shù)量越多，消費(fèi)的各種物品也就越多，消費(fèi)市場的規(guī)模也就越大，由此，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生的刺激也就越大。從而間接的影響了區(qū)域生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。

2 人口分布失衡對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

如果人口分布失衡，將會(huì)帶來區(qū)域間人均收入差距擴(kuò)大。改革開放以來，在國內(nèi)外投資和產(chǎn)業(yè)持續(xù)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移的推動(dòng)下，經(jīng)濟(jì)布局也呈現(xiàn)向沿海地區(qū)集聚的態(tài)勢(shì)，形成一些支撐全國經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)密集區(qū)。2004年我國GDP總量中，東部地區(qū)占55.4%，東北地區(qū)占8.7%，中部地區(qū)占18.8%，西部地區(qū)17.1%。特別是京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大經(jīng)濟(jì)圈，2004年地區(qū)生產(chǎn)總值約占全國的35%。從國際經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)總量集聚的地區(qū)，同樣應(yīng)該是就業(yè)機(jī)會(huì)多、人口相應(yīng)集中的地區(qū)。

3 人口遷移對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響

眾所周知，人口流動(dòng)是物流、能流、資金流、技術(shù)流、信息流的載體;人口的遷移相應(yīng)的是物流、能流、資金流、技術(shù)流、信息流。一方面會(huì)為區(qū)域帶來先進(jìn)的技術(shù)，另一方面，也增加了區(qū)域的荷載能力，任何環(huán)境都有一定的環(huán)境承載能力。生產(chǎn)的發(fā)展總從人口稠密的地方開始，即總是從技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展，隨著技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向資本密集型發(fā)展。人口的遷移與分布影響區(qū)域生產(chǎn)的布局。作為生產(chǎn)主體只有和生產(chǎn)資料和勞動(dòng)對(duì)象的資源在時(shí)間及空間上有效地結(jié)合起來，才能開展并完成某種生產(chǎn)。所以資源的開發(fā)，生產(chǎn)的發(fā)展總是從人口分布稠密的中心區(qū)域向外圍區(qū)域不斷擴(kuò)展的。

4 適度的人口和人口容量才可以促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展

并不是區(qū)域的人口越多越好，人口的增長是無限的，人口的消費(fèi)需求也是無限的，而供人口生存的資源卻是有限的，因此，要走可持續(xù)發(fā)展的道路。我們要使人口的需求增長與區(qū)域資源的供給相互協(xié)調(diào)。一個(gè)國家或區(qū)域在任何時(shí)候都存在一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的最大優(yōu)點(diǎn)，當(dāng)勞動(dòng)力少于或超過這個(gè)量時(shí)，都會(huì)引起受益的減少。處于最大收益點(diǎn)的人口就是最合適的適度人口。人類的生存環(huán)境有限，地球所能提供的資源也是有限的。有限的空間、環(huán)境、資源對(duì)于所能容納的包括人類在內(nèi)的任何生物種群的數(shù)量，規(guī)模都有一定的客觀規(guī)定性。

人口容量是指一個(gè)地區(qū)的資源環(huán)境能夠承載的最大人口數(shù)量，即最高人口數(shù)量。所以，人口發(fā)展必須與區(qū)域物質(zhì)資料的生產(chǎn)供應(yīng)情況和資源的供應(yīng)水平相適應(yīng)，且應(yīng)與生態(tài)系統(tǒng)的荷載能力及其動(dòng)態(tài)平衡相適應(yīng)，同時(shí)數(shù)量的增長要與質(zhì)量的提高相適應(yīng)。雖然適度的人口和人口容量因地區(qū)的差異，人口消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、技術(shù)水平，和不同的社會(huì)發(fā)展階段有所不同，這就要求我們?cè)谧鰠^(qū)域規(guī)劃和人口分析預(yù)測時(shí)對(duì)其做全面的考慮和分析來做出合適的決定來促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展。同時(shí)區(qū)域的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)人口素質(zhì)的提高和提高區(qū)域的人口容量。

5 結(jié)語

影響區(qū)域發(fā)展的因素很多，比如社會(huì)因素，自然因素，人文因素，生態(tài)因素等，他們對(duì)區(qū)域的作用有促進(jìn)的一面，也有限制的一面。人口作為區(qū)域的主體，對(duì)區(qū)域的影響也有優(yōu)劣之分。所以我們要對(duì)人口的發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展的道路，就必須認(rèn)真分析區(qū)域的適度人口和人口容量，在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，充分提高人口素質(zhì)來促進(jìn)區(qū)域的發(fā)展，同時(shí)區(qū)域的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)人口素質(zhì)的提高和提高區(qū)域的人口容量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口，經(jīng)濟(jì)，資源，生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

①作者簡介:楊小玲，1979-，女，陜西寶雞人，講師，主要從事城市總體規(guī)劃與詳細(xì)設(shè)計(jì)方面的研究。