淺析水利工程項目建設的質量管理策略

摘 要:本文分析了水利工程建設的特點和質量控制的重要性，并以此為基礎分析了對水利工程的質量進行有效的控制方式和措施，旨在加大對水利工程質量的控制力度，確保水利工程建設利國利民，保障國家和人民的生命財產安全。

關鍵詞:水利工程 項目建設 質量 管理策略

中圖分類號:TV21文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)12(b)-0077-02

1 水利工程質量管理的重要性

隨著科學技術的發展和市場競爭的需要，質量管理越來越被人們重視。在水利工程建設中，工程質量始終是水利工程建設的關鍵，任何一個環節，任何一個部位出現問題，都會給整體工程帶來嚴重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經濟損失。由此可見，質量是水利工程建設中的重中之重，不能因為追求進度，而輕視質量，更不能因為追求效益而放棄質量管理。只有深刻認識質量管理的重要性，水利建設項目的工作才能做得更好。

2 水利工程的質量控制任務

施工質量控制的主要任務，是要通過建立健全有效的質量監督工作體系來確保工程質量達到合同規定的標準和事后控制。加強監管力度，明確工程質量追責制和終身負責制;各級主管部門應加大對水利工程質量管理的領導、監管和巡查力度，明確相關部門領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員的責任，全面落實工程質量追責制和工程質量終身負責制，按照水利規范和技術要求，出現質量問題，問責到人、嚴懲不待。

3 水利工程建設審批制度和程序管理

所有水利工程都必須嚴格遵照和執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件的要求，嚴把工程項目的立項、申報、審批、開工、竣工驗收等重要關口，嚴格按程序辦事不得越級、超范圍審批，未獲批準的項目不準開工。同時應加大工程的質量評定，工程驗收時必須有質量監督機構的評價意見，未經驗收不得投入使用。

3.1 施工準備階段質量控制

審查承包人的質量保證體系和措施。審查承包人提交的施工組織設計、工程實施計劃、施工技術措施、作業規程。審查、批準承包人提交的標準試驗和工藝試驗成果資料，確定工程質量控制指標、檢驗頻率和檢驗方法。協助發包人向承包人移交原始基準點、基準線和基準高程的方位和數據，要求承包人對控制點進行復核和保護，并對承包人的施工定線進行檢查。審查承包人擬投入工程的材料、設備和人員等資源是否滿足合同規定的質量要求或能否按合同規定的質量標準進行施工。對承包人的測量儀器、試驗設備和檢測儀器，以及相關測量、試驗人員的資質進行檢查驗證。

3.2 工程施工階段質量控制

在工程施工過程中，質量控制方法歸納為:試驗、測量、巡視及旁站監督、程序管理、利用支付控制手段、指令文件、分部分項工程的開工檢查和隱蔽工程的檢查等方法。

(1)試驗

試驗是工程質量控制的重要手段，其數據是評定工程質量的依據。對承包人試驗室的監理內容包括:審核許可證明;試驗室的規模是否滿足要求;試驗設備是否滿足要求，設備狀況，維護情況，是否有檢審合格證;承包人的試驗方案是否符合要求;監督承包人按期對設備進行檢校，并向監理人提供合格檢校證明;管理制度是否健全，可行。

合同、技術規范有明確要求;重要的工程部位;對承包人施工材料、產品質量和試驗結果有疑問。見證取樣試驗工作由現場監理員執行，現場工程師應積極協助。對產品的檢驗和試驗應嚴格執行合同、國家、行業相應的技術標準。所有的檢驗和試驗都必須按照合同和技術規范要求進行記錄。對樣品檢驗和試驗狀態應按照規定進行標識。對需要保存的樣品，應按照有關規定和要求進行存放。見證取樣的樣品應具有隨機性和代表性;樣品一般下不少于一組(三個試件)。

(2)測量

測量是施工質量控制、正確計量的依據和重要手段。在測量工作開始前，審批承包人的測量方案。重要部位或監理人認為有必要時對承包人的測量進行旁站監理。審查承包人的測量成果，發現問題時進行單獨復核或聯合復核。施工前對施工放樣及高程控制進行檢查，嚴格控制;施工過程中隨時注意控制，發現偏差及時糾正;中間驗收時，發現幾何尺寸等不符合要求時，指令承包人處理。對采用測量計量的項目，應在中間過程中進行核實。對測量控制網，承包人引伸的施工測量控制網進行定期核實。

(3)巡視及旁站監督

通過現場觀察、監督和檢查整個施工過程，注意并及時發現潛在的質量事故和質量隱患、影響質量的不利因素，以便及時進行控制。對于施工正常，不易出現質量事故的中間過程監理，采用巡視監理。工程的重要部位或重要工序，隱蔽工程的施工，進行旁站監理。監理人員應做好檢查和巡視的記錄和個人日記。

(4)規定質量控制工作程序

工程開工前，監理人以書面文件的形式向承包人規定必須遵守的質量控制工作程序。工序完工后，承包人先進行自檢，自檢合格后，填報質量驗收單，附上自檢記錄及各種試驗和檢查表格，監理人員對工序質量進行核查，如合格，則簽發質量驗收單，準許進行下道工序。

(5)利用支付控制手段

如果承包人的工程質量達不到要求的標準，而又不按監理人的指示處理質量缺陷，監理人有權將相應部分款項從支付憑證中暫時扣除。當承包人拒絕或其他原因不能及時有效地處理質量事故或缺陷，監理人將建議發包人委托其他承包人進行處理，其費用將從承包人應得款項中扣除。

(6)指令文件

指令是監理人向承包人提出指示和要求的書面文件，用以向承包人指出施工中存在的問題，提請承包人注意，以及向承包人提出要求或指示其應做什么或不做什么等。我們要根據合同規定，結合工程實際情況及時、準確地發出指令。

(7)單項工程的開工檢查

單項工程開工前，要求承包人將施工方案、原材料使用、勞動力調配、質量保證措施等基本材料報監理部，經總監審核批準后方可開工。

(8)隱蔽工程的檢查

經承包人的自檢確認隱蔽工程和工程的隱蔽部位具備覆蓋條件后的24小時內，承包人應通知監理人進行檢查，通知應按規定的格式說明檢查地點、內容和檢查時間，并附有承包人自檢記錄和必要的檢查資料。在監理人員確認質量符合施工承包合同《技術規范》要求，并在檢驗記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。

3.3 完工竣工階段質量控制

在分部工程、單位工程或總體工程項目完工驗收時進行測量檢查。協助發包人或在發包人授權下進行工程各階段完工驗收;按水利部《水利水電施工質量評定規程》及本工程質量監督部門的要求，對承包人自評的各階段質量評定等級進行復核;協助發包人編制竣工驗收資料，并列席竣工驗收會議。

4 質量控制方法與措施

4.1 對投入工程的原材料、中間產品、構配件及工程設施的質量控制措施

對承包人提供的生產廠家的產品合格證書及試驗報告進行檢查。驗證到場材料的出廠合格證明或廠家質量檢驗報告，并按規定的批量和頻率進行抽樣試驗，試驗合格的方可入庫或直接用于工程。在施工進行中，隨機對用于工程的材料進行符合性的抽樣試驗檢查。對工程使用的材料、中間產品存放、保管、使用條件及防護措施進行監控，對儲存失效的材料及時進行清除，確保各類材料在受控狀態下投入工程。

4.2 現場質量控制方法與措施

審查、批準承包人提交的標準試驗和工藝試驗成果資料，確定現場質量控制指標、檢驗頻率和檢驗方法。在施工現場對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝以及材料、設備、配比等進行全方位的巡視檢查，監督檢查承包人按監理人員批準的方案、方法、措施和工藝進行現場施工，對混凝土澆筑等關鍵部位和關鍵工序進行旁站監理。

堅持工序檢查認可制，承包人自檢人員按監理人批準的工藝流程和工序檢查程序在每道工序完工后進行自檢，自檢合格后申報專業監理工程師進行檢查認可，專業監理工程師及時對該工序進行檢查驗收并簽認，指示承包人對不合格的工序進行缺陷修補或返工。前道工序未經檢查認可，后道工序不得進行。

4.3 施工結果的控制措施

承包人應建立現場試驗室，所有試驗儀器和測量儀器應經過政府指定的計量單位檢測認證，并定期進行標定。根據現場施工情況，隨時對承包人的抽樣試驗進行檢查，必要時利用承包人的試驗設備進行抽樣試驗，以簽定承包人的抽樣試驗結果是否真實可靠。定期對施工質量檢測結果進行整理、匯總，及時反饋現場施工質量信息，分析施工過程中的薄弱環節，有側重、有針對性地進行現場監理工作。

4.4 工程質量事故的調查、處理

質量事故發生時，承包人應對發生的事故過程、范圍、現狀等細節進行描述，分析原因，提出處理方案，并以正式文函的形式提交監理人。監理人會同承包人制定處理方案并跟蹤驗證，審核。

4.5 工程驗收及質量認證

(1)單元工程驗收及質量評定

承包人對完成的單元工程進行自檢合格后向監理人提出檢查驗收申請，并填寫《單元工程質量評定表》，對完成的單元工程進行自評。監理人對承包人自檢合格的單元工程進行檢查驗收，并按水利部《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》或本工程質量監督部門的要求復核單元工程等級。發現不合格單元工程，應按設計要求及時處理，合格后才能進行后續工程施工。對施工中的質量缺陷要記錄備案，進行統計分析，并計入相應單元工程質量評定表“評定意見”欄內。

(2)單位工程、部分工程驗收及質量評定

在全部工程完工驗收前，經發包人同意或發包人需要提前使用尚未全部完工的某項工程時，可對具備驗收條件的單位工程或已完成的部分工程進行驗收。承包人在自檢合格后對具備驗收條件的單位工程或部分工程向監理人提交驗收申請報告，并抄送發包人。監理人對驗收申請報告進行審核，若發現工程尚有較大缺陷時，可不同意或推遲進行完工驗收，若認為已具備完工驗收條件時，報發包人組織工程驗收。以單元工程為基礎，按水利部《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》和《水利水電施工質量評定規范》及本工程質量監督部門的要求，對承包人評定的工程質量等級進行復核。

(3)竣工驗收及質量評定

工程竣工驗收前應進行初步驗收。初步驗收工作由發包人主持，設計人、承包人、監理人、質量監督、運行管理、有關上級主管單位代表組成。竣工驗收應在全部工程完工后3個月內進行。竣工驗收的遺留問題，由竣工驗收委員會責成有關單位妥善處理。發包人應負責監督和檢查遺留問題的處理，及時將處理結果報告竣工驗收主持單位。竣工驗收完成后，發包人應在合同規定的時間內頒發整個工程的移交證書。

5 結語

水利工程施工管理系統組成十分復雜，影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現生產出合格工程產品和使企業獲得良好的綜合效益。因此，水利工程施工必須保證施工質量，促進水資源的合理和可持續利用，保障經濟、社會的可持續發展。