工程量清單計價在電網項目中的應用

摘 要:工程量清單計價模式是改革和完善工程造價管理體制、規范市場秩序的一個重要組成部分。電網建設企業利用這種市場定價的模式，能很好的根據市場上供求狀況、信息狀況和企業定額進行自由競價，提高企業的綜合實力，創造更多的經濟利益。通過電網工程項目采用的工程量清單計價與定額計價模式進行對比，進而對工程量清單計價模式在電網工程項目中的應用進行分析。

關鍵詞:工程量清單計價 工程造價控制 電網項目

中圖分類號:TM922 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2011)12(b)-0102-01

1 工程量清單及工程量清單計價的概念

工程量清單，是工程量清單計價的基礎，是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目和相應數量的明細清單。包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單和稅金項目清單五個部分。從工程實際運用現狀總結為是依據建設行政主管部門頒發的工程量計算規則，分部分項工程項目劃分及計量單位的規定、施工設計圖紙、施工現場情況、工程招標文件中的有關要求，編制分部分項實物工程量匯總表及分部分項工程概要，供投標單位逐項填報單價的合同文件。

工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規費、稅金。工程量清單計價采用綜合單價計價。綜合單價是指完成規定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤，并考慮風險因素。

2 工程量清單計價的特點

2.1 工程量清單計價的特點

實行工程量清單計價，工程量清單計價文件就必須做到統一項目編碼、統一項目名稱、統一工程量計價單位、統一工程量計算規則等四統一，達到清單項目工程量統一的目的。工程量清單計價特點主要表現在:

①規定性。②實用性。③競爭性。

2.2 工程量清單計價特點的具體體現

①統一計價規范。

②有效控制消耗量。

③徹底放開價格。

④企業自主報價。

⑤市場有序競爭形成價格。

3 工程量清單計價的程序

工程量清單計價的基本過程可以描述為:在統一的工程量清單項目設置的基礎上，制定工程量清單計量規則，根據具體工程的施工圖紙計算出各個清單項目的工程量，再根據各種渠道所獲得的工程造價信息和經驗數據計算得到工程造價。

4 工程量清單與定額計價的比較

4.1 工程量清單計價簡單明了，更適合工程的造價管理

工程量清單計價采用綜合單價，綜合單價包含了工程直接費、間接費、利潤和稅金。不像以往定額計價模式下先計算出定額直接費，再根據當時當地材料的市場價格計算出市場價差，這樣對于查取其中任何一部分的費用都很容易，相比之下，工程量清單計價顯得簡單明了，更適合工程的造價管理。

4.2 采用統一工程量清單，適應市場競爭機制

施工企業可將經濟、技術、質量和進度等因素經過科學測算，細化到綜合單價的確定中，而且還可以充分考慮工程風險費用，并對工程造價中波動較大的因素，實行自主報價。

4.3 采用工程量清單，有利于投標單位提高管理水平

定額計價模式下在投標時有一個十分明顯的弊端，就是編制人員的水平不同，會導制即使對同一套圖紙，工程量會有很大的出入，個別投標單位因預算人員的編制水平、素質的差異而造成工程量計算偏差，實際上主要是考核各投標單位預算員的編制水平，未能真正體現施工企業整體的綜合實力，從而未必完全反映出真正有優勢的施工企業。

4.4 采用工程量清單招投標有利于實現風險的合理分擔

電網建設工程一般都比較復雜、周期長，工程變更多，風險大。采用工程量清單報價，投標單位只對自己所報的成本、單價等負責，而對設計變更和工程量的計算錯誤不負責，這部分風險由業主承擔。這樣符合風險分擔，責、權、利關系對等原則。[3]

5 工程量清單計價模式在電網項目中的應用

自2003年7月1日起《建設工程工程量清單計價規范》在全國范圍內正式實施，工程量清單計價模式這種新型的動態管理模式在我國也開始全面實施。在這樣的背景下，各地區都在工程活動中相繼采用了這種量價分離的計價模式，下面介紹筆者所在的陜西送變電工程公司110kV魏家樓牽供電線路(330kV靖邊變-110kV魏家樓牽引變段)工程項目采用工程量清單計價模式的情況，并通過采用定額計價模式做以比較，進一步闡述清單計價模式的優越性。

工程概況:魏家樓牽－靖邊330kV變線路①靖邊變-鮑渠牽引變段與靖鮑牽線雙回共塔走線，在靖鮑牽線中計列。②鮑渠牽-魏家樓段線路從鮑渠牽南側分歧塔開始，繼續向東走線跨過公路后左轉，跨越在建太中銀鐵路和青銀高速，右轉平行于青銀高速北側走線至雙墩壕圪垯，經謝新莊、沙溝，在大雪畔附近跨越307國道，經石磚山、狼管山、姚家畔，在蛤蟆峁附近鉆越寧東——山東直流聯網±660kV輸電線路。本工程導線采用LGJ-300/40;一根地線為GJ-80和JLB40-120，另一根地線為OPGW-24B1/88。基礎:全部為現澆基礎。鐵塔:自立式雙回路鐵塔154基，其中:雙回路直線塔1基，雙回路轉角塔3基，單回路直線塔107基，單回路轉角塔43基。

通過對該工程量采用兩種計價模式的對比分析，可以看到定額計價模式存在著以下不足:

(1)傳統的定額計價模式內容復雜、繁瑣，適應性和操作性差，上面的實例只是其中一個部分，合在一起計算經常是幾百項子目，從套用定額子目到主材的錄入、審批整個過程及其耗時、耗力，甲乙雙方的工作量都很大，工作效率很低。

(2)傳統的定額計價模式基于事先確定工程造價的需要，將工程實體消耗費與施工措施費捆在一起，將施工手段、管理水平等本屬于競爭機制的活躍因素固定化了，不利于發揮施工企業的優勢，不利于降低工程造價。

(3)定額計價模式是按統一規定取費，直接費、間接費、計劃利潤和稅金，體現的是政府調控報價。

(4)傳統預算項目施工內容和工程特征不明確，需要施工企業自己到圖紙或定額中去尋找，而在工程量清單中，則做了具體詳細的描述，使施工企業一目了然。

(5)業主對投資難以控制。傳統定額計價模式的定額、單位估計表等的編制、發布和使用滯后于經濟發展和市場變化，說明定額計價模式下的工程造價管理中計價依據和計價模式正阻礙著市場的發展，而采用工程量清單計價模式如前面所述顯示了其優勢。

參考文獻

[1]邱文凱.工程量清單應用的優化研究[D].武漢理工大學，2008.

[2]季國良.工程量清單計價模式與定額計價區別及優越性[J].中國市政工程，2009.

[3]賈紅霞.淺談工程量清單計價模式下的造價控制[J].科研與技術，2010.

①作者簡介:申玉爽(1971-)，女，碩士研究生，陜西送變電工程公司高級經濟師，從事技術、經營工作。