EPC總承包在石油工程領域的實踐

摘 要:歷經艱辛探索，我國的工程項目管理體制改革與發展取得了前所未有的突破。在石油工程領域，工程總承包改革呈現出日益國際化的良好態勢。EPC模式是目前世界工程建設領域先進、成熟的項目管理模式，已越來越多地應用于石油化工工程項目中。本文對EPC總承包模式進行了概述，并論述了該模式在石油化工項目管理中的成績和不足。

關鍵詞:EPC總承包 石油工程 實踐

中圖分類號:F426.22文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)12(b)-0104-01

1 EPC總承包模式概述

EPC工程總承包模式是一種工程承包和管理模式，開端于上世紀80年代。就是工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。EPC總承包在實踐中有著廣泛的應用前景，是我國工程總承包的發展方向，適用于價格固定、工期固定，由承包商承擔所有設計、采辦和施工工作的工程項目。

EPC總承包在工程過程中的優點。第一，保證設計和施工兩者緊密結合，施工過程中切實按照設計意圖開展;第二，在施工過程中，不斷優化設計方案和施工方案，保證工作質量，優化投資結構;第三，專業化的工程項目管理隊伍，有利于保證項目順利進行，提高項目效益與效益。

但是，施行EPC工程總承包模式時也存在一些比較突出的缺點。例如:建設項目實施過程中，普遍采用設計、施工分開招標，難以實現工程項目全過程的科學統籌管理;而建筑業企業功能單一，對工程項目進行策劃、融資、設計、采購、施工、試運行方面比較薄弱，缺乏一批技術密集，具有綜合業務能力的高端人才，不利于發揮總承包的項目管理優勢。

EPC工程總承包模式在我國的發展起步于化工、石化領域，逐步積累經驗從化工、石化領域推廣到其它行業領域，主要集中在冶金、電力、石油天然氣、輕工、地鐵等行業，尤其是在石油化工項目中得到廣泛運用，應用率超過50%。石油化工工程建設近年來強調完善EPC總承包功能，要求積極推行先進項目管理模式，提升市場競爭力和可持續發展能力。EPC總承包模式已成為我國石油化工領域工程建設的主流模式。

2 EPC總承包在石油工程領域的運用與實踐

石油化工工程項目具備投入大、程序復雜、風險高等特點，設計、施工和采購等各環節聯系要求更加緊密，專業化程度更高，因此，很難將各個環節進行標準化的模塊化管理。然而，我國石油化工工程建設項目不斷擴大，因此就需要更加完善的項目組織管理模式。近年來，EPC總承包模式在石油化工領域的運用證明了該模式是比較成功的改革和創新，在運用和實踐中取得許多顯著的成績，但存在的不足也不容忽視。

2.1 EPC總承包在石油領域運用取得的成績

隨著我國承包工程的快速發展，EPC總承包模式在許多行業被運用，高質量地完成了一批大型工程總承包項目，特別是石油化工領域取得了豐碩的成果。EPC總承包模式被引入到石油石化工程的建設中，被應用最多的是中外合資企業投資建設的石化項目，在一系列大型工程項目中取得了成功。

另外，有一些企業在國際市場上，與其它國際總承包公司競爭，經過不斷地錘煉，完成了向石油、石化和化工工程EPC總承包的轉變，建立了與國際接軌的EPC項目管理模式和運行機制，完善了國際標準規范體系，形成了中國特色的項目配置方式，這些企業中比較突出的是中國石油工程建設公司、中國石化工程建設公司和中國成達工程公司等龍頭企業。值得一提的是中國石油工程建設公司2009年承擔的合同額32.9億美元的阿聯酋阿布扎比原油管線的總承包，是我國迄今為止在海外執行的最大石油工程EPC項目，集中展示了我國石油工程建設的品牌力量和強大實力。

2.2 EPC總承包在石油領域運用存在的不足

通過運用EPC總承包模式，雖然我國石油工程項目建設生產組織方式發生了變化，結構得到了調整，取得了突出成績，但是與國際工程相比，我國的EPC工程總承包的應用還不普及，管理水平還不高。概括起來，不足主要來自兩個方面，一個方面是企業外部環境不完善，另外方面是企業內部存在問題。

首先，外部環境的不完善。大多數人對總承包管理的認識存在誤解，對EPC總承包模式不太認可，認為是一種加大管理費中的總承包模式。我國項目類型較多，業主對各自建設項目存在不同的想法，具體做法存在不同，有些業主將工程分解為若干小分塊，以避開有關法規的限制，但是分塊后很不利于開展工程總承包管理，在我們石油工程建設領域，這種情況很突出。

其次，企業內部組織機構及人員素質達不到EPC總承包的要求。企業沒有建立適應總承包模式的組織機構和管理結構，除少數已改造為國際型工程公司的石油建設企業外，我國施工企業沒有建立與工程總承包模式相對應的組織機構。除了組織結構不太健全，相關人才匱乏也影響著我國工程總承包的推廣和開展。缺少大量能夠組織大型工程項目投標工作、合理確定報價、合理承包并商簽合同的商業人才，同時還缺乏熟練運用國際通行項目管理模式、程序、方法、標準的實踐人才，以及熟悉各種合同文本和項目管理軟件，信息控制的復合型高級項目管理人才。

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①作者簡介:姚林:(1978—)，工程師，研究方向:項目管理。