淺析發(fā)達國家保護農產品貿易的原因

國際貿易的歷史源遠流長，但一國通過政策干預只是近幾百年的事。19世紀上半葉，受斯密、李嘉圖思想的影響，自由貿易主義盛行一時，1860年的英法《柯布登條約》標志著當時歐洲自由貿易的頂點，然而，好景不長，普法戰(zhàn)爭的爆發(fā)使第三帝國崩潰，進而歐洲大陸保護主義四起，不同的國家有不同的貿易保護對象，但是相同的是他們都對本國的農產品進行保護。隨著世界貿易的發(fā)展，全球一體化的推進，并且在GATT的推動下，工業(yè)產品保護程度不斷下降，但是農產品的保護程度卻一直高居不下，在后來的WTO規(guī)則中，農產品也似乎總是一個例外。

工業(yè)化國家農產品保護模式可以分為三種：一種是日本式的主要限制進口；一種是美國式的包括加拿大，主要是出口補貼；另一種是歐盟式的，主要通過價格支持政策使其從原來的進口國變?yōu)槌隹趪?/p>

對于我國這樣的發(fā)展中國家而言，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，是關系到經(jīng)濟社會繁榮穩(wěn)定乃至國家獨立安全的感激產業(yè)。但是由于農業(yè)生產的周期長、紫金周轉慢、農產品的需求價格彈性、經(jīng)受著自然風險和市場風險的雙重影響，其生產效果和經(jīng)濟效益具有較大的不穩(wěn)定性和難以預測性。這就決定農業(yè)在現(xiàn)實經(jīng)濟中的弱勢地位，其發(fā)展必須依賴于外力的扶持和保護，所以人們更容易理解發(fā)展中國家農產品保護政策的原因。

然而，對于工業(yè)化發(fā)達國家而言，工業(yè)才是這些國家的經(jīng)濟支柱，農業(yè)對于他們已經(jīng)失去了比較優(yōu)勢，而發(fā)達國家對其實施保護不但是本國的農業(yè)生產消費失衡還造成消費者和政府的負擔加重，對宏觀經(jīng)濟狀況造成不利的影響，還造成世界貿易的摩擦升級。

發(fā)達國家對農產品貿易保護的原因：

首先從政治學和組織行為的角度來看，有的經(jīng)濟學家認為農民在政治制度中占有極其重要的地位，因為西方資本主義國家的選舉制度是按區(qū)域劃分的，這樣的政治制度給了農民較大的政治權利，因此政治家為了當選就不得不制定一些有利于本國農民的貿易政策。還有人認為工業(yè)化以后的農業(yè)變成了少數(shù)派，相對而言工業(yè)等其他產業(yè)就變成了多數(shù)派，在少數(shù)派中，人數(shù)較少、每個人的利益份額很大，所有人都有足夠的動力聚集起來進行有效地游說活動，而受農業(yè)貿易保護政策傷害的則是多數(shù)派。雖然多數(shù)派也想維護自己的利益，但是由于多數(shù)派人數(shù)眾多，每個人的利益份額很小，沒有足夠的動力、搭便車的思想也很嚴重，而且人多也不容易組織，自然沒有效率，因而農產品保護政策就在發(fā)達國家確立下來。

進而，我們從經(jīng)濟學得角度出發(fā)，更進一步分析發(fā)達國家農產品保護的原因：

我們知道由于農產品的供給缺乏彈性，當需求發(fā)生變化時，供給不能及時變化以滿足需求，進而導致農產品市場價格波動很大，在國際市場上這種波動就更為劇烈，外國的自然災害或需求變化可能迅速的影響本國的糧食市場，加之農民的信息極不對稱，農產品的蛛網(wǎng)效應明顯，在變化的市場條件下農民的損失巨大，所以發(fā)達國家實施保護政策有助于穩(wěn)定市場價格、保護農業(yè)生產者。

在當今社會，農產品特別是糧食已經(jīng)變得越來越趨向公共產品，糧食是維護社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素，如果糧食供給出現(xiàn)問題，則社會就會出現(xiàn)混亂，而公共產品的供給與政府是密切相關的，因此從這個角度看，發(fā)達國家也有干預農產品市場的動因。

一般來說嗎，工業(yè)生產是資本密集型的，而農業(yè)生產則是勞動密集型的，工業(yè)化過程中資本的增長和技術的發(fā)展相對于農業(yè)來說都是迅速的，所以工業(yè)生產的機會成本是也來越小，而對于農業(yè)生產，機會成本則是相對變大了，而農業(yè)在貿易中的比較優(yōu)勢也就隨著工業(yè)生產率的提高而逐漸喪失，并且工業(yè)發(fā)展越快，農業(yè)的比較優(yōu)勢也就喪失的越快，所以發(fā)達國家面臨這樣的問題更加突出，如果不實施保護的話，由于工業(yè)的勞動邊際產出隨資本的飛速增長而增加，工業(yè)工人的工資就會快速增長本國的勞動力會向回報率高的工業(yè)轉移。為了保障國內的糧食供給，發(fā)達國家就必須對農業(yè)進行保護。

發(fā)達國家對農產品的貿易保護雖然有其內在的、不可避免的原因，但畢竟扭曲了價格，阻礙了資源的最佳利用，政府的負擔日益沉重，故這種保護政策使消極的，要解決農產品的問題，對發(fā)達國家來講就是增加對農產品的投資，完成其由勞動密集型向資本密集型的轉化，提高農業(yè)的勞動生產率，而不是一味的實施保護措施。

參考文獻：

［1］海聞：《經(jīng)濟全球化與中國的選擇》 《現(xiàn)代商業(yè)銀行》

［2］海聞、p·林德特、王新奎 《國際貿易》 2001年版

［3］中華共和國農業(yè)部、“中國農業(yè)信息港”

(責任編輯：郭陳華)