淺議普洱市與東盟三國貿易區的貿易發展

普洱市與緬甸、老撾、越南三國接壤，俗話講的 “一眼望三國，一江通五鄰”為普洱市提供了非常優越的對外貿易條件。面對東南亞前沿城市，普洱也有獨具特色的民族旅游文化、茶旅游文化、口岸旅游文化、邊境商業旅游文化旅游資源。我國“十二五”規劃中，普洱市的東亞三國貿易區建設是重點項目，貿易區的建設會對未來的東南亞經濟，我國與東南亞的交流起到重要推手的作用，也是我國開發西南部通商城市的一項重大改革。

一、經濟一體化趨勢催生東盟三國貿易區

當今世界經濟，全球化與一體化的發展是經濟合作越來越深入。經濟的合作也為經濟圈區域化提供了條件。以關稅減免和貿易合作為基礎的區域經濟合作組織越來越多。21世紀以來的近10年間建立了240多個貿易區。歐盟和北美自由貿易區是當今最為典型的貿易區，其對歐美的經濟影響深遠，產生的利益廣泛。也為我國在亞洲與其他周邊各國建立貿易區提供了優秀的范例。我國的東南亞鄰國1992年提出建立東盟自由貿易區，2001年，我國與東盟擬建中國——東盟自由貿易區。這個貿易區將是一個擁有18億人口，2萬億美元左右國內生產總值和1.3萬億美元貿易總量的發展中國家間最大的自由貿易區，也將是國際第三的貿易大區。

中國與東盟的經貿合作日益緊密。2002年11月的第六次中國——東盟領導人會議上，中國與東盟各國簽署了《中國——東盟全面經濟合作框架協議》，共同宣布在未來10年內建立中國——東盟自由貿易區。中國——東盟自由貿易區的建成，將大幅度降低關稅、降低非關稅壁壘，提高貿易便利化水平，實現統一的大貿易市場，從而進一步加深雙方的相互聯系，給雙方帶來互惠和雙贏。在貿易方面，東盟對中國，中國隊東盟的貿易地位也會不斷的提高。

二、普洱市在東盟三國貿易區建設中的優勢地位

2011年，普洱市在國家十二五規劃建設的強力助推下，重點打造中國、緬甸、越南、老撾東盟貿易區。重點建設兩個國家級通商口岸， 重點建設東盟三國貿易城大型貿易地帶。普洱市在地理位置上具有天然的貿易優勢，中國開放了普洱市作為通商口岸后，普洱市邊境貿易的優勢體現了出來，邊境旅游，茶貿易也為普洱市帶來了巨大的貿易空間。加上國家“以鄰為伴，以鄰為善”的貿易方針，普洱市加強與相鄰三國貿易優勢互補與交流的多方位溝通，是中國與東南亞各國貿易交流的又一重點城市。普洱市在貿易政策上也得到了國家的巨大支持，在普洱的三國貿易城可以由東南亞三國的開發商參與建設，建成了真正的中國——東盟貿易居住為一體的貿易地帶。

三、普洱市在東盟三國貿易交流中的發展方向

普洱市具有486公里的國境線，兩個國家級通商口岸，5條主要水路線，18條通道通往周邊國家。普洱市與東盟三國的交流是普洱市與東盟各國加大經貿活動力度的第一步，普洱市將通過三國貿易區的形式將貿易延伸到新加坡與泰國甚至整個亞洲地區。普洱市也是我國打造中國（普洱）——老撾（豐沙里）——越南（奠邊府）貿易經濟區的核心。將重點發展中國與越南的投資貿易關系，中國與老撾的科技、農業、林業、旅游業的交流，中國與緬甸的礦業開發與替代產業的發展。在十二五建設期間，普洱市在年均對外貿易額上預計可以達到6億美元，年均以29%的增速發展。普洱市將繼續堅持我國“引進來，走出去”的對外貿易方針，將自己的優勢產業做好，還要將國外的先進項目引進來，將普洱市辦成西南與東盟貿易的最大口岸。

當然全球經濟一體化與區域一體化的腳步無法停下，我國也與東盟打造區域經濟自由化，為促成區域經濟競合互補提供了良好的機遇，但也存在諸多阻力和障礙。首先，中國與東盟的自然環境和經濟結構有很多相似的地方，類似的結構體制會制約雙方的貿易合作，另外雙方的銀行體系還有待完善。其次，在中國與東盟的國際交往中，由于存在相當數量的邊境小額貿易和邊民互市貿易，銀行結算體系不能完全有效的發生作用，普洱市在做貿易的過程中通常是在邊境小鎮，金融安全與貿易額度都受金融機構不完善的制約。再次，區域內部整合不足，競爭有余。在現行行政區劃格局中，東盟各國之間存在經濟發達程度不同，經濟利益主體不同，國內各省區之間也存在同樣的問題，因而區域內國家間、國內省區間經濟合作與沖突并存，主要表現為區域間低水平競爭、生產要素競爭、出口市場競爭和封鎖等。自我國與東盟自由貿易區啟動以來，全國各地掀起了與東盟對接的熱潮，但各方都將目光局限于本地經濟的發展、本地經濟與東盟的對接，很少涉及共同協作，削弱了整個區域同普洱市參與國際經濟的競力。

綜上所述，普洱市在中國與東盟貿易往來密切的基礎上有機遇也有挑戰，真正成熟的對外貿易渠道與模式仍需要進一步的實踐完善，相信在全球貿易一體化的今天，普洱會通過自身的努力，將中國的西南部與東盟三國的貿易帶上最安全與高效的軌道。

參考文獻：

［1］張鑫偉.東盟國家在華投資現狀及前景展望［J］.國際經濟合作，2003，（12）

［2］張震.構建中國—東盟自由貿易區的障礙性因素分析［J］.世界經濟研究，2002，（6）

(責任編輯：楊 輝)