關(guān)于我國財(cái)政運(yùn)行模式的探究與思考

【摘要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場(chǎng)失靈在各個(gè)領(lǐng)域逐漸暴露出來，在具有外部效應(yīng)、壟斷、不完全市場(chǎng)、不完全信息、收入分配及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，市場(chǎng)無法起到正常調(diào)節(jié)作用。因此，以凱恩斯為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出了“宏觀調(diào)控”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的必要條件，而財(cái)政正是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵手段。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政 運(yùn)行模式 思考

財(cái)政是為實(shí)現(xiàn)國家職能，滿足社會(huì)公共需要，并以國家為主體，借助于政府預(yù)算收支，對(duì)一部分社會(huì)產(chǎn)品進(jìn)行集中性分配的形式。正因?yàn)樨?cái)政是以政治權(quán)力為依托的，這就決定了財(cái)政在許多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有市場(chǎng)調(diào)節(jié)所不具備的功能。概括地說，財(cái)政具有三大職能，即：資源配置職能、公平收入分配職能和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展職能。通過確定財(cái)政收支比重，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政工具使用效率，能夠促進(jìn)資源優(yōu)化配置。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的收入分配是要素所有權(quán)的索取，追求的是一種經(jīng)濟(jì)公平原則，勢(shì)必造成兩極分化。通過改進(jìn)和完善行政事業(yè)單位職工工資制度，加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)等措施，有利于促進(jìn)社會(huì)公平。總之，在不同形勢(shì)下采取機(jī)抉擇的財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政政策與其他經(jīng)濟(jì)政策配合，能夠促進(jìn)總供求平衡，有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展。

盡管財(cái)政功能如此強(qiáng)大，但財(cái)政畢竟是政府的行為，因此具有較大主觀性。“二戰(zhàn)”以來，西方國家紛紛加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，在一定時(shí)期內(nèi)促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。……