關于地方政府融資平臺風險及引導其健康發展的思考

【摘要】在2009年經濟刺激政策的契機之下發展至今，尤其是2010年地方政府投融資平臺的數量和融資規模的飛速發展，地方政府投融資平臺的負債規模也在急劇膨脹，為基礎設施建設提供了較大的資金支持，有效地促進了地方經濟的快速發展。然而繁榮之下已是風險暗涌，地方債再次被推到輿論的風口浪尖上。如何客觀評價地方融資平臺的風險？如何引導健康的地方融資平臺體系的建立？已經引起了監管層和社會各界的高度關注。

【關鍵詞】地方融資平臺風險 風險成因分析 建立健康的地方融資平臺體系

對于我國的經濟發展和現有的經濟發展體制，地方政府擔負了大部分的社會建設的職能，致使融資需求相當緊迫而且規模相當巨大。為滿足這么強大的融資需求，我們要實現地方經濟社會發展，并且規范行為、強化約束機制，控制債務承擔風險。近幾年地方政府融資平臺問題已經引起國內、國際的高度關注。

一、地方融資平臺運行風險成因分析

地方政府融資平臺是體制性和非體制性多種因素共同作用的結果，既有合理的成分，也有不合理的因素。

（一）地方政府的融資平臺軟約束機制很可能引發信貸風險

1.地方融資平臺有軟約束機制，使投資風險輕易轉移到商業銀行系統。到目前為止，我國地方政府沒有明文規定許可的資格和擔保貸款的資格。但自從有較強的融資需求，地方政府通過建立地方級融資平臺融資，當地政府投資成立了不同類型的城市建設投資公司。……