湖北省土地財政規模概況與分析

【摘要】本文從地方政府土地財政狀況入手，利用收集的數據與相關指標估算并描述了湖北省土地財政收入規模發展情況，并分析了湖北省地方政府土地財政收入現狀及其與財政收入的關系，探討地方政府土地財政收支情況中可能存在的問題，最后針對相關問題提出應對措施及研究方向。

【關鍵詞】 土地財政 土地財政收入 地方財政收入

引言

國土資源部數據顯示，2009年全國土地出讓總價款為15910.2億元，2010年為2.7萬億元，同比增加70.4%；土地出讓金占地方財政收入的比例也再創新高，為76.6%。這一空前比例反映了地方政府對土地財政的極度依賴。國務院日前發出了關于土地出讓收支管理的要求，國土資源部已按照國務院的要求，將其細化成調研方案。國土資源部將聯合財政部共同展開土地出讓收支管理調研，拉開地方政府土地財政改革的大幕。

土地是財政收入的一項重要來源，國家通過各種土地稅收和收費，其本意是對土地資源進行保護，保護土地使用者的合法利益，優化資源配置。但是中國土地財政收入卻逐漸演變成地方政府“生財”的工具。在土地財政愈演愈烈的情況下，質疑之聲迭起。土地財政被指責為竭澤而漁之舉，并常常伴有強行征地拆遷、低價收購土地使用權等不公平交易，更被很多學者認為是如今房價飚高的幕后推手。

一、相關概念與綜述

“土地財政”又叫第二財政，是指一些地方政府依靠出讓土地使用權的各項稅收與非稅收入來維持地方財政支出?！?br>