淺議城市化背景下貧困地區農村勞動力轉移問題

【摘要】 在城市化的浪潮下，貧困地區農村勞動力的轉移已經成為一個不可逆轉的大趨勢。本文將對我國貧困地區農村勞動力轉移的模式探析，問題分析并給出了相關建議。

【關鍵詞】城市化 貧困地區 農村 勞動力 轉移

一、 模式淺析

（1）工業化和大城市化的模式。 西方一些發達國家采取加快城市工業化步伐，農業勞動力比重已經降得很低。我國一些學者也主張走這條道路，但依我國的國情來看，交通堵塞、教育醫療等各種公共資源短缺、城市居民生活質量下降等種種大城市病已經表現得越來越嚴重。要走發展大城市這條道路事實上不大可能的。

（2）“離土不離鄉，進廠不進城”的轉移模式。這是我國大部分地區的現行模式。其最大的優點是勞力可以在農村內部消化。最大的缺點就是農民還是未能割斷同土地的聯系，始終被限制在農村內部。從根本上說，這種模式仍然是“二元經濟結構”的產物。這不符合城市化的趨勢和勞動力轉移的最終目標，因此這個方案也行不通。

（3）城鎮化為主要依托的轉移模式。根據目前我國采取的限制特大型城市發展，著重發展中小城市，重點發展城鎮化的城市發展戰略。要實現勞動力有效的轉移，以城鎮為主要載體轉移勞動力的模式，或許是最有效的符合中國特色的農村勞動力轉移道路。

二、 城市化進程中制約貧困地區農村勞動力轉移的因素

（一）制度型因素

1.傳統的城鄉二元經濟結構體制的影響。受我國傳統的城鄉二元經濟體制的制約，城市和農村之間很長時間內在就業、教育、社保等方面存在不公平的政策和制度。……