我國現階段個人所得稅制度不足之處與改進淺談

【摘要】個人所得稅作為調節貧富差距的重要手段，在我國稅收制度中占據舉足輕重的地位。然而隨著經濟的發展，其組織財政收入以及調節收入差距的功能卻并未完全顯現出來。本文從三個角度分析了現階段個稅稅制的不足之處后，提出了改進的幾點措施，以實現個稅稅收功能的逐步完全發揮。

【關鍵詞】個人所得稅 不足 改進 稅制

自開征至今，個人所得稅制度在我國存在已30多個年頭。個稅的征收對于增加國家財政收入，調節居民之間的貧富懸殊起到了不可替代的作用。但隨著近幾年來我國居民收入總量提升與收入來源的多元化，現行的個稅稅收制度已經越來越暴露出固有的缺陷。雖然新的個稅征收方案即將頒布，但就所公布的草案來看，個稅的征收要做到真正的合理公平尚需進一步的改革。本文首先就個稅在征收方面的不足之處加以分析，再在此基礎上給予進一步改進的意見。

一、我國現階段個人所得稅制度不足之處分析

(一)從居民角度看

（1）費用扣除方式不夠科學合理。我國現行的所得稅扣除標準尚未針對地區差別、城鄉差別、物價變動等因素而設置不同的扣除標準，這樣的設計未切實結合到每個納稅人的醫療、教育、住房、贍養人數的實際情況，也不能對特殊的數目實行要素扣除，因而不能體現公平的作用。

（2）稅率結構太過繁多復雜。我國現行的個人所得稅率采用的是超額累進稅率與比例稅率相結合的方法，這樣的設計不免出現了許多漏洞。……