泛歐金融監管法案對信息共享法制的建構及啟迪

【摘要】信息共享法律制度是構建金融監管體系的基礎，也是核心所在。如果信息不能傳遞，金融集團的母國與東道國在信息不能傳遞的情況下，無法詳盡地了解金融集團的整體狀況，于是導致金融風險暴露并最終爆發。泛歐金融監管法案對信息共享法制的建構，進一步強化了對金融集團的監管。本文通過歐盟相關法制的闡釋，為我國金融信息共享法制的完善提供一些借鑒。

【關鍵詞】金融監管 信息共享 泛歐金融監管體系

2011年1月1日，世界上第一個超主權金融監管體系——泛歐金融監管體系正式啟動，它的成立打破了歐盟內部過去各自為政的監管格局。

一、泛歐金融監管法案對信息共享法制的強化

歐盟根據泛歐金融監管法案成立了四個新機構，從宏觀和微觀兩個層面加強對金融體系的監管，通過信息共享法制的構建，避免金融危機重演。

首先，泛歐金融監管法案加強了成員國之間的跨境監管方面的信息合作，就宏觀層面而言，各成員國中央銀行行長成立了歐洲系統性風險管理委員會（ESRB），主要負責監測系統性風險，其可能出現于整個歐洲金融市場。ESRB是整個泛歐金融監管體系的核心，其主要職責是承擔早期預警功能，監督并防范系統性風險。系統性風險具有牽一發動全身的特點。因此，ESRB的主要監管大型跨國金融機構等對整個金融行業有重大影響力的機構。2009年起源于美國的金融危機傳導至蘇格蘭皇家銀行、德意志銀行、富通銀行等諸多歐洲大型跨國金融機構，讓歐洲金融業飽受沖擊。……