基于BOT模式的高速公路融資問題與對策研究

【摘要】文章分析高速公路開發(fā)的BOT投資模式的特點及存在一定不足。提出了優(yōu)化高速公路BOT項目投資的建議。

【關(guān)鍵詞】公路BOT 投融資模式 法律體系 項目管理

一、引言

高速公路是一種投資大，建設(shè)周期長，投資回收慢的基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)資金短缺制約了高速公路的發(fā)展，多渠道地籌集建設(shè)資金是目前的首要任務(wù)，BOT就是目前政府普遍采取的一種融資方式。BOT主要應用于高速公路建設(shè)、跨海（江）橋梁建設(shè)、公鐵立交、水電站建設(shè)等能帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。BOT是Build Operate Transfer(建設(shè)-經(jīng)營-移交)的英文縮寫[1]，由于BOT投資模式能夠有效地提高管理效率和促進項目的開發(fā)與建設(shè)，而且BOT投資模式能夠促進開發(fā)承包商和開發(fā)主體的雙贏，從而能夠促進該模式的運用與發(fā)展。成為一種較為成熟的投融資方式，在我國基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)領(lǐng)域已開始運用，尤其是在高速公路項目開發(fā)中已經(jīng)成功地運用，一些省區(qū)市運用該模式進行高速公路的開發(fā)與建設(shè)已經(jīng)取得了比較顯著的成效，也積累了一定的經(jīng)驗。

二、BOT項目融資模式在高速公路項目開發(fā)中的特點

高速公路BOT融資模式實際上是一種多功能投資模式，該融資模式集融資、建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓為一體，與其他投資模式相比，其在高速公路項目開發(fā)中具有顯著的特點，具有一些優(yōu)點如下：

第一，采用B0T模式可以減少還本付息的負擔，高速公路項目開發(fā)中運用BOT融資的所有責任都轉(zhuǎn)移到私營承包商，這樣就大大減少了項目開發(fā)中的債務(wù)負擔和還本付息的壓力，使高速公路項目開發(fā)得以順利進行。……