基層央行集中采購管理中存在的問題及建議

【摘要】集中采購是一項陽光工程。本文結合央行集中采購工作實際，分析具體操作中存在的問題，并提出一些完善建議。

【關鍵詞】集中采購 信息 資金效益

基層人民銀行自2004年正式推行集中采購以來，采購規模逐步擴大，采購范圍逐漸拓寬，采購方式靈活多樣。在提高資金使用效益和反腐倡廉方面效果顯著。但在具體運行過程中仍然存在一些不足，有待進一步完善。

一、基層央行集中采購工作存在的問題

（一）集中采購人員不足，業務技能有待提高

基層行能按照有關要求成立采購管理委員會，建立評審專業人員庫，從相關部門抽取評標人員公開評標，內審、監察部門參與監督，但目前從事集中采購工作的人員不足，而且對需采購物品的性能、技術指標、功能等不熟悉，對招投標、合同、商業談判、市場調查及商品、工程和服務等方面的有關知識和技能掌握甚少。工作人員知識結構單一，難以滿足采購多元化發展的需要。

（二）采購管理中信息化程度不高

集中采購制度對集中采購的方式、程序和內部控制等都有嚴密的規定，要達到符合制度規定的流程操作，需要耗費大量的時間和精力準備各類招投標會議和評標資料，組織協調評審人員、監督人員、檔案保管人員的工作。由于機構設置、人員配置等因素的制約，基層人民銀行人員少、工作量大，而大量的采購管理工作還停留在人工協調為主的傳統運作模式，信息化程度不高，難免發生項目堆積、拖延的問題，導致采購效率低下，周期過長。……