以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)資產(chǎn)管理改革

【摘要】貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，既給國(guó)有資產(chǎn)管理改革指明了方向，又提出了要求。國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。搞好資產(chǎn)管理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是優(yōu)化資源配置的客觀要求，是提高經(jīng)費(fèi)使用效益的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀 資產(chǎn) 管理 改革

一、國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題及原因

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各地積極探索國(guó)有資產(chǎn)開發(fā)、管理、使用的有效形式，取得了初步成效，為下一步改革提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)，但是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理改革處于探索階段，由于各種原因，國(guó)有資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象在一些領(lǐng)域還比較嚴(yán)重：有的國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模比較大，但人均水平比較低，供需矛盾突出；有的存在重錢輕物，重購(gòu)輕管的思想，資產(chǎn)購(gòu)置和處置的隨意性較大；有的家底不清，造成內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，究其原因，有以下三方面：

一是資產(chǎn)科目設(shè)置不夠科學(xué)合理，資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，還缺少系統(tǒng)的資產(chǎn)編配標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)出臺(tái)的資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，尚處于起步階段。已有的資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面較窄，不少資產(chǎn)還沒有編配標(biāo)準(zhǔn)，有的標(biāo)準(zhǔn)比較粗放，還有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)過時(shí)，缺乏約束性、規(guī)范性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性，難以作為資產(chǎn)管理的基本尺度和法規(guī)依據(jù)。

二是產(chǎn)權(quán)登記不明確，資產(chǎn)清查不徹底，存量資產(chǎn)情況是實(shí)現(xiàn)錢物統(tǒng)籌的基本前提，也是做出正確財(cái)經(jīng)決策的重要參考。在明確產(chǎn)權(quán)，摸清存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，才能有效分析資產(chǎn)余缺，根據(jù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，編制預(yù)算，安排資產(chǎn)購(gòu)置處置。……