鄱湖經濟區建設下發展農村社區教育的必要性研究

　　[提 要] 農村社區教育是一種新的教育社會化模式，發展農村社區教育對于促進鄱陽湖生態經濟區建設，實現鄱湖經濟區農村經濟社會發展，有著現實而深遠的意義。
　　[關鍵詞] 鄱湖經濟區；農村社區教育；必要性
　　[作者簡介]劉義杰（１９８０—），男，南昌工程學院經濟貿易學院講師，主要研究方向為區域經濟學；
　　熊紹然（１９９０—），男，南昌工程學院經濟貿易學院國際貿易專業２００８級學生。(江西南昌 ３３００００）
　　隨著鄱陽湖生態經濟區建設規劃上升為國家戰略，我省經濟社會發展進入一個嶄新時期。在鄱湖經濟區建設中，農村經濟發展是重點。而發展農村社區教育對農村經濟發展有著巨大的促進作用。
　　一、研究的背景
　　黨的十六屆六中全會在強調扎實推進社會主義新農村建設時指出：“要加強對農民的宣傳教育，加快培養新型農民，充分發揮廣大農民在新農村建設中的主體作用。”由此可見，在鄱陽湖生態經濟區建設中，農民應是其主體。然而，眾所周知，社會的發展與其建設主體的受教育程度是緊密關聯的。為此，在鄱陽湖生態經濟區建設的進程中，應不斷加大農村社區教育的發展力度，關注和重視農村居民的知識、技能、情感、態度、價值觀等的全面開發與培育，為鄱陽湖經濟區建設提供強有力的智力和動力支持。
　　二、農村社區教育的內涵
　　我國的社區教育專家厲以賢教授認為，社區教育是以提高社區全體成員素質和生活質量以及實現社區發展的一種社區性的教育活動過程。其本質是以開發社區人力資源為手段，通過各種有效的教育活動，實現社區均衡發展，促進社區全面進步。
　　據此，農村社區教育不同于一般的學校教育，也不僅僅是單純的農村成人教育或者是職業技術培訓教育等。它關注和重視的是對農村居民的知識、技能、情感、態度、價值觀等的全面開發與培育，而不僅僅局限于生產技能和勞動能力的培訓。
　　三、發展農村社區教育的必要性
　　１．有利于新型農民的培養
　　一方面，受自身文化水平限制，農民對現代農業技術的掌握比較困難，也缺乏有效的平臺與載體；另一方面，在農民城市化進程中，明顯表現出其科學文化素質較低，沒有專業技能，難以適應新崗位的工作要求。為此，必須在現有農村經濟基礎之上，整合農村各種有效的教育資源，通過大力發展農村社區教育，為鄱湖經濟區的農村經濟發展培養合格的新型農民，使他們掌握現代農業生產技術，提升在城鎮和非農產業就業必需的技能，并獲得相應的職業資格或培訓證書。
　　２．有利于農民科學世界觀、價值觀的樹立
　　農村居民由于交通不便、信息不暢等因素，導致他們難以接受到先進思想或理念的教育，小富即安等小農經濟意識較強，法律意識相對淡薄，目光短淺，甚至惟利是圖。為此，通過發展農村社區教育，為廣大農民傳授先進的思想與理念，普及法律知識，講解國家惠農政策，宣傳中華傳統美德，從而幫助農民樹立科學的世界觀與價值觀。
　　３．有利于鄉鎮工業的發展壯大
　　鄉鎮企業要發展壯大，人才是關鍵。然而，鄉鎮企業要想從外面引進高層次人才，幾乎沒有可能。所以，他們就只有不斷提高對現有企業職工的素質要求。而現實狀況是，鄉鎮企業職工的現有科學文化水平較低，這在一定程度上阻礙了鄉鎮企業的發展壯大。由此，要使農村工業提高到現代化的水平，必須提高鄉企職工的科學文化素質，加強培訓，使他們具有相應的技術能力和科研能力。這一切將依賴于教育的發展，農村社區教育將在這一過程中承擔起重要的任務。
　　４．有利于學習型社會的構建
　　構建學習型社會是黨的十七大提出的目標。廣大農村受經濟社會發展的影響和制約，教育的不公平性與不平衡性較為明顯，農民文化水平總體依然偏低。因此，要在廣大農村大力倡導終身學習理念，發展農村社區教育，使廣大農民能夠隨時隨地地接受教育，增長知識，從而為構建學習型社會奠定堅實的群眾基礎。
　　５．有利于和諧農村的建設
　　和諧農村建設理應是和諧社會建設的一部分。農村要和諧，就必須要提高農民的文化修養。當前，各種迷信活動、封建思想等仍然廣泛存在于農村。這些與和諧社會都是格格不入的。為此，要通過農村社區教育，用科學的知識文化去熏陶農民，提升農民的文化修養，從而促進和諧農村的建設。
　　四、鄱湖經濟區建設中發展農村社區教育的策略
　　１．構建縣級重統籌、鄉鎮強特色的發展模式
　　地方政府應不斷提高對農村社區教育發展的認識，構建縣級重統籌、鄉鎮重特色的發展模式，不斷建立健全農村社區教育發展運行機制，完善相關基礎設施建設，探索創建與農村經濟社會發展緊密結合的整體發展的社區教育體系。
　　２．構建農村社區教育市場化運行機制，拓展籌資渠道
　　沒有資金的投入，農村社區教育要發展是無法實現的。因此，一方面，國家財政應考慮下撥專項資金，用以扶持和發展農村社區教育；另一方面，地方政府也應單獨立項，對農村社區教育的師資引進、圖書館建設、圖書采購等進行資助。此外，地方政府還應著力構建農村社區教育市場化運行機制，拓展籌資渠道，以充足的資金保障農村社區教育資源的合理配置，從而l0dW81CISOnf91izJt/epg==增強農村社區教育的效果。
　　３．構建多元化人才機制，建設一支穩定的、高素質的教師隊伍
　　教育要發展，人才當先行。這里的“人才”，即指穩定的、高素質的教師隊伍。因此，政府應出臺關于扶持農村社區教育發展的人力政策，適當提高待遇水平，改善工作環境，合理配置城鄉教育資源，建立一支穩定的、高素質的農村社區教育專職教師隊伍，以保障農村社區教育的良性發展。要積極探索城鄉聯動的社區教育模式，實現資源有效共享。
　　４．加強教育內容研究，合理設置課程，激發農民學習興趣
　　當前農村社區教育普遍存在課程設置不合理、教育內容不實用等缺陷。因此，從事社區教育的教師應加強教育內容的研究，要充分考慮到農民的實際文化水平、勞作時間等客觀因素，聽取社區居民的意見，盡可能地設置一些與農民日常生產、生活緊密相關的課程，以提高他們學習的興趣和積極性。此外，社區教育的教師在進行知識傳授的過程中，要以群眾喜聞樂見的形式、通俗易懂的言語來進行知識的傳播。
　　５．充分利用網絡技術，搭建農村網絡教育平臺
　　眾所周知，農村信息落后，網絡普及率較低。居民惟一賴以了解外界信息的電視機，也因為沒有開通有線電視網絡，而不能真正發揮其文化傳播的功能。為此，政府應該加大農村信息網絡基礎設施的建設力度，并充分利用網絡技術，著力搭建農村社區網絡教育平臺，將農村社區教育與高校網絡教育進行有效對接，共享優質教育資源，從而促進農村社區教育良性發展。
　　６．構建開放型、互動式、規范化服務體系，保障社區教育正常運轉
　　農村社區教育的正常運轉，需要有一個健全的服務體系來維護。由于農村社區教育具有開放性、互動性的特點，這就需要政府同樣以開放型、互動式的服務方式來應對。所謂開放型、互動式的服務，就是指對全體農村居民，既要在教育過程中與之互動，又要通過傳統或網絡形式互動，提供相關的政策解答、教育咨詢、技術指導等服務。另外，為了保障社區教育的均衡發展，還需要政府為之提供規范化的服務，如課程設置的規范化、課程內容的規范化、教學要求的規范化等。
　　[參考文獻]
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