構建中小學陽光體育運動長效保障機制的研究

　　一、問題的提出
　　2006年12月23日，教育部、國家體育總局、共青團中央下發了《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》，從2007年開始，結合《國家學生體質健康標準》的全面實施，在全國各級各類學校中廣泛、深入地開展學生陽光體育運動。通過調查發現，陽光體育運動開展四年以來，中小校還存在教育理念落后、學校體育工作得不到重視、學校體育的教學場地、器材和設施匱乏、開展《國家學生體質健康標準》測試工作不盡如人意，陽光體育運動過于形式化等問題。針對這些狀況，如何建立一套行之有效的長效保障機制來保證“陽光體育運動”的長期開展，是有效、深入、持久地實施“陽光體育運動”工程的關鍵，也是中小學校體育工作值得認真研究的問題。
　　二、研究對象與方法
　　本研究對象為四川省涼山彝族自治州7個縣市，43所中小學校。通過發放調查問卷表進行調查，獲得數據；并對數據進行整理與統計分析。共發放調查問卷220套，回收問卷220套，回收率為100%，有效問卷210套，問卷有效率為95%。為了獲得問卷以外的更多、更全面的信息資料，課題組對其中一些被調查縣市教育局相關部門和調查學校進行走訪，以此豐富和充實本研究的內容。
　　三、結果與分析
　　1．中小學校對《國家學生體質健康標準》和“陽光體育運動”的認知
　　開展“陽光體育運動”要以實施《國家學生體質健康標準》為基礎和出發點。因為，《國家體質健康標準》是衡量“陽光體育運動”開展的關鍵指標，可以有效地推動“陽光體育運動”開展；同時，“陽光體育運動”也是改善學生體質健康的最佳方案。它們兩者之間是相互促進，相互依存的關系。通過調查顯示：中小學生不知道“億萬學生陽光體育運動”和《國家學生體質健康標準》的分別占32.38%和39.05%。有的學校組織開展了陽光體育運動，如籃球、爬山、體操等運動比賽，學生獲得的榮譽證書也貼在教室里，但我們問及是否知道陽光體育運動時，學生還是一臉茫然?？梢钥闯觯瑢W校對學生的宣傳還不夠到位。在調查這些學校是否進行體質健康測試時，得到的結果是每個縣選擇了一兩所學校進行測試，原因是測試器材不足和山區交通不便利，一般只選擇縣城附近、交通較為便利的學校進行測試。2003年，涼山州開始實施《學生體質健康標準》，到2006年，全州11個縣市共168所中學在實施，只占到了全州學?？倲档?.12%。2009年，全州中小學體質健康測試數據上報全國學生體質健康標準數據管理中心的也只有13所?？梢姡@與教育部的要求還有很大的差距，本地區的中小學校全面實施《學生體質健康標準》還有一定的困難。
　　2.對中小學校體育教學基本情況的調查
　?。?）學生是否按要求上體育課的調查
　　2007年，中共中央國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》要求“中小學1~2年級每周4課時，小學3~6年級和初中每周3課時，高中每周2課時”。保證學生在校期間上足體育課是促進學生德智體全面發展、全面推進素質教育的一個重要方面。調查顯示：有50%的學生回答能保證上體育課，有32.86%和17.14%的學生沒有完全參加正常體育課。并且是隨著年級的增加，占用體育課的現象就越嚴重。這和學校領導受應試教育思想的影響，對體育課教學計劃執行不嚴，監管不嚴有一定的關系；另外，體育教師責任心不強，上課隨意性大等問題也是造成學生不能上好體育課的原因。
　?。?）體育課考試對中小學生參加課外體育鍛煉積極性的調查
　　新課程改革提出，要改變課程評價過分強調甄別與選拔的功能，要發揮評價促進學生發展作用。因此，體育課考試的目的就是要為學生后續學習提供依據，鼓勵和促進學生的進步與發展，培養和提高學生自我認識、自我教育的能力。調查結果顯示：50.48%的學生認為體育課考試沒有調動他們參加課外體育活動的積極性。這說明體育教師對新課程改革中教學評價的認識程度不高，新的教育理念還沒有建立起來，阻礙了學生在參與體育學習和鍛煉態度和行為上的發展，沒有通過考試來調動學生參加體育鍛煉的積極性。
　?。?）對體育課傳授體育健康知識情況的調查
　　體育健康知識與運動實踐是“授之以魚不如授之以漁”的關系。調查顯示：有26.19%的學生沒能在體育課堂上學到體育健康知識。部分體育教師只注重體育技能、技術的傳授，不重視體育知識、原理和方法的傳授，導致學生沒掌握體育鍛煉方法，影響了學生自主地、科學地參與體育鍛煉和體育鍛煉習慣的養成。
　　3.學生參加課外體育活動的情況
　?。?）學生參加課外體育鍛煉的態度
　　體育鍛煉態度是個體對體育鍛煉活動所持有的認知評價、情感體驗和行為意向的綜合表現。它調節著人對體育項目參與的行為選擇和行為反應，影響著體育學習和鍛煉效率。調查顯示：中小學生對參與課外體育活動認識較為明確，36.19%的學生“非常喜歡”，25.71%的學生“比較喜歡”，“一般”和“不喜歡”的學生只占25.71%和12.38%。這與課外體育活動能滿足中小學生活潑、好動的心理特征有直接關系。
　?。?）學生參加課外體育活動的動機
　　體育動機是推動體育鍛煉行為主體從事并維持體育鍛煉行為的主觀原因和心理狀態，它對體育學習和身體鍛煉行為起著定向、始動、調節、強化和維持的功能。調查顯示：以增強學生體質促進健康的，占59.52%，以掌握運動技術和技能的，占46.67%，培養努力進取頑強拼搏的思想品質的占35.71%。這表明中小學生參與體育鍛煉的動機較為明確，學生對課外體育活動的健身功能有較高的認知，比較重視課外體育活動。
　　（3）學生每周參與課外體育活動次數和時間的情況
　　教育部在關于《全國億萬學生陽光體育運動的通知》中指出：“開展陽光體育運動，要保證學生平均每個學習日有一小時體育鍛煉時間?！睂W生參加課外體育活動的次數和時間，關系著學生能否通過參加體育活動達到增強體質的目的。調查顯示：涼山民族地區中小學每周組織學生參加一次課外體育活動的占14.76%，二次的占29.52%，三次及以上的占24.29%，還有31.43%的學生不參加課外體育活動。而且有29.05%的學生每次鍛煉不足30分鐘，每次鍛煉30~60分鐘的居多，占45.71%，每次鍛煉60~90分鐘的占12.38%，每次鍛煉超過1小時的有12.56%?？梢娭行W生參加課外體育活動的次數少，運動量明顯不足，這與學校沒有組織落實每天一小時的課外體育活動有一定關系。另外，與學生沒有養成堅持鍛煉身體的習慣有關。
　　4.家庭體育消費情況
　　家庭體育消費水平反映人們實際消費的體育消費品數量的多寡和質量的高低，也間接或直接地反映了社會經濟發達程度和水平。調查顯示：有34.29%的學生每年沒有體育消費，有44.76%的學生家庭每年的體育消費在50元以下。可以看出，被調查的學生的家庭體育消費處于很低的水平，這與當地人民的經濟收入不高有直接關系。
　　四、結論與建議
　　1.健全領導機構，建立監督管理機制
　　首先，必須提高學校領導對陽關體育的認識；其次，要加強組織和管理，制定長遠的運行規劃；最后，要建立科學合理的評價體系，確保陽光體育運動在中小學校有效地開展。
　　2.加強陽光體育運動的宣傳，形成輿論的導向
　　我們要充分利用廣播、展板、專題講座等手段來對陽光體育運動的各個方面進行宣傳報道。
　　3.加大投入，改善鍛煉環境
　　應加大對中小學校體育基礎設施建設的投入，還要對學生進行體育扶貧，給學生添置運動所需的衣服、鞋襪和運動器材。
　　4.加強體育教師隊伍的建設
　　首先，要保證有足夠數量的體育教師來滿足教學的需要；其次，加大體育教師的培訓力度，提升他們的教育理念和教學能力；最后，要提高體育教師在教師同行中的認同感和待遇，改善工作、生活環境，提高他們的工作積極性。
　　5.結合各地區特點，因地制宜，合理安排學生參與陽光體育運動的形式和內容
　　在組織形式上要課內外相結合，校內外相結合。加強體育興趣小組和運動隊的建設，組織不同層次學生都能參與的運動競賽，開展科學體育鍛煉的知識講座等。
　　6.落實學生體質健康測試
　　落實安排每校每年進行一次體質健康測試，加強對學生健康檔案的建立與評價的管理，從而促進陽光體育運動長期有效地開展下去。
　　參考文獻
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　　（責任編輯付一靜）